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2013年

2013-12-31 16:15:18來源:中國人權網作者:李國穎
字號:默認超大| 打印|

  1月 

  1日  《拘留所條例實施辦法》日前發(fā)布施行,根據辦法,拘留所應當安裝并使用監(jiān)控錄像等技術防范設備對被拘留人進行實時全方位安全監(jiān)控,監(jiān)控錄像資料至少保存15天。被拘留人在拘留期間死亡、身體受到傷害,可能提起國家賠償要求的,拘留所應當將相關監(jiān)控錄像資料予以刻錄留存。

  5日

  中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長李克強主持召開醫(yī)改領導小組第十二次全體會議。李克強指出,要在鞏固覆蓋面的基礎上提高保障水平,特別是要推進大病保險、醫(yī)療應急救助等制度的建立和完善,人最寶貴的是生命和健康,要堅決防止“等錢救命”等沖擊社會道德底線的現象發(fā)生。

  7日

  全國政法工作電視電話會議召開。中共中央總書記、中央軍委主席習近平日前就做好新形勢下政法工作作出重要指示。習近平要求,全國政法機關要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待,全力推進平安中國、法治中國、過硬隊伍建設,深化司法體制機制改革,堅持從嚴治警,堅決反對執(zhí)法不公、司法腐敗,進一步提高執(zhí)法能力,進一步增強人民群眾安全感和滿意度,進一步提高政法工作親和力和公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,保證中國特色社會主義事業(yè)在和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境中順利推進。

  8日

  國家發(fā)改委發(fā)出通知,“從2013年2月1日起調整呼吸、解熱鎮(zhèn)痛和??铺厥庥盟幍人幤返淖罡吡闶巯迌r。” 此次調價涉及范圍很廣,共包括20類藥品、400多個品種、700多個代表劑型規(guī)格,平均降價幅度為15%,其中高價藥品平均降幅達到20%。

  9日

  溫家寶主持召開國務院常務會議,決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。會議決定,自2013年1月1日起,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,提高幅度按2012年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10%確定。

  11日

  中國人權研究會、中國人權發(fā)展基金會和湖南大學出版社在北京召開《人權知識讀本叢書》出版座談會。第十屆全國政協副主席、中國人權研究會會長羅豪才出席座談會。中共中央黨校原副校長、中國人權研究會副會長李君如做了講話,強調要積極宣傳和普及人權知識,增強公民人權意識,進一步推進中國特色的社會主義人權事業(yè)健康發(fā)展。

  17日

  衛(wèi)生部介紹,2013年,我國農村醫(yī)療保障重點將向大病轉移。肺癌、胃癌等20種疾病全部納入大病保障范疇,報銷比例不低于90%,新農合人均籌資水平將達到340元左右,新農合資金總額增加到2700億,一些農村地區(qū)的大病患者已經成為受益者。

  22日

  最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》,自2013年1月23日起施行。這一司法解釋針對拒不支付勞動報酬罪所涉及的術語界定、定罪量刑標準、單位犯罪等問題,進一步明確了相關刑事案件的法律適用標準。

  23日

  中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強在北京主持召開國務院食品安全委員會第五次全體會議。李克強指出,食品安全是餐桌上的民生、餐桌上的經濟。強化市場監(jiān)管,食品應放在重中之重的位置。

  28日

  《2012年中國政府白皮書匯編》在全國新華書店發(fā)行。該書收錄了2012年國務院新聞辦公室發(fā)表的5部中國政府白皮書,即:《中國的稀土狀況與政策》、《釣魚島是中國的固有領土》、《中國的司法改革》、《中國的能源政策(2012)》、《中國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)》。

  29日

  國務院總理溫家寶到國家發(fā)展改革委調研。溫家寶強調,要高度重視改善民生。社會保障最重要的是醫(yī)療和養(yǎng)老,要擴大覆蓋面,提高統籌層次和保障水平,尤其要做好農民工、企業(yè)退休職工、城鄉(xiāng)低保對象的社保工作。

  31日

  中央一號文件發(fā)布,連續(xù)第10年聚焦“三農”。2013年,中央一號文件以14個字概括了這一年我國農業(yè)農村的工作目標:“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。

