一、信息時代的特點
眾所周知，以計算機的廣泛應(yīng)用和人造衛(wèi)星等航天技術(shù)的問世為標志，人類開始了從工業(yè)時代向信息時代的跨越，就推動地球文明發(fā)展而言，這又是一次質(zhì)的跨越。之前那次是從農(nóng)業(yè)時代向工業(yè)時代的跨越。
信息時代具有知識爆炸的特點，各個領(lǐng)域分分秒秒產(chǎn)生著海量信息。在這個時代，憑借計算機、手機、互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星定位等高新技術(shù)，特別是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，信息的傳播速度、信息的收集、分析、交換、采用速度，較前時代均以幾何級數(shù)提高。這是文明的大提速，文明戰(zhàn)勝愚昧，速度粉碎屏障。沒有什么能阻擋信息傳播的幅射化，大趨勢不可戰(zhàn)勝！
信息時代還具有信息公開的特點，以往被信息邊緣化的大眾，日益成為信息享有的主體?；ヂ?lián)網(wǎng)的普遍使用，確保了信息來源的多元化，成為制造和封鎖信息的克星?？梢灶A(yù)見，人權(quán)理論和實踐在信息時代必然會取得突破性進展。
二、信息公開與人權(quán)
何謂人權(quán)?簡而言之就是人生存與發(fā)展歷程中所應(yīng)享有的權(quán)益。這些權(quán)益涵蓋經(jīng)濟、政治、社會、文化、宗教、環(huán)境等方方面面。要想享有這些權(quán)益，鞏固發(fā)展自己的人權(quán)，就需要知情權(quán)——了解熟悉自己生活社會的實際情況；參與權(quán)、選舉權(quán)——參加或推舉能夠代表自己意愿的有經(jīng)驗的人參與各級立法和管理；監(jiān)督權(quán)——依靠有效途徑，監(jiān)督各級政府部門依法、高效、廉潔地行政。這些即通常所說行使納稅人或國家主人的權(quán)利。上述權(quán)利得以落實的前提是確保信息公開。
歷史揭示，古今中外，一切高踞上位，視民眾如草芥的統(tǒng)治者，如封建時代的帝王，無不奉行“民可使由之，不可使知之”的愚民主義——只讓民眾順從，不讓他們有頭腦。凡是視百姓為臣民，蔑視人權(quán)的統(tǒng)治者，通用手段就是壟斷信息、封鎖消息、制造假象。這些手段一不靈光，挽歌接踵而至。
信息的海嘯沖決了愚民政治的堤防，特別是具有劃時代意義的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的問世，強有力地突破了電視、電臺、報紙等傳統(tǒng)媒介的局限性，把巨量的，原汁原味的信息迅速地、忠實地，一視同仁地奉獻給不同階層的男男女女。
在中國，為加速網(wǎng)絡(luò)業(yè)建設(shè)，政府投入大量人力、物力，并以優(yōu)惠政策吸引民間資本的加入。各類網(wǎng)站——政務(wù)的、商業(yè)的、公益的……雨后春筍般涌現(xiàn)出來?，F(xiàn)在，中國已有五億多網(wǎng)民，可以說，在960萬平方公里土地上，任何一個公民，只要你愿意，借助一臺電腦或一部可上網(wǎng)的手機，互聯(lián)網(wǎng)隨時隨地可以滿足你的信息需求。大至世界形勢、國計民生，小至娛樂怡情、生活常識，如同阿拉丁神燈，呼之即來，有求必應(yīng)。這種由技術(shù)革命催生和確保的高質(zhì)量的信息公開，使大眾提高了辨別真假、善惡、美丑的判斷力；建立了世界是你們的，也是我們的自信心；明白了時下或未來自己應(yīng)享有什么權(quán)益，又應(yīng)承擔哪些義務(wù)；增強了對社會事務(wù)發(fā)言、參與和監(jiān)督的責任感。完全可以得出這樣的結(jié)論：伴同信息時代，人權(quán)主體意識的大覺醒已踏著鏗鏘有力的步子到來了！
三、人權(quán)信息與社會發(fā)展
實踐表明：在信息時代，一個國家、一個地區(qū)，事關(guān)人權(quán)的信息傳播越通暢，人際關(guān)系就越和諧，社會發(fā)展也就越穩(wěn)健。原因有三：
