9月
21-30日 中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平隆重舉行。會議代表共有黨派、區(qū)域、軍隊、團體、特邀5個方面662人,廣泛代表了各階級、階層、黨派、民族及海外華僑的意志和愿望,具有代表全國人民的性質(zhì)。
Δ毛澤東致開幕詞。他說:“我們的工作將寫在人類的歷史上,它將表明:占人類總數(shù)四分之一的中國人從此站立起來了。”“我們的民族將從此列入愛好和平自由的世界各民族的大家庭,以勇敢而勤勞的姿態(tài)工作著,創(chuàng)造自己的文明和幸福,同時也促進世界的和平和自由。”“中國人被認(rèn)為不文明的時代已經(jīng)過去了,我們將以一個具有高度文化的民族出現(xiàn)于世界。”
Δ27日 會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議組織法》、《中華人民共和國中央人民政府組織法》?!吨袊嗣裾螀f(xié)商會議組織法》規(guī)定人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式。在普選的全國人民代表大會召開以前,執(zhí)行全國人民代表大會的職權(quán),由它的全體會議選舉中央人民政府并付之以行使國家權(quán)力的職權(quán)。在普選的全國人民代表大會召開以后,就成為協(xié)商機關(guān),就有關(guān)國家建設(shè)事業(yè)的根本大計或重要措施,向全國人民代表大會或中央人民政府委員會提出建議案。
Δ29日 會議制定并通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。由于當(dāng)時中華人民共和國正在籌備成立,相當(dāng)大面積的國土上還在進行戰(zhàn)爭,使普選的人民代表大會暫時還無法召開,沒有具備制定和頒行正式憲法的條件,于是這部《共同綱領(lǐng)》便成了即將成立的中華人民共和國具有臨時憲法性質(zhì)的根本大法。
《共同綱領(lǐng)》共有“序言”和“總綱”、“政權(quán)機關(guān)”、“軍事制度”、“經(jīng)濟政策”、“文化教育政策”、“民族政策”、“外交政策”等7章60條?!豆餐V領(lǐng)》明確規(guī)定了中華人民共和國的政權(quán)性質(zhì):“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家,實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政,反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義,為中國的獨立、民主、和平、統(tǒng)一和富強而奮斗,”它是“中國工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)”。
《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定了中華人民共和國的基本政治制度:“中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民。人民行使國家政權(quán)的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民用普選方法產(chǎn)生之。各級人民代表大會選舉各級人民政府。各級人民代表大會閉會期間,各級人民政府為行使各級政權(quán)的機關(guān)。”“各級政權(quán)機關(guān)一律實行民主集中制。”人民代表大會制度是新中國的基本政治制度,是人民民主政權(quán)的組織形式,是中國共產(chǎn)黨20多年革命斗爭經(jīng)驗的總結(jié)。
《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定了中華人民共和國的基本經(jīng)濟制度:中華人民共和國的經(jīng)濟由社會主義性質(zhì)的國營經(jīng)濟、半社會主義性質(zhì)的合作經(jīng)濟、農(nóng)民和手工業(yè)者的個體經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟五種經(jīng)濟成分構(gòu)成。這幾種經(jīng)濟成分“在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)之下,分工合作,各得其所,以促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展”,“達到發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟之目的”。
在規(guī)定中華人民共和國人民所享有的基本權(quán)利時,《共同綱領(lǐng)》明確指出,“人民”是指工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子。“中華人民共和國人民依法有選舉權(quán)和被選舉權(quán)”,“有思想、言論、出版、集會、結(jié)社、通訊、人身、居住、遷徙、宗教信仰及示威游行的自由權(quán)”,“保護報道真實新聞的自由”;“婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化教育的、社會的生活各方面,均有與男子平等的權(quán)利”,“實行男女婚姻自由”;“境內(nèi)各民族一律平等”,“各少數(shù)民族均有發(fā)展其語言文字、保持或改革其風(fēng)俗習(xí)慣及宗教信仰的自由”。