  2月

  1日

  國務院總理溫家寶來到北京市西城區(qū)牛街西里二區(qū)看望群眾,并召開座談會聽取對政府工作的意見和建議。他說,政府工作的好壞都凝聚在民生當中。

  1日

  使用個人敏感信息須獲得主體授權,安全風險較高藥用輔料實行許可管理,兒童化妝品不宜用美白等功效的成分……《信息安全技術公共及商用服務信息系統個人信息保護指南》、《加強藥用輔料監(jiān)督管理的有關規(guī)定》、《兒童化妝品申報與審評指南》等一批法律法規(guī)正式實施。

  2日-5日

  中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平來到甘肅,看望慰問各族干部群眾,并向全國各族人民表達美好的新春祝福。

  3日

  李克強副總理在內蒙古包頭火車站候車室看望返鄉(xiāng)農民工。他說,你們?yōu)榱诉^上好日子,在外打工不容易。我也當過農民,懂得你們的辛勞。

  4日

  國務院總理溫家寶到商務部調研并向奮斗在海內外的商務干部職工致以新春的祝福。溫家寶專門就做好當前市場供應和保持物價穩(wěn)定作出了部署。他要求商務部門和有關部門密切關注市場和天氣變化,切實做好春節(jié)期間副食品市場供應工作。

  6日

  國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,部署完善研究生教育投入機制。

  8日

  中共中央總書記、中共中央軍委主席習近平來到地鐵施工現場、派出所、環(huán)衛(wèi)站、出租客運公司,看望慰問堅守崗位的一線勞動者,向節(jié)日期間堅守工作崗位的各條戰(zhàn)線勞動者致以節(jié)日的問候,向全國各族人民致以新春的祝福。

  18日

  國務院辦公廳發(fā)布《國民旅游休閑綱要(2013—2020)》,提出到2020年職工帶薪年休假制度基本得到落實,保障民辦企業(yè)、有雇工的個體工商戶等單位職工休假,中小學可探索春秋假等。

  20日

  國務院常務會議出臺了樓市調控“國五條”。會議不僅再次重申堅持執(zhí)行以限購、限貸為核心的調控政策,堅決打擊投資投機性購房,還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房價控制目標。

  21日

  今年第一個醫(yī)改新政《國務院辦公廳關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》正式公布。根據這項新政,百姓將能更方便、更便宜地看病就醫(yī),享受更多醫(yī)改帶來的實惠。

  22日

  國家統計局發(fā)布《2012年國民經濟和社會發(fā)展統計公報》,數據顯示,2012年我國GDP按可比價格計算同比增長7.8%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,扣除價格因素實際增長9.6%;農村居民人均純收入7917元,扣除價格因素實際增長10.7%。這是我國城鄉(xiāng)居民收入增幅首次雙雙跑贏GDP。

  25日

  中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發(fā)布了2013年《法治藍皮書》。法治藍皮書共分為總報告、專題報告、國情調研報告和地方法治四個部分,對立法、犯罪形勢、不動產征收、城市防災減災等問題進行了分析,并圍繞政府透明度、司法透明度、檢務透明度、政府采購等進行了專題調研,并提出相應的制度完善建議。

  27日

  全國人大常委會公布了2987名十二屆全國人大代表,這是中國在明確取消城鄉(xiāng)差別、一步到位實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表后,首次產生的中國最高國家權力機關的民意代表。

  28日

  中國常駐聯合國日內瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表劉振民在日內瓦表示,中國建議國際社會在人權工作中弘揚平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神。

  3月  

  3日-12日

  全國政協十二屆一次會議在北京舉行,會議歷時9天。3日至11日,會議聽取和審議了政協全國委員會常務委員會工作報告、政協全國委員會常務委員會關于提案工作情況的報告;列席了第十二屆全國人民代表大會第一次會議,聽取并討論了政府工作報告及其他有關報告,聽取并討論了國務院機構改革和職能轉變方案;選舉產生了政協第十二屆全國委員會主席、副主席、秘書長、常務委員。12日上午,為期9天的政協十二屆一次會議在北京人民大會堂落下帷幕。閉幕會通過政協十二屆一次會議關于常務委員會工作報告的決議;通過政協十二屆一次會議提案審查委員會關于政協十二屆一次會議提案審查情況的報告;通過政協十二屆一次會議政治決議。

