1月
2日
公安部舉行新聞發(fā)布會，宣布在全國公安機關實行定期新聞發(fā)布制度。公安部和各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局及省會、副省級市公安局普遍建立健全新聞發(fā)言人制度，實行定期新聞發(fā)布。
2日
中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎主持召開電視電話會議，部署全國建設領域清理解決拖欠工程款工作。曾培炎強調，各級政府和有關部門要采取有效措施，抓緊兌現去年拖欠的農民工工資，讓辛苦一年的農民工回家過上一個好年。
7日
國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》，審議并原則通過《安全生產許可證條例（草案）》。
9日
全國人大教科文衛(wèi)委員會在京召開“中國艾滋病防治法律政策環(huán)境研討會”。會議就艾滋病流行趨勢、中國艾滋病防治對策與措施、中國艾滋病防治的政策法律環(huán)境、艾滋病對中國社會經濟發(fā)展的影響以及全社會共同行動、迎戰(zhàn)艾滋病等專題進行深入研究。
9日
江蘇省金壇市第十四屆人民代表大會第二次會議“公推公選”出了中國第一位市長——金壇市市長吳曉東。
14日
中國《人胚胎干細胞研究倫理指導原則》由科技部、衛(wèi)生部正式印發(fā)全國相關單位。這是中國第一次以書面形式出臺政策禁止生殖性克隆人研究，但允許開展胚胎干細胞和治療性克隆研究。
15日
上海合作組織成員國外長在北京舉行非例行會議后發(fā)表新聞公報，宣布外長們出席了在北京舉行的上海合作組織秘書處成立儀式，并支持烏茲別克斯坦方面關于2004年6月上海合作組織峰會前夕在塔什干舉行地區(qū)反恐怖機構成立儀式的建議；公布已制定完成《上海合作組織成員國關于禁止非法販運麻醉藥品、精神藥物及其前體合作協議》草案。這一文件的簽署和落實對保障中亞地區(qū)乃至整個世界的安全與穩(wěn)定具有重要意義；強調，上海合作組織常設機構——北京秘書處和塔什干地區(qū)反恐怖機構執(zhí)委會于2004年1月啟動，標志著上海合作組織已經作為完全意義上的多邊組織開始運作。
17日
聯合國秘書長安南在接受《中華英才》半月刊專訪時說，中國在發(fā)展問題上作出了舉世矚目的成就。根據中國制定的國家貧困線，中國的貧困人口已經減半，因此實現了《千禧發(fā)展目標》中最關鍵的一項。中國作為世界經濟的強大力量，作為世界發(fā)展的有利倡導者，作為聯合國安理會的永久成員，為世界更加和平與更加公正作出了卓越的貢獻。
18日
國務院總理溫家寶簽署國務院令，頒布《安全生產許可證條例》。條例規(guī)定，國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）實行安全生產許可制度。企業(yè)未取得安全生產許可證的，不得從事生產活動。
19日
建設部等五部門出臺《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》，標志著中國最低收入家庭住房保障新機制正式啟動。
25日
國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和農業(yè)部聯合發(fā)出緊急通知，要求各地嚴加防范，防止泰國、柬埔寨禽流感入境。
29日
國務院總理溫家寶主持召開國務院第37次常務會議，研究部署高致病性禽流感防治工作。會議決定高致病性禽流感防治工作要重點落實好八項措施。
30日
國務院決定，成立全國防治高致病性禽流感總指揮部，國務院副總理回良玉任總指揮，國務委員兼國務院秘書長華建敏任副總指揮。指揮部由國家發(fā)改委、財政部、衛(wèi)生部、農業(yè)部、質檢總局、工商總局、科技部、商務部、海關總署等機構組成。指揮部辦公室設在農業(yè)部，負責處理全國防治工作的具體事務。
2月
4日
衛(wèi)生部召開全國禽流感防治工作電視電話會議，強調防控禽流感和防非典并重。
8日
新華社全文播發(fā)《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》?！兑庖姟饭?2條，分九部分，約9000字。包括：集中力量支持糧食主產區(qū)發(fā)展糧食產業(yè)，促進種糧農民增加收入；繼續(xù)推進農業(yè)結構調整，挖掘農業(yè)內部增收潛力；發(fā)展農村二、三產業(yè)，拓寬農民增收渠道；改善農民進城就業(yè)環(huán)境，增加外出務工收入；發(fā)揮市場機制作用，搞活農產品流通；加強農村基礎設施建設，為農民增收創(chuàng)造條件；深化農村改革，為農民增收減負提供體制保障；繼續(xù)做好扶貧開發(fā)工作，解決農村貧困人口和受災群眾的生產生活困難；加強黨對促進農民增收工作的領導，確保各項增收政策落到實處。
