2013年，中國(guó)國(guó)內(nèi)外最引人關(guān)注的，莫過(guò)于中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平提出的“中國(guó)夢(mèng)”。這是一代又一代中華兒女始終不渝追求的國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福之夢(mèng)，也是中國(guó)人民長(zhǎng)期以來(lái)為之奮斗的人權(quán)夢(mèng)。
一、中國(guó)夢(mèng)，融國(guó)家尊嚴(yán)、民族尊嚴(yán)與每一個(gè)國(guó)人尊嚴(yán)于一體的人權(quán)夢(mèng)
對(duì)于中國(guó)人來(lái)講，“為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”之所以具有那么大的震撼力，是因?yàn)槲覀冊(cè)诮?9世紀(jì)40年代到20世紀(jì)40年代，遭受過(guò)整整一個(gè)世紀(jì)的民族磨難。我們經(jīng)常講，中國(guó)是在八國(guó)聯(lián)軍占領(lǐng)我們的首都北京這樣一個(gè)歷史恥辱的時(shí)刻進(jìn)入20世紀(jì)的，是在民族尊嚴(yán)完全被列強(qiáng)踐踏的歷史時(shí)刻進(jìn)入20世紀(jì)的。由此，中國(guó)人懂得了一個(gè)道理：落后要挨打；由此，中國(guó)人形成了一個(gè)共同理想：振興中華。
落后就要挨打，落后就會(huì)被人踩在腳下喪失尊嚴(yán)；振興中華，就是要通過(guò)自己的奮斗讓中華民族在世界上重新贏得尊嚴(yán)。在這個(gè)意義上，我們要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，就是要實(shí)現(xiàn)中華民族的尊嚴(yán)夢(mèng)。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的奮斗，毛澤東在新中國(guó)成立時(shí)自豪地宣布：“占人類(lèi)四分之一的中國(guó)人從此站立起來(lái)了”；從那時(shí)起到21世紀(jì)中葉我們基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我們就可以自豪地說(shuō)：經(jīng)過(guò)又一個(gè)多世紀(jì)的艱辛奮斗，我們已經(jīng)不僅是一個(gè)政治大國(guó)，而且是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，巍然屹立在世界民族之林了?，F(xiàn)在，離實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，已經(jīng)不到40年的時(shí)間。民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，將在我們這一代和下一代手中實(shí)現(xiàn)。
對(duì)于遭受過(guò)歷史磨難的中華民族來(lái)講，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，意味著我們不僅要在政治上揚(yáng)眉吐氣，也要在經(jīng)濟(jì)上揚(yáng)眉吐氣，要在社會(huì)全面發(fā)展中讓中國(guó)人能夠過(guò)上享有尊嚴(yán)的體面生活。正是在這個(gè)意義上，我們說(shuō)“中國(guó)夢(mèng)”就是我們的人權(quán)夢(mèng)。
習(xí)近平告訴我們，中國(guó)夢(mèng)是國(guó)家的、民族的，也是每一個(gè)中國(guó)人的。也就是說(shuō)，我們追求的，不僅是國(guó)家的尊嚴(yán)、民族的尊嚴(yán)，也是每一個(gè)中國(guó)人的尊嚴(yán)。尊嚴(yán)的問(wèn)題，是人權(quán)問(wèn)題。人權(quán)，有集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)兩類(lèi)。我們是集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)的統(tǒng)一論者，我們既反對(duì)離開(kāi)集體人權(quán)講個(gè)人人權(quán)，也不同意用集體人權(quán)否定個(gè)人人權(quán)。因此，我們講尊嚴(yán)，既講國(guó)家尊嚴(yán)、民族尊嚴(yán)，也講每一個(gè)中國(guó)人的個(gè)人的尊嚴(yán)。歷史告訴我們，沒(méi)有國(guó)家的尊嚴(yán)、民族的尊嚴(yán)，就不會(huì)有個(gè)人的尊嚴(yán)；有了國(guó)家的尊嚴(yán)、民族的尊嚴(yán)，而不尊重和保護(hù)公民個(gè)人的尊嚴(yán)，國(guó)家、民族在當(dāng)今世界也沒(méi)有尊嚴(yán)可言。
習(xí)近平關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”的論述，關(guān)于中國(guó)夢(mèng)是“每一個(gè)中國(guó)人的”的論述，深刻地表明了我們所說(shuō)的中國(guó)夢(mèng)，是融國(guó)家尊嚴(yán)、民族尊嚴(yán)與每一個(gè)國(guó)人尊嚴(yán)于一體的人權(quán)夢(mèng)。
二、中國(guó)夢(mèng)，融中國(guó)人的生存發(fā)展權(quán)與現(xiàn)代化目標(biāo)于一體的人權(quán)夢(mèng)
