用真情大愛投身于民政事業(yè)——訪長春市朝陽區(qū)民政局副局長姜巖
范國真 戢曉亮
2013年春節(jié)前夕，在中國大地上，無論是車站、碼頭，還是喧鬧的市場，到處洋溢著中國傳統(tǒng)節(jié)日喜氣洋洋的氣氛，喧嘩的城區(qū)鬧市和農(nóng)村的農(nóng)貿(mào)市場大集，人頭攢動，叫賣聲此起彼伏，人們手提肩扛著各種年貨，準(zhǔn)備回家過年。
然而，社會上也存在這樣的人群，他們因?yàn)樯钬毨В荒芟衿渌艘粯託g歡喜喜過年。2月初，記者來到吉林省長春市朝陽區(qū)民政局副局長姜巖的辦公室，各種節(jié)日禮品和大米、白面、豆油等食品擺滿了不足十幾平方米的小屋。記者見狀開玩笑地問：“您要開超市嗎？”姜巖微笑著對記者說：“要過大年了，我們要走訪慰問全區(qū)6178家困難戶，給每戶帶去三四百元錢的米、面、油，以及1000元錢的春節(jié)補(bǔ)助金，讓他們也能開開心心過大年。”聽到這里，記者好奇地問：“春節(jié)將臨，就憑你們十幾個人要走訪六千多戶能跑得過來嗎？”就這樣記者和姜巖聊起了近年來他們是如何把政府的關(guān)懷和溫暖送到千家萬戶的。
朝陽區(qū)扶貧幸福超市
每逢佳節(jié)倍思親
姜巖向記者介紹說：“我們民政干部最忙的時間段就是每年的七個節(jié)日，即元旦、春節(jié)、正月十五元宵節(jié)、三八婦女節(jié)、四月五日清明節(jié)、八月十五中秋節(jié)和十一國慶節(jié)。通過節(jié)日里走訪、慰問讓貧困戶感受到黨和政府對他們的關(guān)愛。”記者問：“面對這么多困難戶，一年四季逢節(jié)日必到，你們有精力忙過來嗎？”姜巖說：“只要我們把貧困戶當(dāng)作父母、兄弟、姐妹看待，把自己對他們的關(guān)心作為責(zé)任去落實(shí)，每逢佳節(jié)像去看親人一樣，我們就無所不能了。”他說：“這么多年來，讓我們感到最寬慰的就是節(jié)日去慰問那些貧困優(yōu)撫對象。因?yàn)槊康焦?jié)日，他們都習(xí)慣性地像盼親人一樣，把門前的雪掃得干干凈凈，在大門口等待我們，孩子坐在窗臺上用他們的小手溫化窗戶上的冰花，期盼著我們。一想到這些，我們渾身就有使不完的力量，挨家挨戶把黨和政府的溫暖通過我們的手傳遞給他們。每當(dāng)看到他們的笑容時，我們民政干部的心總是甜滋滋的。俗話說‘每逢佳節(jié)倍思親’，就這樣幾年下來，我們和那些扶貧戶彼此之間建立起了深厚的兄弟般的感情，每逢佳節(jié)他們盼望著我們，我們惦記著他們。
居民在幸福超市購物。
雪中送炭 排憂解難
“面對困難戶，節(jié)日期間有人關(guān)懷，那么他們?nèi)粘Ｉ钪谐霈F(xiàn)了問題，你們又是如何幫助他們解決的呢？”記者問。姜巖介紹說：“在我們管區(qū)內(nèi)，政府每月對城市低保戶每人發(fā)放補(bǔ)助金300元，農(nóng)村低保戶每人200元。對臨時出現(xiàn)的特困戶，我們本著‘特事特辦’的原則，追加補(bǔ)助，并根據(jù)實(shí)際情況，建立相應(yīng)的長效機(jī)制，做到有求必應(yīng)。”姜巖舉例說，當(dāng)?shù)氐捅糇箸呐畠海?012年以547分的成績考入了東北林業(yè)大學(xué)。這本是一件喜事，但左瑛卻愁眉不展，原因是湊不夠女兒的學(xué)費(fèi)。民政局得知后，當(dāng)即拿出5000元錢圓了左瑛女兒的大學(xué)夢。通過左瑛的困難，區(qū)民政局對全區(qū)低收入的考生家庭進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)上不起大學(xué)的還很多。為此，區(qū)民政局慈善會開展了‘愛心圓夢’助學(xué)活動，對當(dāng)年有子女考入全日制大專以上院校的低保家庭每戶給予5000元左右的救濟(jì)金。當(dāng)年通過區(qū)民政部門救助圓了大學(xué)夢的共有74名，其中55人補(bǔ)助達(dá)每人一萬元。”
姜巖還介紹說，朝陽區(qū)樂山鎮(zhèn)低保戶李永蘭今年76歲，疾病纏身，生活十分困難。前幾年，李永蘭的兒媳找到鎮(zhèn)政府說她家的房子年久失修，木質(zhì)窗框破損變形，四處漏風(fēng)，請求政府幫助維修。鎮(zhèn)民政干部通過實(shí)際踏查后，籌集4000多元，將李友蘭家的八扇窗戶換成了嶄新的一框雙玻塑鋼窗，不僅密封性能好，屋里也明亮了許多，李永蘭坐在炕上樂得合不上嘴，她說：“沒有政府的關(guān)愛，我這輩子也換不上和城里樓房一樣的塑鋼窗。”通過李永蘭所面臨的實(shí)際困難，區(qū)民政對全區(qū)困難戶進(jìn)行了全面排查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)低保戶大都居住在破舊、低矮、陰暗、潮濕的老房子里，基本上都靠低保金生活，拿不出錢來改善居住環(huán)境。為此，民政局向區(qū)政府申請到每年撥款50萬元，實(shí)施“農(nóng)村百戶房屋維修工程”，按照每戶5000元的標(biāo)準(zhǔn)，對特困戶家中房屋破舊的門、窗、頂棚和外墻進(jìn)行維修。這項(xiàng)工程從2009年開始實(shí)施以來，區(qū)財政累計投入資金198萬元，為516戶困難村居民維修了房屋。此外，為全面解決低保家庭住房問題，區(qū)政府還投入專項(xiàng)資金1.2億元，建設(shè)了200套廉租房和800套保障性住房。