?。ㄒ唬┬畔⑼〞硺酥菊c民眾關(guān)系和諧。包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的傳媒發(fā)布的新聞凡事關(guān)人權(quán)者，受眾最為關(guān)注，涉及人權(quán)的信息，傳播也最為迅速。大大小小的人權(quán)問題，政府往往有責。一旦見諸媒體，政府若不積極解決，或設(shè)法掩蓋，不僅遭人詬病，起于青萍之末的微小氣流還可能釀成大風(fēng)波。近二十年，世界一些政府更迭、垮臺，雖有種種原因，但處理人權(quán)信息失當，是一通病。
我們也有教訓(xùn)。改革開放之前，即便是造成重大生命損失的天災(zāi)人禍，也總被捂得嚴嚴實實，封鎖媒體，屏障民眾，特別是文革十年，人權(quán)建設(shè)在中國受到痛心的挫折，最終在首都的天安門廣場爆發(fā)了上百萬人的抗議運動。一些史學(xué)家視這次民眾運動為國家一個時期的結(jié)束和一個新時代來臨的前奏，不能說沒道理。
今天，人權(quán)事業(yè)在中國蓬勃發(fā)展，尊重和保障人權(quán)載入憲法和執(zhí)政黨的黨章，人權(quán)狀況比以往任何時候都好，人權(quán)信息，比以往任何時候都受到重視。有關(guān)社會保障、醫(yī)療問題、農(nóng)民工待遇，留守兒童權(quán)益、食品安全以及跨橋、礦難等安全事故的新聞信息，往往第一時間就能見諸互聯(lián)網(wǎng)和各個媒體，而且往往輔以評論，追蹤相關(guān)部門反應(yīng)和解決結(jié)果。近年來，我國推出了新聞發(fā)言人制度，新聞官們的共識是：尊重民眾，少說“無可奉告”，要在第一時間公布發(fā)生的事件，事后再尋找事件發(fā)生的原因。“出于必要，一時不能說真話，但是絕不講假話。”改革開放以來，盡管面臨貧富不均的矛盾和貪污腐敗的難題，中國社會總體上能持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟強勁發(fā)展，且勢頭至今不減，一個重要原因就是政府力行尊重保障人權(quán)，同民眾互信互諒，信息暢通，社會關(guān)系大體和諧。
?。ǘ┬畔⑶烙兄藱?quán)訴求和增強民眾的公民意識。傳媒業(yè)在各國不管是私營為主，還是公營為主，天性決定了他們與政府各級部門總是保持著多多少少，有時甚至是微妙的搏弈關(guān)系，政府也依據(jù)相關(guān)法律約束媒體。兩者相互監(jiān)督，確保政府依法行政，媒體依法運作。基于這種關(guān)系，信息時代的民眾越來越多地借助媒體，表述自己的人權(quán)訴求或替他人打抱不平。在中國，民眾的切身利益受到侵害，以往多是找執(zhí)法機構(gòu)、立法機構(gòu)、審判監(jiān)察機構(gòu)和政府行政部門求得解決。維權(quán)求助于媒體，特別是求助于以互聯(lián)網(wǎng)為平臺的網(wǎng)絡(luò)媒體，只是近些年的事。為什么？因為這種新型媒體傳播快、覆蓋廣、影響大，且能個人操作——上網(wǎng)發(fā)個帖子，訴求就傳出去了，而且會有反響。2010年3月22日，中國河南省睢縣城郊鄉(xiāng)出了一件事，有個到鄉(xiāng)政府辦事的農(nóng)民因用了鄉(xiāng)長的杯子喝水，鄉(xiāng)長與他發(fā)生肢體沖突，這個農(nóng)民因此遭到拘禁。此事一經(jīng)上網(wǎng)，立即被稱為茶杯門，引起人們的極大關(guān)注，紛紛跟帖評議。事發(fā)一周，這位鄉(xiāng)長就失去了職務(wù)。
通過網(wǎng)絡(luò)媒體，民眾還增強了公民意識，主動行使當家作主，監(jiān)督權(quán)力的權(quán)利。今年8月26日，陜西省延安市發(fā)生一起致多人死亡的特大車禍，省安全監(jiān)察局局長楊達才趕到現(xiàn)場處理。但是，面對凄慘場景，楊局長挺著肚子，露出微笑的一張圖片，流傳網(wǎng)上后，引發(fā)公憤，被網(wǎng)民譏為“露出心底的自私與冷漠”。有人從圖上發(fā)現(xiàn)，楊腕上戴著一塊價格不菲的名表，并質(zhì)疑表的來路。跟著網(wǎng)上又出現(xiàn)楊在不同場合戴著五塊不同的名貴腕表的圖片，楊回復(fù)均系合法收入所購。于是，口舌之爭頓作軒然大波。“手表局長”成了楊網(wǎng)上的代稱。遠在湖北省的三峽大學(xué)學(xué)生劉艷峰認為楊是公職人員，公民有權(quán)了解他的收入實情，以澄清其名貴手表的來路，并致函陜西省財政廳要求公布楊2011年的工資總額。事情終以楊去職而告平息。只要認真觀察就能發(fā)現(xiàn)，今天的中國，人權(quán)訴求的眾多渠道和日臻完善的法律體系，讓人們作為國家公民越來越有底氣。