13日
國務院召開第二次廉政工作會議，溫家寶總理要求，集中力量圍繞解決損害群眾利益的八個方面突出問題進行專項治理，做到四個“堅決糾正”：堅決糾正土地征用中侵害農民利益的問題；堅決糾正城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；堅決糾正企業(yè)重組改制和破產中侵害職工合法權益的問題；堅決糾正拖欠和克扣農民工工資問題。同時，要加大“四項工作力度”即加大治理教育亂收費力度；加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風力度；加大減輕農民負擔工作力度；加大安全生產管理和事故責任追究力度。
21日
國務院總理溫家寶在省部級主要領導干部“樹立和落實科學發(fā)展觀”專題研究班結業(yè)儀式上講話，強調堅持以人為本是科學發(fā)展觀的本質和核心。
溫家寶指出，以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展。具體地說，就是在經濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平；就是要尊重和保障人權，包括公民的政治、經濟、文化權利；就是要不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；就是要創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境。
23日
外交部部長助理沈國放會見來訪的聯合國《殘疾人權利公約》特委會主席加里戈斯先生。
26日
國務院成立防治艾滋病工作委員會。中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀任主任，中央國家機關23個部門、單位和7個省、自治區(qū)有關負責人為成員。
3月
1日
國務院新聞辦公室發(fā)表《2003年美國的人權紀錄》。文章共分六個部分，通過列舉大量事實，介紹了美國國內公民的生命、自由和人身安全，政治權利和自由狀況，勞動者生存狀況，種族歧視，婦女、兒童與老人狀況以及美國對別國人權的侵犯等。
1日
中國人權研究會第二屆全國理事會第二次會議在北京召開，國務委員唐家璇出席并講話。
1日
河南省從省直機關抽調76名干部進駐全省38個艾滋病疫情高發(fā)區(qū)，這是2001年派出醫(yī)療隊和工作隊駐村救治救助艾滋病患者以來，河南省委、省政府在防治艾滋病方面采取的又一項重大措施。
2日
中國——東盟防治禽流感特別會議在北京召開。會議介紹并分析了有關國家高致病性禽流感疫情形勢；交流了防治禽流感疫情的經驗、教訓和具體措施；探討并確定了啟動中國——東盟公共衛(wèi)生合作基金、開展相關領域技術合作及人力資源培訓等共同防治禽流感的具體措施。
10日
中國人口資源環(huán)境工作座談會在北京舉行。中共中央總書記、國家主席胡錦濤主持座談會并發(fā)表講話，要求要深刻認識科學發(fā)展觀對做好人口資源環(huán)境工作的重要指導意義，切實做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作。堅持以人為本，全面、協調、可持續(xù)的發(fā)展觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。
14日
第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，“國家尊重和保障人權”寫入憲法第三十三條第二款。
15日
中國人權研究會召開專家學者座談會，探討“人權入憲”對中國人權發(fā)展的重大意義。
15日
《人民日報》全文刊登中國人權研究會副會長兼秘書長董云虎署名文章《“人權入憲”：中國人權發(fā)展的重要里程碑》。
18日
中共中央政治局常務委員會召開會議，對進一步學習和貫徹實施《中華人民共和國憲法》進行研究部署。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議強調，第十屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，這是中國政治生活中的一件大事，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。要以這次憲法修改為契機，在全黨全國集中開展學習和貫徹實施憲法的活動，進一步動員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設小康社會的偉大事業(yè)。
22日