  5日-17日

  十二屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行,會議歷時12天。5日,十二屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕,中國國務院總理溫家寶發(fā)表任職以來的第十份政府工作報告,總結過去5年工作經驗,勾畫了加快全面建成小康社會的路徑。溫家寶的報告歷時1小時40分,報告共15000余字,比去年減少4000余字。17日,歷時13天的十二屆全國人大一次會議將落下帷幕。當日上午九時舉行閉幕大會,會議表決通過關于政府工作報告的決議草案,關于2012年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃的決議草案,關于2012年中央和地方預算執(zhí)行情況與2013年中央和地方預算的決議草案,關于全國人民代表大會常務委員會工作報告的決議草案,關于最高人民法院工作報告的決議草案,關于最高人民檢察院工作報告的決議草案等六項決議草案。新任國家主席習近平、十二屆全國人大常委會委員長張德江分別發(fā)表講話。

  10日

  最高人民法院院長王勝俊、最高人民檢察院檢察長曹建明分別在十二屆全國人大一次會議上做報告,提請人大代表審議。“庭審公開”、“裁判文書上網”、“行賄犯罪檔案查詢系統全國聯網” ……“兩高”報告中的這些關鍵詞,清晰印證著我國司法機關在司法公信力建設的漫長道路上,邁出的堅實步伐。

  10日

  備受關注的國務院機構改革和職能轉變方案公布,這表明新一輪國務院機構改革啟動。方案顯示,這次改革,國務院正部級機構減少4個,其中組成部門減少2個。改革后,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門25個。

  14日

  十二屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第四次全體會議,表決關于國務院機構改革和職能轉變方案的決定草案;表決總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單草案;選舉第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長;選舉第十二屆全國人民代表大會常務委員會委員;選舉中華人民共和國主席、副主席;選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席。習近平同志當選為中華人民共和國主席。

  15日

  十二屆全國人大一次會議在人民大會堂舉行第五次全體會議。根據國家主席、國家軍委主席習近平提名,會議經過投票表決,決定李克強為國務院總理,決定范長龍、許其亮為國家軍委副主席。周強當選最高人民法院院長。曹建明當選最高人民檢察院檢察長。

  17日

  十二屆全國人大一次會議閉幕會,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話。習近平說,我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權利,維護社會公平正義,在學有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展,不斷實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,在經濟社會不斷發(fā)展的基礎上,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

  17日

  新任國務院總理李克強在十二屆全國人大一次會議閉幕后會見中外記者并答問。表履職承諾、答熱點話題、談經歷感悟,在107分鐘的記者會上,李克強共回答了11個中外記者的提問。樸實幽默的話語中,李克強集中回應了輿論對新一屆中國政府施政的諸多關切。

  20日

  國務院總理李克強主持召開國務院第一次全體會議并發(fā)表講話,標志著新一屆政府開始全面履責。13億人的基本民生保障是世界性難題,對新一屆政府來說,面臨的任務尤為艱巨。此次會議提出,圍繞保障基本民生,做到織好網、補短板、兜住底,讓人民群眾安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  26日

  國務院召開第一次廉政工作會議,中共中央政治局常委、國務院總理李克強發(fā)表講話。李克強指出,新一屆政府要完成好持續(xù)發(fā)展經濟、不斷改善民生、促進社會公正三大重點任務,必須著力建設創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府,其中建設廉潔政府十分關鍵。

  27日

  金磚國家領導人第五次會晤在南非德班舉行,習近平出席并發(fā)表了題為《攜手合作,共同發(fā)展》的主旨講話。習近平表示,中國將堅持以人為本,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,促進現代化建設各個方面、各個環(huán)節(jié)相協調,建設美麗中國。

  30日

  繼廣東省率先出臺“國五條”樓市細則之后,北京、上海和重慶三大直轄市相繼出臺了調控細則。從各地出臺的“國五條”細則內容看,調控的重點分別指向了房價控制目標、限購政策、20%個稅以及二套房貸款等幾個方面。梳理各地政策內容發(fā)現,雖然各地政策松緊程度各不相同,但調控方向基本一致。