當(dāng)我們講到歷史屈辱和民族自尊自立自強(qiáng)的時(shí)候，當(dāng)我們提出“中華民族偉大復(fù)興”口號(hào)的時(shí)候，有人會(huì)追問(wèn)：“你們要復(fù)興到哪里去？復(fù)興到成吉思汗時(shí)代橫跨歐亞大陸的大元朝，還是復(fù)興到1840年前的大清朝？”這樣的提問(wèn)如果不是惡意的，就是一種極大的誤解。
正如我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)說(shuō)過(guò)的，我們提出“振興中華”、“民族復(fù)興”的口號(hào)，是因?yàn)?ldquo;落后要挨打”的歷史教訓(xùn)；我們提出“振興中華”、“民族復(fù)興”的口號(hào)，是要趕上時(shí)代，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。我們?cè)谛麄?ldquo;中華民族偉大復(fù)興”的時(shí)候，已經(jīng)一而再、再而三地強(qiáng)調(diào)，我們的目標(biāo)，一是到2020年全面建成小康社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化；二是到2050年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為具有“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”四個(gè)元素的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。簡(jiǎn)單地說(shuō)，我們的民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”，就是中國(guó)的現(xiàn)代化之夢(mèng)。
我們所說(shuō)的民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，不是拓展疆域、擴(kuò)大領(lǐng)土領(lǐng)海，恢復(fù)到元朝和清朝鼎盛時(shí)期的民族復(fù)興。即使是歷史遺留下來(lái)的邊界問(wèn)題，我們也主張通過(guò)和平談判解決，并已同周邊許多國(guó)家解決了劃界問(wèn)題。盡管我們不懼怕任何人強(qiáng)加給我們的戰(zhàn)爭(zhēng)，但我們追求的是走和平發(fā)展道路。為了實(shí)現(xiàn)我們的現(xiàn)代化，我們已經(jīng)在國(guó)際社會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的民族復(fù)興之路是中國(guó)和平發(fā)展道路。
中國(guó)的現(xiàn)代化也好，中國(guó)的和平發(fā)展也好，都體現(xiàn)了中國(guó)人在人權(quán)問(wèn)題上的基本觀點(diǎn)——生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的人權(quán)。也就是說(shuō)，中國(guó)追求的是生存和發(fā)展權(quán)，而不是強(qiáng)權(quán)政治和霸權(quán)。
大家都知道，生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的人權(quán)，這是中國(guó)人的基本人權(quán)觀。這不僅是因?yàn)槲覀冋J(rèn)為，人必須首先解決好吃、喝、住、穿的問(wèn)題，才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、宗教等活動(dòng)，即人們只有獲得了生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，才具有現(xiàn)實(shí)條件去有效地行使其他人權(quán)，而且中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展落后，只有獲得生存權(quán)和發(fā)展權(quán)才能擺脫貧困落后的境地。實(shí)踐證明，貧困和發(fā)展不充分是阻礙我國(guó)人民享有人權(quán)的最大障礙，維護(hù)和促進(jìn)人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是中國(guó)政府和人民的首要任務(wù)。因此，在中國(guó)，把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的人權(quán)，是人權(quán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和人民的最大利益所在，是維護(hù)和發(fā)展我國(guó)人權(quán)的必然選擇。
中國(guó)的這一人權(quán)觀，已經(jīng)成為世界上廣大發(fā)展中國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。正如聯(lián)合國(guó)通過(guò)的《發(fā)展權(quán)利宣言》指出的：“發(fā)展權(quán)利是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治的發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)。”1993年通過(guò)的《維也納宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)》也指出：“極端貧窮的廣泛存在妨礙人權(quán)的充分和有效享受；立即減輕和最終消除貧窮仍然必須是國(guó)際社會(huì)的高度優(yōu)先事項(xiàng)。”