《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》公布，《意見》指出，要充分認識加強和改進未成年人思想道德建設的重要性和緊迫性，采取扎實措施，開創(chuàng)未成年人思想道德建設工作的新局面。
25日
聯合國千年發(fā)展目標國際會議在京開幕，中國國務委員唐家璇出席會議并致辭。
30日
國務院新聞辦公室發(fā)表《2003年中國人權事業(yè)的進展》白皮書，闡述中國人權事業(yè)新進展。白皮書共1.6萬余字，分為：人民的生存權和發(fā)展權、公民權利和政治權利、婦女、兒童權益、少數民族的平等權利和特殊保護、殘疾人權益、人權對外交流與合作8個部分。
4月
16日
聯合國人權委員會第60屆會議以28票贊成，16票反對，決定對美國提出的所謂“中國人權狀況”的決議草案不予審議和表決。中國再次挫敗人權會反華提案。這是自1990年以來，聯合國人權會第11次拒絕反華提案。
16日
中國人權研究會就聯合國人權委員會在程序表決中以多數票否決美國提出的反華提案一事，發(fā)表聲明指出，這是自1990年以來美國利用人權問題干涉中國內政的圖謀第11次在聯合國人權委員會遭到破產，事實再次證明將人權問題政治化、利用人權進行反華是不得人心的。
26日
國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的就業(yè)狀況和政策》白皮書。白皮書共1.3萬多字，分前言、就業(yè)基本狀況、積極的就業(yè)政策、提高勞動者素質、農村勞動力就業(yè)、婦女、青年和殘疾人就業(yè)以及21世紀前期就業(yè)展望7個部分。
5月
10日
中國外交部發(fā)言人在回答記者提問時說，在伊美軍和英軍虐待伊拉克戰(zhàn)俘和囚犯事件令人震驚，中方譴責這種違背國際公約的行徑。美英兩國應恪守《日內瓦公約》等有關國際公約，切實保障伊戰(zhàn)俘和囚犯的基本人權。
11日
由中國國際戰(zhàn)略學會和何東國際關系問題學會聯合舉辦的“國際反恐形勢與反恐合作”研討會在北京舉行。來自中國、美國、俄羅斯、日本等10多個國家的軍事、政治和警務方面的官員學者，共同研討國際反恐形勢與反恐合作。
10-11日
中共中央在北京召開全國加強和改進未成年人思想道德建設工作會議，中共中央總書記胡錦濤發(fā)表重要講話，強調全黨全社會共同做好未成年人思想道德建設工作，大力培育中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人。
11日
最高人民檢察院決定，從今年5月到2005年6月，全國檢察機關在全國開展嚴肅查辦國家機關工作人員利用職權侵犯人類犯罪的專項活動。查辦的重點對象是5類利用職權侵犯人權犯罪案件，包括：瀆職造成人民生命財產重大損失的案件；非法拘禁，非法搜查案件；刑訊逼供，暴力取證案件；破壞選舉，侵犯公民民主權利案件；虐待被監(jiān)管人案件。
12-13日
全國信訪工作座談會在北京舉行。會議強調要切實做好信訪工作，進一步建立健全信訪接待等制度。
21日
中國人權研究會副會長兼秘書長董云虎發(fā)表署名文章《極端偽善的人權報告——評〈2003-2004年美國支持人權和民主的紀錄〉》，指出，這份《報告》涉華部分無視中國人權不斷發(fā)展進步的客觀事實，再次老調重彈，無端指責中國人權狀況，暴露了美國政府對中國的政治偏見和不良圖謀。
21日
50多名各大宗教的上層人士在北京舉行座談會，批駁美國國際宗教自由委員會年度報告。
23日
國務院新聞辦公室發(fā)表《西藏的民族區(qū)域自治》白皮書，全面回顧和介紹西藏實行民族區(qū)域自治近40年來取得的政治、經濟、文化發(fā)展以及社會進步。白皮書全文約1.2萬字，包括前言及民族區(qū)域自治制度在西藏的建立和發(fā)展、民族區(qū)域自治是西藏人民當家作主的根本保證等5個部分。
26日
由世界銀行發(fā)起的全球扶貧大會在上海國際會議中心開幕，來自世界各國和主要國際組織的800多名代表參加會議。中國國務院總理溫家寶在開幕式上講話，介紹了中國的扶貧情況，提出了中國政府的五點主張：一、努力營造和平穩(wěn)定的國際國內環(huán)境；二、建立公正合理的國際政治經濟新秩序；三、發(fā)達國家有義務和責任更多地援助發(fā)展中國家；四、發(fā)展中國家要把發(fā)展的基點放在依靠自身努力上；五、國際組織應在全球減貧事業(yè)中發(fā)揮更大作用。
6月
17-18日
外交部與聯合國難民署聯合在河北承德舉行難民立法研討會，圍繞國際難民法基本原則、難民保護中國家主權問題、難民待遇、難民地位的甄別機制和程序、中國政府與聯合國難民署合作等問題進行了討論。
21-22日
中國——挪威第八次人權與司法圓桌會議在北京舉行。外交部副部長張業(yè)遂和挪威外交國務秘書海爾格森出席并主持會議。
7月
1日
《中華人民共和國行政許可法》正式實施。