  4月   

  1日

  中國政府網發(fā)布了國務院辦公廳通知,要求做好城市排水防澇設施建設工作,力爭用5年時間完成排水管網的雨污分流改造,用10年左右的時間,建成較為完善的城市排水防澇工程體系。通知中首次明確列出了城市排水防澇設施建設時間表。

  2日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在參加首都義務植樹活動時強調,要加強宣傳教育、創(chuàng)新活動形式,引導廣大人民群眾積極參加義務植樹,不斷提高義務植樹盡責率,依法嚴格保護森林,增強義務植樹效果,把義務植樹深入持久開展下去,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。

  7日

  國務院辦公廳印發(fā)2013年食品安全重點工作安排。工作安排要求,各地區(qū)、各有關部門要繼續(xù)嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為,進一步深化乳制品、酒類、調味品、食品包裝材料、“地溝油”等綜合治理和專項整治。

  8-10日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察,他強調,海南作為全國最大經濟特區(qū),后發(fā)優(yōu)勢多,發(fā)展?jié)摿Υ?,要以國際旅游島建設為總抓手,闖出一條跨越式發(fā)展路子來,爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例,譜寫美麗中國海南篇章。

  10日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,決定進一步擴大營業(yè)稅改征增值稅試點,要求繼續(xù)做好人感染H7N9禽流感防控工作。

  10日

  國務院下發(fā)關于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導意見。意見指出,為了減少監(jiān)管環(huán)節(jié),保證上下協調聯動,防范系統性食品藥品安全風險,省、市、縣級政府原則上參照國務院整合食品藥品監(jiān)督管理職能和機構的模式,組建食品藥品監(jiān)督管理機構,對食品藥品實行集中統一監(jiān)管,同時承擔本級政府食品安全委員會的具體工作。

  16日

  中國政府發(fā)表《中國武裝力量的多樣化運用》白皮書,強調走和平發(fā)展道路,是中國堅定不移的國家意志和戰(zhàn)略抉擇。這是自1998年以來中國政府發(fā)表的第八部國防白皮書。

  16日

  中國人權研究會在京舉辦“民生與人權”座談會。十屆全國政協副主席、中國人權研究會會長羅豪才主持會議,來自中央黨校、中國社科院、南開大學、中國政法大學等機構的數十名人權研究專家就此議題展開了熱烈討論。

  18日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對4月15日美國波士頓馬拉松爆炸案造成我國一名留學生不幸遇難、一名留學生身負重傷十分關心,特意委托有關部門轉達了對遇難學生的悼念、對受傷學生及兩位學生家屬的慰問。

  18日

  財政部向社會公布中央本級2012年“三公經費”預算執(zhí)行情況和2013年“三公經費”預算數據。與2012年預算執(zhí)行數相比,2013年中央本級預算“三公經費”減少1.26億元。

  18日

  教育部發(fā)出《關于加強高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務工作的通知》?!锻ㄖ窂娬{,凡是教育行政部門和高校舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動,要做到“三個嚴禁”:嚴禁發(fā)布含有限定985高校、211高校等字樣的招聘信息;嚴禁發(fā)布違反國家規(guī)定的有關性別、戶籍、學歷等歧視性條款的需求信息;嚴禁發(fā)布虛假和欺詐等非法就業(yè)信息,堅決反對任何形式的就業(yè)歧視。

  20日

  北京時間8時2分,在四川省雅安市蘆山縣(北緯30.3度,東經103.0度)發(fā)生7.0級地震。地震發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平聞訊后立即作出重要指示,要求抓緊了解災情,把搶救生命作為首要任務,千方百計救援受災群眾,科學施救,最大限度減少傷亡,同時要加強地震監(jiān)測,切實防范次生災害。要妥善做好受災群眾安置工作,維護災區(qū)社會穩(wěn)定。中共中央政治局常委、國務院總理李克強當日下午抵達災區(qū)指導抗震救災工作。據中國地震局網站消息,截至24日14時30分,地震共計造成196人死亡,失蹤21人,11470人受傷。