?。ㄈ┤藱?quán)發(fā)展助推信息社會的和諧發(fā)展。世間人是第一可貴的。飛天外，探深海，什么奇跡都可創(chuàng)造。但是，只有掌握了前沿科學(xué)知識，具備現(xiàn)代意識的人，才能在自然領(lǐng)域和社會管理領(lǐng)域，大展身手,創(chuàng)造奇跡。這就需要尊重人、尊重人才、尊重知識、尊重首創(chuàng)精神。為此，就要營造一個人們信任的運行公平、公正、公開的政治環(huán)境；一個人們生存發(fā)展和各方面權(quán)益都受到充分保障的法制環(huán)境，讓民眾生活得平等、安全、富裕、和諧。這正是鄧小平引領(lǐng)中國人民破除舊形態(tài)的束縛，堅定進行改革開放的初衷。值得一提的是，中國的改革搭上了信息時代的快車，我們牢牢抓住這個機遇，努力消化井噴般涌現(xiàn)的新思想、新理念、新技術(shù)、新工藝、新材料，以此鍛造文明、富強的國家。今天，伴同生產(chǎn)力的大發(fā)展，我們社會發(fā)生了巨變。曾經(jīng)被視為異端的人權(quán)思想、人權(quán)主張重新受到尊重，人權(quán)事業(yè)蓬勃開展。
——圍繞和婦女、兒童、老人、殘疾人等弱勢群體和扶貧、幫困、助學(xué)、救災(zāi)等救濟項目，立法機關(guān)加大立法力度。目前已出臺的法律基本覆蓋了上述群體和項目。
——成立了中國人權(quán)研究會、中國人權(quán)發(fā)展基金會等人權(quán)專業(yè)機構(gòu)，相關(guān)政府部門設(shè)立了人權(quán)專業(yè)處室，社科院和諸多大學(xué)也成立研究人權(quán)的學(xué)術(shù)機構(gòu)。各方互相配合又各有分工，系統(tǒng)地、富于前瞻性地進行人權(quán)研究，開展人權(quán)教育和關(guān)涉人權(quán)的其他工作。
——加強非政府組織的建設(shè)，動員社會力量，積極開展公益慈善活動。廣義上說，這類機構(gòu)都應(yīng)列為人權(quán)組織。據(jù)知，在民政部登記注冊的各類基金會到2012年9月已達2752家。這些基金會配合各級政府，通過募集資金，開展各種慈善公益活動，扶貧、幫困、助學(xué)、救災(zāi)、環(huán)保……做出很大貢獻。
現(xiàn)在，相關(guān)法律正構(gòu)成和諧社會的基石，相關(guān)組織正成為人權(quán)事業(yè)的生力軍，人們珍視自己的權(quán)益、愿意承擔義務(wù)的風(fēng)氣正在形成，公民整體素質(zhì)不斷提升。2008年四川發(fā)生了大地震，未待號召，許多非政府組織和成千上萬的志愿者第一時間，從四面八方?jīng)_向震中汶川，同軍隊一起，冒著余震，救死扶傷。全國民眾捐款、捐物，組織醫(yī)療隊、慰問團迅速開向四川——生命高于一切！人權(quán)中國的形象這一刻感動了世界。
人權(quán)發(fā)展社會發(fā)展相互促進，人權(quán)有了保障社會還會動蕩嗎？
四、信息時代的國際人權(quán)交流
信息時代是生產(chǎn)力躍進式發(fā)展的時代。作個對比吧，從1949年到1979年三十年，我國鋼鐵的年產(chǎn)量一直徘徊在一千萬噸，使大勁也上不去。現(xiàn)在，我國一年的鋼產(chǎn)量就達六億噸，還用力勒著韁繩，產(chǎn)能沒有全部釋放。