3日
“百位名人公益情——捐助西部下崗職工子女入學活動”在北京正式啟動。
7-13日
第四屆世界宗教會議在西班牙巴塞羅那舉行。來自世界各地75個國家和地區(qū)的7700名宗教界人士出席會議。中國宗教代表團第一次參加世界宗教會議。
8日
中國與東盟成員國總檢察長會議召開，中國國家主席胡錦濤向大會發(fā)來賀電，表示，中國重視與東盟各國開展法律交流與司法合作，愿與東盟各國一道堅決打擊跨國有組織犯罪。
16日
中國公安部開通淫穢色情網站舉報電話和舉報網站，24小時接受社會各界和廣大人民群眾的舉報。
21-29日
37歲的中國籍女商人趙燕21日在美國和加拿大邊界尼亞加拉瀑布附近彩虹橋游玩時，無故遭到美國國土安全部官員的毆打。26日，中國外交部部長李肇星和美國國務卿鮑威爾通電話，要求美方立即對此案進行認真徹底的調查，并且嚴懲肇事者。29號美國國土安全部部長里奇對此事表示道歉。
8月
1日
民政部召開新聞通氣會，社會福利和社會事務司副司長張世峰介紹了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實施一年來的基本情況。到2004年6月30日，全國共救助城市生活無著的流浪乞討人員466751人，共有救助管理站909個。一年來，救助管理工作開展順利，實現了由收容遣送制度到救助管理制度的平穩(wěn)過渡，取得了階段性成果。
2日
國家發(fā)展和改革委員會同財政部、公安部、勞動和社會保障部、農業(yè)部、衛(wèi)生部、教育部、國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室、國家人口和計劃生育委員會等9部委聯合下發(fā)通知，要求各地各部門進一步清理和取消針對農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的歧視性規(guī)定和不合理收費。除法律、行政法規(guī)規(guī)定外，各地設立的針對農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的各種行政許可和非行政許可審批事項，一律取消。按法律、行政法規(guī)規(guī)定保留的涉及農民跨地區(qū)就業(yè)和進城務工的手續(xù)，要按照“規(guī)范程序、公開透明、方便辦理”的原則進行簡化。
13日
中國政府首次將社會性別問題納入基層民主建設日程。20多名中國農村婦女干部在北京獲得民政部首發(fā)的《農村婦女參與村委會選舉手冊》。這本手冊是中國政府針對農村婦女參與村民選舉發(fā)布的第一個指導規(guī)則。
15日
國務院頒布了《外國人在中國永久居留審批管理辦法》，標志著中國“綠卡”制度正式實施。
16-18日
聯合國環(huán)境規(guī)劃署，亞太區(qū)域環(huán)境法研討班在中國天津舉行，這是環(huán)境署舉辦的第一個區(qū)域性環(huán)境政策與環(huán)境法研討班。
20日
藏傳佛教學銜委員會在西藏拉薩正式成立。這是我國首次成立可以授予藏傳佛教學銜的權威機構。
28日
最后一批共715名三峽移民乘專列抵達江西省景德鎮(zhèn)市浮梁縣，標志著中國歷時5年的大規(guī)模三峽外遷移民安置工作結束。5年間，根據國務院三峽建委的統(tǒng)一部署，三峽庫區(qū)共有16.6萬人外遷安置。為了保障移民運送工作順利、安全進行，中央和地方各級政府高度重視、密切配合，公安部、鐵道部、交通部為此做了周密部署，共動用火車17個專列，輪船29艘，遷出地動用汽車1795輛。
9月
7日
國務院新聞辦公室發(fā)表《中國的社會保障狀況和政策》白皮書。這是中國政府首次發(fā)表專門闡述社會保障現狀和社會保障政策的白皮書，充分體現了中國政府對社會保障問題的高度重視和為建立、完善與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系所做的不懈努力。
7-9日
中國在國際人口與發(fā)展論壇上公布了《中國人口與發(fā)展國家報告》，介紹了10年來中國在人口與發(fā)展方面取得的成就，以及目前和未來面臨的挑戰(zhàn)。
9日
“希望工程助學進程計劃”全民啟動。北京、廣州、天津等27個城市的2萬多農民工子女成為該項計劃的首批受助對象，當地希望工程機構向他們發(fā)放了“希望工程助學進城計劃自助卡”、圖書、學習機等用品。受助學生憑借“自助卡”，可以與學校完成助學金抵扣書本雜費的全部手續(xù)。
12-18日
國際社會保障協會第28屆全球大會在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊在大會開幕式上致辭。
國際社會保障協會全球大會每3年召開一次。這次“北京全球大會”由中國勞動和社會保障部承辦，會議主旨是“社會保障：確保社會公平”。
