1月
12-17日 第三次全國人口普查工作會議在京舉行。會議決定從即日起到7月1日止正式進(jìn)行人口普查。
21日 國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)公安部制定的《勞動教養(yǎng)試行辦法》。
2月
9日 中共中央、國務(wù)院作出《中共中央關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育工作的指示》。其中明確規(guī)定：“對于少數(shù)民族也要實(shí)行計劃生育，在要求上可適當(dāng)放寬一些。”按此精神，各民族地區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況，一般都制定了充許生二胎、三胎，個別的生四胎的生育政策。有的民族地區(qū)對群眾只進(jìn)行宣傳指導(dǎo)，不作具體地硬性規(guī)定。國家所以對少數(shù)民族實(shí)行與漢族區(qū)別對待，適當(dāng)放寬的生育政策，主要是為了照顧少數(shù)民族的“補(bǔ)償性”生育和尊重他們的宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣。
13日 國務(wù)院發(fā)布《礦山安全條例》和《礦山安全監(jiān)察條例》。
3月
8日 五屆人大常委會第22次會議閉幕。會議通過《民事訴訟法(試行)》。該法自1982年10月1日開始試行。該法強(qiáng)調(diào)保障當(dāng)事人的民事訴訟權(quán)利，從而達(dá)到保護(hù)其合法權(quán)益的目的。
12日 自2月1日至今，中國首次作為正式成員派團(tuán)出席了聯(lián)合國人權(quán)委員會第38屆會議。會上，顧以佶、馬隆德代表分別就以色列占領(lǐng)區(qū)侵犯人權(quán)問題、南部非洲侵犯人權(quán)問題、民族自決權(quán)、發(fā)展權(quán)問題和大規(guī)模人口外流問題發(fā)言。(注：1981年4月，中國在聯(lián)合國理事會會議上以高票當(dāng)選為聯(lián)合國人權(quán)委員會成員)
18日 國務(wù)院副總理兼外交部長黃華致電聯(lián)合國“消除種族歧視國際日”特別紀(jì)念會議，代表中國政府對會議表示祝賀和支援。
19日 中國天主教教務(wù)委員會、中國天主教主教團(tuán)、中國天主教愛國會負(fù)責(zé)人楊高堅發(fā)表聲明，對羅馬教皇約翰——保羅二世要求全世界天主教會于今年3月21日為所謂“經(jīng)歷著基督徒早期遭遇”的中國教友祈禱一事表示憤概。
31日 中共中央印發(fā)《關(guān)于我國社會主義時期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》。其主要內(nèi)容有：尊重和保護(hù)宗教信仰自由，爭取、團(tuán)結(jié)和教育宗教界人士，合理安排宗教活動場所，充分發(fā)揮愛國宗教組織的作用，有計劃地培養(yǎng)和教育年輕一代的愛國宗教職業(yè)人員，堅決保障一切正常的宗教活動，同時要堅決打擊一切在宗教外衣掩蓋下的違法犯罪活動和反革命破壞活動，以及各種不屬于宗教范圍的、危害國家利益和人民大眾生命財產(chǎn)的迷信活動，等等。
7月
3日 新華社報道：我國首批碩士學(xué)位授予工作最近結(jié)束，有8562人榮獲碩士學(xué)位。其中高等學(xué)校培養(yǎng)的有6992人，科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的有1570人。
8月
14日 新華社報道：從去年11月底開始進(jìn)行的我國首次招收攻讀博士學(xué)位研究生的工作最近結(jié)束。全國共有54所高等學(xué)校、15家科研機(jī)構(gòu)，招收了420名攻讀博士學(xué)位的研究生。
19-23日 五屆全國人大常委會第24次會議舉行。會議通過了《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《商標(biāo)法》。
9月
1-11日 中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會在北京召開。(1)鄧小平指出：“把馬克思主義的普遍真理同中國的具體實(shí)際結(jié)合起來，走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義。”這就明確提出了建設(shè)有中國特色社會主義理論的名稱和主題。(2)十二大提出新時期的總?cè)蝿?wù)是：團(tuán)結(jié)全國各族人民，自力更生，艱苦奮斗，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把中國建設(shè)成為高度文明，高度民主的社會主義國家。十二大把繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全面開創(chuàng)新局面的首要任務(wù)，確定分兩步走，到本世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻兩番，使人民生活達(dá)到小康水平。(3)十二大提出要努力建設(shè)社會主義精神文明和高度的社會主義民主。(4)十二大制定了新黨章，實(shí)現(xiàn)了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)層的新老合作和交替。這次大會揭開了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史新篇章。
24日中國加入《關(guān)于難民地位的議定書》(當(dāng)日對中國生效，中國對第4條作了保留)。同日，中國加入《關(guān)于難民地位公約》(同年12月23日對中國生效，中國對第14條作了保留)。
10月
7-14日 國家計委和國家民委聯(lián)合召開經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省、市同全國少數(shù)民族地區(qū)對口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作座談會。
12月
10日 五屆全國人大五次會議閉幕。會議對《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》和《地方各級人民代表大會和人民政府組織法》進(jìn)行了修正，并通過《全國人民代表大會組織法》、《國務(wù)院組織法》。
