當地時間(2013年)10月22日,聯合國人權理事會國別人權審查工作組在日內瓦萬國宮舉行第17屆會議,對中國人權狀況進行第二輪審查。
當天,中國接受國別人權審查代表團團長、外交部特使吳海龍首先介紹中國人權事業(yè)發(fā)展情況。他表示,四年前接受首輪審查時,中國政府曾承諾,“當再次接受審查時,世界將看到一個經濟更繁榮、民主更加健全、法治更加完善、社會更加和諧、人民更加幸福的中國”。四年后的今天,這一承諾已基本實現。首輪審查中中國政府接受的42條建議,包括繼續(xù)提高人民生活質量、加大扶貧力度等,都已經并正在繼續(xù)得到落實。
吳海龍說,一國的人權保障水平不能脫離其經濟社會發(fā)展階段。中國人口眾多、資源有限的基本國情和所處的發(fā)展階段,決定了中國必須將保障13億多人民的生存權和發(fā)展權作為首要任務。過去四年,中國堅持將發(fā)展作為第一要務,努力改善民生,大力促進就業(yè),高度重視保障公民的教育權和住房權,初步建成全民基本醫(yī)保體系,提出建設美麗中國戰(zhàn)略思想,中國政府對生命權的重視也前所未有。
他指出,四年來,中國公民的政治權利進一步得到保障,司法體制建設不斷加強,加強人權保障被列為重要目標。中國政府還不斷加大司法公開力度,完善公開審判和公開執(zhí)行制度,切實依法保障言論自由和宗教信仰自由,婦女、殘疾人、兒童、老年人、少數民族等特殊群體的權利總體也得到切實保障。
吳海龍表示,在人權問題上沒有最好,只有更好。促進和保護人權,沒有完成時,只有進行時。中國在促進和保護人權方面仍面臨許多困難和挑戰(zhàn),發(fā)展中不平衡、不協調、不可持續(xù)問題依然突出。扶貧對象規(guī)模仍十分龐大。司法領域依然存在不公現象,執(zhí)法人員人權意識和依法行政水平仍需提高。當前,舉國上下都在為實現中國夢而努力奮斗。中國夢歸根結底是人民的夢,是每個中國人追求幸福生活、享受幸福生活的夢,也是人權夢。中國提出,到2021年中國共產黨成立100年時全面建成小康社會,到2049年新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,相信隨著中國夢和“雙百”目標逐步實現,中國人權事業(yè)將取得更大成就。
在中國代表團發(fā)言后進行的互動對話中,137個國家代表發(fā)言,絕大部分國家、特別是發(fā)展中國家充分肯定中國過去四年在促進和保護人權方面做出的巨大努力和取得的顯著成績,理解中國作為世界上最大的發(fā)展中國家所面臨的困難和挑戰(zhàn),并提出很多建設性意見和建議,體現了客觀、公正、平等、理解和尊重的精神。
埃及常駐日內瓦代表瓦法阿·巴西姆說,中國的經濟發(fā)展取得了世界矚目的成就,而將經濟發(fā)展的成果轉化為減貧、個人發(fā)展等方面的成績值得所有發(fā)展中國家和新興經濟體學習;斯里蘭卡常駐日內瓦代表拉維納薩·阿利亞辛哈表示,中國過去四年在人權促進和保護方面取得的成就令人贊賞。每個國家都面臨各自不同的挑戰(zhàn),重要的是有解決這些挑戰(zhàn)的意愿,并根據每個國家不同的社會和文化形態(tài)尋找適合自己的解決方案。
中國代表團成員回答并介紹了中國加入人權公約、司法制度、律師權利、網絡管理、民族政策、宗教自由、婦女兒童保護、教育權等問題。中國代表團中來自香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)的代表也回答了有關問題。當天會議結束后,數十位外國代表走到發(fā)言席上與中國代表團成員握手,祝賀中國人權事業(yè)取得的進步。
聯合國人權理事會國別人權審查工作組第17屆會議于10月21日至11月1日在日內瓦舉行,本次會議審議沙特阿拉伯、塞內加爾、中國等15國人權狀況。國別人權審查(又稱“普遍定期審議”)機制是聯合國人權理事會2007年6月完成建章立制工作時確定的重要內容,旨在定期審查所有國家履行人權義務和承諾的情況。無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家,每隔四年半都要接受一次人權狀況的全面審議。中國于2009年接受了首輪審查。