《共同綱領(lǐng)》還規(guī)定,取消帝國主義國家在中國的一切特權(quán),“廢除國民黨反動政府一切壓迫人民的法律、法令和司法制度,制定保護人民的法律、法令,建立人民司法制度”,保護一切合法的公私貿(mào)易,有計劃有步驟地實行普及教育,注意保護婦女、兒童的特殊利益等。
Δ30日 會議選出政協(xié)第一屆全國委員會和中央人民政府委員會。
10月
1日 中華人民共和國中央人民政府委員會第一次會議在北京舉行。會議決定接受中國人民政協(xié)共同綱領(lǐng)為政府施政方針。向全世界宣告:中央人民政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。
Δ 下午3時,開國大典在天安門廣場隆重舉行。林伯渠宣布典禮開始,第一面五星紅旗冉冉升起。軍樂隊奏國歌,54門禮炮齊鳴28響。毛澤東宣布:“中華人民共和國中央人民政府已于本日成立了”。隨即宣讀了《中華人民共和國中央人民政府公告》。
中華人民共和國的成立,標(biāo)志著新民主主義革命的勝利和半殖民地半封建時代的結(jié)束,人民當(dāng)家做主的新時代開始,標(biāo)志著買辦封建的專政、資產(chǎn)階級共和國、人民共和國三種政治路線的較量有了結(jié)果。無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政是適合中國國情的唯一正確的路線和政治方案。它不但為實現(xiàn)中國的現(xiàn)代化創(chuàng)造了前提條件,而且開辟了通向社會主義的道路。從此,中國人權(quán)發(fā)展的歷史翻開了新的一頁,步入了新的時期。
Δ班禪額爾德尼·確吉堅贊致電毛澤東主席和朱德總司令,表示擁護中央人民政府。
2日-3日 中國保衛(wèi)世界和平大會成立大會在北京召開。中國人民響應(yīng)大會號召,1950年在要求無條件禁止原子武器的斯德哥爾摩宣言上簽名的達2.3億人,1951年在要求蘇美英法中五大國締結(jié)和平公約宣言上簽名的達3.44億以上。所有這些都充分表達了剛獲得獨立的中國人民對和平的熱愛和反對戰(zhàn)爭、捍衛(wèi)人權(quán)的堅定意志。
21日 中央人民政府政務(wù)院宣告成立。政務(wù)院財政經(jīng)濟委員會、政治法律委員會、文化教育委員會、人民監(jiān)察委員會同時成立。
22日 最高人民法院、最高人民檢察署、法制委員會、民族事務(wù)委員會、華僑事務(wù)委員會五機關(guān)成立。
11月
5日 中國勞動協(xié)會代表會議在北京召開,宣布中國勞動協(xié)會解散。中華全國總工會實現(xiàn)了組織上的統(tǒng)一,而后加緊了組織工會的工作。
12日-16日 中國國民黨民主派代表會議在京召開。宣布:中國國民黨革命委員會、三民主義同志會、中國國民黨民主促進會以及中國國民黨內(nèi)其他民主分子,都團結(jié)在統(tǒng)一組織中國國民黨革命委員會內(nèi),“繼承孫中山先生之革命傳統(tǒng),并以中國人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線之一員,在中國共產(chǎn)黨毛主席領(lǐng)導(dǎo)下,為鞏固人民民主專政實現(xiàn)人民政協(xié)共同綱領(lǐng)而努力”。繼民革后,民盟、民建、民進、農(nóng)工、九三、致公、臺盟等民主黨派也紛紛召開全國代表大會或中央工作會議,成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),宣布接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和以《共同綱領(lǐng)》為自己的政綱,積極參與政府機關(guān)工作,推進社會民主改革運動,同時與中共協(xié)商確定了各黨派聯(lián)系的社會階層和組織發(fā)展的方針,走上了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作、政治協(xié)商的道路。
15日 周恩來外長致電聯(lián)合國大會,要求驅(qū)除蔣介石集團的代表團,恢復(fù)中華人民共和國代表的合法席位。
21日 北京市第二屆人民代表會議作出禁娼?jīng)Q定,當(dāng)即關(guān)閉妓院,將妓女集中起來加以教育,改造其思想,醫(yī)治其性病,引導(dǎo)和幫助她們建立正常生活,使其成為自食其力的勞動者。繼北京之后,包括上海、天津在內(nèi)的全國各大中小城市紛紛開展禁娼運動。在很短的時間內(nèi),就使這種舊中國屢禁不絕、嚴(yán)重催殘婦女身心和侮辱婦女人格的社會痼疾絕跡。
12月
2日 中央人民政府委員會第四次會議通過省、市、縣《各界人民代表會議組織通則》,賦予了人民和人民代表廣泛的民主政治權(quán)利。人民代表會議制度成為從軍管過渡到正式選舉的人民代表大會制度的適當(dāng)、有效的形式。
10日-16日 亞洲婦女代表會議在北京舉行。會議通過《關(guān)于爭取婦女權(quán)力的決議》、《致亞洲各國婦女姊妹書》等文件。
23日 在北京召開了全國首次教育工作會議,重申了新民主主義教育總方針,明確了改革舊教育的方針、步驟和發(fā)展新教育的方向,強調(diào)教育為國家建設(shè)服務(wù),學(xué)校為工農(nóng)開門。