Δ會議通過了中國第四部、即現(xiàn)行《憲法》。它以四項(xiàng)基本原則為總的指導(dǎo)思想，以1954年憲法為基礎(chǔ)，總結(jié)吸取了國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，兼顧現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)。新憲法在公民基本權(quán)利的規(guī)定方面具有廣泛性、現(xiàn)實(shí)性、平等性和一致性的特點(diǎn)：(1)新憲法將“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章改為第二章，放在“總綱”之后。而以前則是被放在第三章，在“國家機(jī)構(gòu)”一章之后。(2)條文數(shù)量比以往增加。前三部憲法規(guī)定公民基本權(quán)利的條文數(shù)字，1954年憲法是14條，1975年憲法是兩條，1978年憲法是12條，而1982年憲法是18條。尤其是新憲法除了恢復(fù)1954年憲法的一些規(guī)定外，并在許多條文中增訂了新的內(nèi)容和新的條款。例如：新憲法第33條公民在法律面前一律平等，比1954年憲法增加了兩款；第36條宗教信仰自由比以前規(guī)定增加了三款；第37條人身自由不受侵犯，增加了一款；第41條批評建議權(quán)和申訴、控告、檢舉權(quán)，不但比前新增了批評建議和取得賠償權(quán)，而且增寫了兩款；第42條勞動權(quán)，比過去增加了三款；第45條，物質(zhì)保障權(quán)也比原來增加了兩款，等等。(3)內(nèi)容更充實(shí)、可操作，既有原則規(guī)定，又有具體、明確的規(guī)定。例如在選舉權(quán)和被選舉權(quán)的問題上，對權(quán)利主體作了進(jìn)一步擴(kuò)展，規(guī)定除被剝奪政治權(quán)利和年未滿18周歲的公民外，都享有此項(xiàng)權(quán)利，并修改《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》，對公民選舉權(quán)的具體內(nèi)容、選舉方式(包括選區(qū)劃分、選民登記、代表候選人的提出)、選舉程序和對代表的監(jiān)督、罷免等作了詳盡的規(guī)定。(4)強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。憲法規(guī)定，任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；公民在行使自由和權(quán)利的時候，不能損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。公民在法律上既是權(quán)利的主體，也是義務(wù)的主體。人人在憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)面前一律平等。任何組織和個人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)。
具體而言，憲法規(guī)定了：
(1)廣泛的公民政治權(quán)利。
憲法規(guī)定，“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”，公民的人身自由不受侵犯；禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民身體；公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯，禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害；公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查他人住宅或者非法侵入他人住宅；公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)，對于隱匿、毀棄和非法開拆他人信件的人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要作出嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的將受到法律制裁；公民有宗教信仰自由；婚姻、家庭、婦女、兒童受國家的保護(hù)。
憲法規(guī)定，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)”；“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”；公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；公民對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利；由于國家機(jī)關(guān)和國家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利。
(2)廣泛的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利。
憲法規(guī)定，公民有勞動、休息、受教育的權(quán)利、有進(jìn)行科學(xué)研究、文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作和其他文化活動的自由，婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等方面享有同男子平等的權(quán)利；退休人員的生活受到國家和社會的保障；公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，國家發(fā)展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；國家保護(hù)公民的合法的收入、儲蓄、房屋和其他合法財產(chǎn)的所有權(quán)；國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)的繼承權(quán)。
此外，憲法對華僑、歸僑和僑眷的正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)作了規(guī)定；并對居住在中國境內(nèi)的外國人的權(quán)利和對外國人予以庇護(hù)的權(quán)利作了專門規(guī)定。
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