16-17
第六屆亞歐非正式人權研討會在江蘇省蘇州市舉行。研討會由中國外交部與瑞典、法國和亞歐基金共同舉辦，來自英國、德國、荷蘭、日本、韓國和馬來西亞等24個亞歐國家及有關國際組織的近80名代表與會。研討會的主題為“國際移民與人權”。
20日
全球基金中國艾滋病項目啟動，并進入實施階段。項目總周期為5年，總經費為9788萬美元，前兩年執(zhí)行期經費為3211萬美元，將在河南、安徽、河北、山東、陜西、山西、湖北7個省的58個艾滋病高發(fā)貧困縣，開展以社區(qū)為基礎的治療、關懷和預防的綜合性活動，減輕艾滋病造成的影響，控制艾滋病傳播。
27日
慶祝中國宗教界和平委員會成立十周年座談會在全國政協禮堂舉行，中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林出席。
28日
第十二屆夏季殘疾人奧運會在雅典奧林匹克體育場謝幕。中國殘疾人體育代表團以63枚金牌的成績，演出“鯉魚跳龍門”，第一次成為各參賽代表團的“領頭羊”，實現了歷史性突破。
29日
國家標準化管理委員會宣布，我國食品安全標準體系建設工作正式啟動。食品安全標準體系建設工作領導小組由國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展和改革委員會、農業(yè)部、衛(wèi)生部、商務部、國家食品藥品監(jiān)督管理局等部門組成，統(tǒng)一領導、協調食品安全標準體系建設工作中的重大問題。
10月
17日
勞動和社會保障部發(fā)出通知，要求開始在全國范圍內建立事業(yè)登記和失業(yè)保險監(jiān)測制度。各地級城市勞動和社會保障部門應將轄區(qū)內登記的失業(yè)人員和領取失業(yè)保險金人員的原始信息按月轉入本市數據中心交換區(qū)，并上傳到省級勞動保障數據中心。勞動和社會保障部按月將各省的信息在交換區(qū)合并，建立全國數據庫。同時，三級勞動保障部門要分別建立基于數據庫的信息分析制度。
17日
“國際消除貧困日”，中國宣布，農村貧困人口從1978年的2.5億減少到2003年年底的2900萬，貧困人口占農村總人口的比例由30.7%下降為3%左右。
18-20日
中非人權研討會舉行。研討會由中非合作論壇中方后續(xù)行動委員會主辦，來自埃及、蘇丹、尼日利亞、埃塞俄比亞、多哥、加納、中非、贊比亞、南非等27個非洲國家的代表及非洲駐華使館官員與會。外交部部長助理沈國放和呂國增分別出席會議并致辭。會議就“人權與主權的關系”、“司法實踐中的人權保護”及“國際人權合作”三項議題深入交換了意見。
22日
司法部、中國殘疾人聯合會聯合下發(fā)通知，要求地方各級司法行政部門和殘疾人聯合會為殘疾人提供無障礙法律服務和法律援助。
22日
2004年全國新型農村合作醫(yī)療試點工作會議在北京召開。
11月
1-3日
國務院在西安召開全國扶貧開發(fā)工作會議。
4日
境外中國公民和機構安全保護工作部際聯席會議在北京成立。聯席會議召集人、外交部長李肇星說，隨著中國改革開放深入，中外交往日益密切，中國公民出境人數和駐外機構數量迅速增加。黨中央、國務院把執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政理念擺在突出的政治位置上，珍視和關心人民的利益，重視保護中國公民和機構在海外的合法權益。聯席會議的成立就是要在新形勢下加強對境外中國公民和機構的安全保護。
29日
由共青團中央、最高人民檢察院等20個部委共同組織實施的“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”在北京正式啟動。全國人大常委會副委員長、中央社會治安綜合治理委員會副主任、中央社會治安綜合治理委員會預防青少年違法犯罪工作領導小組組長顧秀蓮到會并講話。
12月
9日
衛(wèi)生部發(fā)布《衛(wèi)生行政許可管理辦法》從即日起開始施行。
10日
司法部、建設部下發(fā)《關于為解決建設領域拖欠工程款和農民工工資問題提供法律服務和法律援助的通知》，要求法律援助機構積極為解決建設領域拖欠工程款和農民工工資提供及時有效的法律援助。對于經濟確有困難又達不到法律援助條件的農民工，可以適當減少或免除律師費。
24日
中國人權研究會、中國法學會在北京聯合舉辦“‘人權入憲’與人權法制保障”理論研討會。
27日
國務院新聞辦公室發(fā)表《2004年中國的國防》白皮書，全面介紹中國的國防政策以及近兩年來國防和軍隊建設的發(fā)展。
28日
國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，趙啟正主任介紹說中國政府三個層次的新聞發(fā)布和發(fā)言人制度已基本建立。
京公網安備 11010102003980號