在這個時代，人權(quán)與人權(quán)狀況同樣受經(jīng)濟、文化、科技水平的制約。因此，我們不可避免地要面臨新的需要解決的人權(quán)問題，譬如能源消耗、碳排放量、環(huán)境污染、清潔用水等等。這些問題都會逸出國界，都需要國際社會協(xié)商解決。又譬如地球南北極的開發(fā)，外層空間的利用……這都需要制訂全球人共同遵守的規(guī)定。況且，人權(quán)概念從來是動態(tài)的，隨著時代進步，已有的人權(quán)概念內(nèi)涵還在不斷豐富，外延也在不斷擴展，如健康標準、老齡界定、貧困線劃分……這些應(yīng)有人權(quán)、法定人權(quán)范疇的變化，也都需要國際社會共同探討。但是，制訂共同的游戲規(guī)則，從來不易。僅僅十多年前，當我們立足現(xiàn)實，提出生存權(quán)、發(fā)展權(quán)和社會、經(jīng)濟、文化權(quán)利是必須重視的人權(quán)時，曾遭受一些國家的質(zhì)疑和反對，經(jīng)過反復(fù)對話、交流，這些質(zhì)疑和反對才逐漸趨于平息。因此 我們說信息時代，國際間的人權(quán)交流更為重要。
信息時代又是國際關(guān)系大調(diào)整的時代。國家或地區(qū)有分有合，利益此消彼長。不能不承認，多元化的時代的本質(zhì)決定了，沒有一種哲學(xué)可以窮盡所有事物的規(guī)律，或一一給出清晰的答案。因此，國際社會中主張包容、合作、共贏，利益兼顧，反對稱霸世界、到處插手別國事務(wù)是主流聲音。出于不同原因，國家有貧有富，有先發(fā)展，有后發(fā)展，但平等的原則在這里必須體現(xiàn)，沒有誰萬年不敗，看看羅馬帝國吧。實際上，處理國家間的關(guān)系和處理鄰里關(guān)系區(qū)別不大。關(guān)心鄰居可以，關(guān)心鄰居的財產(chǎn)就不對了。承擔義務(wù)是好事，但不顧對方拒絕，強行去“承擔義務(wù)”就令人生疑。再回到人權(quán)的話題，有國才有家，珍惜人權(quán)就應(yīng)當珍視主權(quán)，失去了血脈土地，還能主張什么權(quán)利？國際間和平發(fā)展才是正理，鄰國間友鄰、睦鄰才是正理。我們歷來主張，處理國際間事務(wù)，講對話，不講對抗。在信息時代，這點更為重要。對話就必須加強彼此往來，人權(quán)的方方面面又密切聯(lián)系著主權(quán)，頻繁地開展國際人權(quán)交流就更顯重要。
信息時代更是人權(quán)彰顯的時代。信息加高科技的發(fā)展，使我們這個星球變化日新月異，令人眼花繚亂。使人的工作、生活也隨之不斷變化。
托改革開放之福，中國人幸運地從未曾充分發(fā)展的工業(yè)時代，一下躍入信息時代，送走貧困，揮去了物質(zhì)匱乏的惡夢，驚喜地享受著撲面而來的實惠——汽車、住房、家用電器，個性化的穿著，講究的吃喝，便捷的出行，完善的服務(wù)，只有你想不到的，沒有你買不到的。言論、信仰、創(chuàng)作、出版、居住、遷徙等這些曾經(jīng)只能想想的自由，如今都到眼前來。實有人權(quán)這樣多，人們當然活得愉快。但是，造化弄人，人們同時要面對生活節(jié)奏快，出行遷徙多，生存環(huán)境變化快，競爭壓力大等種種煩惱，包括營養(yǎng)過剩催生出的肥胖癥。三十年前，行走街上，難得見個胖人，現(xiàn)在，及目可見。于是乎，減肥在當下成了中國最賺錢的行道之一。中國是個發(fā)展中國家，衷心希望所有發(fā)展中國家搭乘上信息時代的快車時，躲開肥胖癥的糾纏。
數(shù)字信息壓縮了地球，偌大世界變成了地球村。講個場景與大家分享。紅星美凱龍是中國最大的一家經(jīng)營家具大賣場的私營企業(yè)。他們在上海建了一個未來生活館，很有些高科技含量。其中，有這么個餐廳能滿足你全家一起進餐的愿望，即便你的親人在與你遠隔萬里的異國。當你在餐椅就位，對面緊貼餐桌的熒屏就出現(xiàn)了你的親人，三維圖像，清晰得幾如真身。打招呼，聊天，評價盤中的菜味——你們用同樣的餐具，盤中盛著同樣的菜肴。這是兩地的機器人按同一菜譜燒制的。這些都是信息技術(shù)的杰作。雖有家庭的溫馨氛圍，但餐終，卻得不到有溫度的吻，享受不到有力量的擁抱。我斷言，高科技支撐的交流代替不了緊緊握手的致意。我更斷言，信息時代包括人權(quán)交流在內(nèi)的各種交流只會更活躍。生活在同一地球村，遠近都算鄰居。我親愛的鄰居，你們看呢？
?。▌⑨讼抵袊藱?quán)發(fā)展基金會理事、研究員。）
京公網(wǎng)安備 11010102003980號