在今天，我們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，已經(jīng)把實(shí)現(xiàn)13億中國(guó)人民的生存和發(fā)展權(quán)同實(shí)現(xiàn)中國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化，直接聯(lián)系在一起。我們堅(jiān)持把生存和發(fā)展權(quán)作為首要的基本的人權(quán)，是為了動(dòng)員人民群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”；反過(guò)來(lái)，我們只有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，才能實(shí)現(xiàn)13億中國(guó)人民的生存和發(fā)展權(quán)。也就是說(shuō)，中國(guó)的工業(yè)化和現(xiàn)代化不僅關(guān)系到國(guó)家的富強(qiáng)、民族的振興，而且關(guān)系到每一個(gè)中國(guó)人的幸福，關(guān)系到13億中國(guó)人在這個(gè)世界上的生存和發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)夢(mèng)，就是這樣融中國(guó)人的生存和發(fā)展權(quán)同中國(guó)的現(xiàn)代化目標(biāo)于一體的，偉大而又崇高的人權(quán)夢(mèng)。
三、中國(guó)夢(mèng)，融社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展于一體的人權(quán)夢(mèng)
我們?cè)跒橹袊?guó)人民的人權(quán)而奮斗的時(shí)候，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，為了實(shí)現(xiàn)13億中國(guó)人民的生存和發(fā)展權(quán)，不僅要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心創(chuàng)造現(xiàn)代化的物質(zhì)生產(chǎn)力，而且要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，建設(shè)一個(gè)充滿(mǎn)生機(jī)活力而又和諧幸福的文明社會(huì)。當(dāng)前，我們?cè)谏鐣?huì)建設(shè)中承擔(dān)的重要責(zé)任，就是從實(shí)際出發(fā)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步解決社會(huì)發(fā)展中存在的各種民生問(wèn)題。中國(guó)夢(mèng)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展夢(mèng)，也是社會(huì)建設(shè)夢(mèng)即13億中國(guó)人民的民生夢(mèng)。
生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，究其實(shí)質(zhì)而言，就是要實(shí)現(xiàn)人民群眾應(yīng)該享受的民生權(quán)利。新中國(guó)成立以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，人民政府經(jīng)過(guò)60多年的努力，基本上解決了人民的溫飽問(wèn)題，并使人民達(dá)到了總體小康生活水平，正在為全面建成小康社會(huì)而奮斗。與此同時(shí)，我們清醒地看到，中國(guó)依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，人口的壓力和人均資源的相對(duì)貧乏還制約著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
因此，我們現(xiàn)在面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)兩個(gè)互相聯(lián)系的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第二，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總量的1/10，但人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值仍然排名在世界第90位左右。由此而帶來(lái)的問(wèn)題是，社會(huì)建設(shè)滯后，民生問(wèn)題越來(lái)越突出。由于我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，根據(jù)聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)還有1.28億人生活在貧困線以下；已脫貧的人口還存在返貧的可能；我國(guó)每年仍?xún)粼鲆磺Ф嗳f(wàn)人口，人口的壓力不斷帶來(lái)生存、就業(yè)、住房等一系列問(wèn)題；我國(guó)還有1.5億文盲，每年有許多兒童因貧困而輟學(xué)；加上我國(guó)60歲及以上的老年人口已達(dá)1.94億，占總?cè)丝?3.54億人口的14.3%，而我國(guó)每千名老人養(yǎng)老床位只有22.24張，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家的50-70張水平；諸如此類(lèi)社會(huì)建設(shè)問(wèn)題已經(jīng)成為我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的難題和重要任務(wù)。