當(dāng)?shù)靥乩袈反貉薪衲?1歲，四年前患上了尿毒癥，那時他剛剛大學(xué)畢業(yè)，由于家庭比較困難，無力承擔(dān)透析費(fèi)用，幾乎對生命絕望了，民政局得知情況后，為他承擔(dān)了透析費(fèi)用，使他能夠得到有效治療，病情逐漸好轉(zhuǎn)。通過路春研的治療過程，區(qū)民政干部了解到尿毒癥患者靠血液透析維持生命，大部分患者每人平均每月需做血液透析7至10次，每次醫(yī)療費(fèi)用約為400元，一年需4至5萬元。此類患者基本上都因病致貧，尤其是其中的低保戶，更是家徒四壁，到處舉債，游離于死亡的邊緣，成為最可憐的群體之一。姜巖說，為解決低保戶患者透析問題，在市政府的支持下，朝陽區(qū)政府投資200多萬元建成了朝陽區(qū)愛心透析中心，低保戶透析患者可每月免費(fèi)透析8次，并有中心的專車接送透析患者，如果中午不能結(jié)束透析，中心還免費(fèi)提供午餐。據(jù)統(tǒng)計，2012年愛心透析中心有35名低保戶尿毒癥患者進(jìn)行了免費(fèi)透析治療，減免費(fèi)用100多萬元，使那些貧困患者病有所醫(yī)。
小超市大愛心
姜巖接著對記者介紹說，對于困難家庭來說，柴、米、油、鹽等生活必需用品也是不小的開銷，一分錢恨不能掰成兩半兒花。朝陽區(qū)政府想困難群眾之所想，在全省率先建立了扶貧超市，專營日常生活用品，區(qū)政府每年補(bǔ)貼200萬元用于超市運(yùn)營。超市對困難群眾采取兩種補(bǔ)貼方式，一是發(fā)放現(xiàn)金購物券，特困群眾可憑券任意選購生活必需品，二是憑“超市優(yōu)惠證”享受商品八折的優(yōu)惠待遇。該超市還在11個街鎮(zhèn)設(shè)立了23個配送網(wǎng)點(diǎn)，使困難群眾購物更加方便。自超市運(yùn)營以來平均每年都有1萬多名困難群眾從中受益，在提高困難居民的生活水平上發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
朝陽區(qū)愛心透析中心
患者在愛心透析中心進(jìn)行治療。
遇事向內(nèi)找 不負(fù)他人心
記者問到：“長期以來，你們雖然為貧困戶付出了很多，但肯定也有老百姓不滿意的地方，對此你們是怎樣面對的呢？”在座的負(fù)責(zé)慈善工作的程剛科長面帶苦笑地?fù)屩f：“雖然我們做出了最大的努力，但我們?nèi)耸稚?，需要幫助的貧困戶多，我們申請到的資金又有限，難免有這樣那樣的漏洞，也會發(fā)生不愉快的事情。”他說，去年，一個上訪戶前來要求補(bǔ)助，但是他的條件不符合國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，民政干部就耐心地向他解釋，但他還是不高興。臨別時，程剛得知他沒錢坐車，是走著到民政局的，就從兜里掏出五塊錢，讓他坐公交車回去，可對方卻罵罵咧咧地說，“你當(dāng)我是要飯的嗎？”當(dāng)即把錢扔在地上，扭頭就走了。“當(dāng)時氣得我一句話也說不出來，”程剛說，“可后來一想，我們民政干部既然要把貧困戶當(dāng)親人，就不該跟他去斗氣，換位思考，如果路人給他五塊錢他不但不會罵你反過來還會說謝謝，他對我這樣的態(tài)度說明他把我們民政干部當(dāng)家人了，這就意味著我代表政府有責(zé)任幫他。如果我找到我的哥哥求助，哥哥沒有幫我的忙，僅給我拿了5元錢給我作路費(fèi)，我會是怎樣的心情呢？”為此，程剛第二天跑到那位上訪人的住地，對他所提出的困難進(jìn)行了認(rèn)真的核查，經(jīng)請示，最后還是按邊緣困難戶給予了他相應(yīng)的補(bǔ)助。
接下來，姜巖也深有感觸地說：“做民政工作不但要勤奮認(rèn)真，按章辦事，更重要的是要有一個良好的心態(tài)，以真情大愛面對優(yōu)撫對象，視貧困戶為兄弟姐妹，把他們的困難看作是自己的困難，把他們的事當(dāng)作自己的事來辦，把社會看成是一個大家庭，把他們看作是我們的家庭中的一員，那樣我們民政干部工作起來就有熱情，就有動力，就有耐心，就沒有解決不了的問題，就沒有化解不了的矛盾，就沒有辦不好的事情。”
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