要知道，13億人民的社會(huì)建設(shè)事業(yè)，是世界上從來(lái)沒(méi)有過(guò)的偉大事業(yè)，而在一個(gè)發(fā)展中國(guó)家讓13億人過(guò)上學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的幸福生活，更是世界上最艱巨的崇高事業(yè)。
之所以說(shuō)是最艱巨的事業(yè)，首先是因?yàn)槲覀兠媾R著發(fā)展與公平之間如何平衡的難題。實(shí)踐告訴我們，我們既不能因強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略社會(huì)建設(shè)、因強(qiáng)調(diào)發(fā)展而忽略公平，也決不能離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的物質(zhì)基礎(chǔ)解決社會(huì)發(fā)展的難題、決不能離開(kāi)發(fā)展提供的條件逐步實(shí)現(xiàn)公平。在一個(gè)擁有如此多人口的發(fā)展中國(guó)家，我們只有堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的原則，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上正確地對(duì)待和處理發(fā)展與公平之間的辯證關(guān)系，才能最大程度地實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的人權(quán)。
之所以說(shuō)是最艱巨的事業(yè)，其次是因?yàn)槲覀兠媾R著如何正確認(rèn)識(shí)和實(shí)現(xiàn)符合我國(guó)實(shí)際的公平問(wèn)題。從歷史來(lái)看，公平是一個(gè)古老而又有眾多理解的話(huà)題。在一個(gè)處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)，在一個(gè)擁有13億人口且有眾多不同利益訴求的發(fā)展中國(guó)家，在一個(gè)具有根深蒂固平均主義傳統(tǒng)影響的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)什么樣的公平，是一個(gè)需要在社會(huì)建設(shè)中理性對(duì)待的重大課題。有人希望能夠在每一個(gè)人的起點(diǎn)、機(jī)會(huì)、過(guò)程、結(jié)果都實(shí)現(xiàn)公平，這是不現(xiàn)實(shí)的。我們能夠?qū)崿F(xiàn)的，只能是符合我國(guó)國(guó)情的公平，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。與此同時(shí)，我們始終認(rèn)為只有堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)，才能維持社會(huì)公平。
之所以說(shuō)是最艱巨的事業(yè)，再次是因?yàn)槲覀兠媾R著如何處理好市場(chǎng)、社會(huì)與政府之間的關(guān)系問(wèn)題。實(shí)踐告訴我們，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，還是在社會(huì)建設(shè)中，我們都有一個(gè)怎么樣凝聚起強(qiáng)大的中國(guó)力量的問(wèn)題；同樣的道理，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)公平，也有一個(gè)怎么樣調(diào)動(dòng)一切積極因素、化消極因素為積極因素的問(wèn)題。而我們?nèi)绻馨咽袌?chǎng)、社會(huì)、政府三個(gè)方面的力量都調(diào)動(dòng)起來(lái)，相互配合而不是相互割裂，相互促進(jìn)而不是相互對(duì)立，就能夠正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)建設(shè)、發(fā)展與公平的關(guān)系問(wèn)題，全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
總而言之，中國(guó)夢(mèng)是在實(shí)現(xiàn)中國(guó)人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)的過(guò)程中，融社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公平與發(fā)展于一體的人權(quán)夢(mèng)。
（作者系中國(guó)人權(quán)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中央黨校原副校長(zhǎng)）
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