  21日

  中華人民共和國國務院新聞辦公室發(fā)表《2012年美國的人權紀錄》,以回應美國國務院日前發(fā)表的《2012年國別人權報告》對中國人權事業(yè)的歪曲指責。人權紀錄說,以“人權衛(wèi)士”自居的美國政府在剛剛發(fā)布的《2012年國別人權報告》中,又對包括中國在內的190多個國家的人權狀況指手畫腳、說三道四,而偏偏對其本國存在的人權問題避而不談、只字未提。事實說明,美國存在著嚴重人權問題,并廣受世人詬病。在這里,僅對2012年美國的人權問題做些實錄,以便世人從中略窺美國人權狀況之一斑。這是國務院新聞辦公室針對美國一年一度的國別人權報告連續(xù)第14年發(fā)表美國的人權紀錄。

  23-25日

  十二屆全國人大常委會第二次會議在北京舉行,備受社會關注的消費者權益保護法修正案草案,在本次會上迎來首次審議。此外,會議表決通過了《中華人民共和國旅游法》。這是十二屆全國人大常委會通過的第一部法律。

  24日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署安排進一步做好四川蘆山抗震救災工作,把損失減少到最小程度,決定取消和下放一批行政審批事項,推進政府職能轉變。

  25日

  新華社電,為幫助廣大干部群眾學習胡錦濤同志關于構建社會主義和諧社會的論述,中共中央文獻研究室編輯的胡錦濤同志《論構建社會主義和諧社會》一書,近日由中央文獻出版社出版,在全國發(fā)行。

  26日

  為依法懲治敲詐勒索犯罪,保護公私財產權利,最高人民法院、最高人民檢察院聯合發(fā)布《關于辦理敲詐勒索刑事案件適用法律若干問題的解釋》,自2013年4月27日起施行。

  27日

  四川全省哀悼日,悼念蘆山地震中的遇難同胞,民眾默哀3分鐘,汽車船舶鳴笛,防空警報鳴響。

  28日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到全國總工會機關,看望全國各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)、各個時期的勞動模范代表,并召開座談會,與大家同慶五一節(jié),共話中國夢。

  5月   

  1日

  一批法律和部門規(guī)章正式實施。其中,精神衛(wèi)生法規(guī)定,精神障礙的住院治療實行自愿原則。診斷結論、病情評估表明,就診者為嚴重精神障礙患者并已經發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為,或者有傷害自身、危害他人安全的危險的,應當對其實施住院治療。

  3日

  最高法院出臺《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,首次對“地溝油”問題作出明確規(guī)定,如果利用“地溝油”加工食品,致人死亡,最高可判死刑。

  4日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到中國航天科技集團公司中國空間技術研究院,同各界優(yōu)秀青年代表座談并發(fā)表重要講話。

  13日

  國土資源部辦公廳下發(fā)《關于嚴格管理防止違法違規(guī)征地的緊急通知》,要求進一步加強征地管理,防止違法違規(guī)征地,杜絕暴力征地行為,保護農民的合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定。

  14-15日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在天津考察工作。習近平強調,保障和改善民生是一項長期工作,沒有終點站,只有連續(xù)不斷的新起點,要實現經濟發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。

  14日

  國務院新聞辦公室發(fā)表《2012年中國人權事業(yè)的進展》白皮書,全面介紹近年來我國人權事業(yè)發(fā)展取得的新成就。白皮書全文約2.1萬字,以大量數據和事實從6個方面介紹了我國人權事業(yè)的新進展,包括:經濟建設中的人權保障、政治建設中的人權保障、文化建設中的人權保障、社會建設中的人權保障、生態(tài)文明建設中的人權保障、人權領域的對外交流與合作。

  15日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,研究進一步部署四川蘆山地震災后過渡性安置并適時啟動恢復重建工作,研究做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作,決定進一步提高重點高校招收農村學生比例。

  17日

  國務院辦公廳公布《關于做好2013年全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》,通知要求,要大力促進就業(yè)公平,高校畢業(yè)生招聘不得設置性別、民族等條件,不得以畢業(yè)院校、年齡、戶籍等作為限制性要求。

  21-23日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在四川蘆山地震災區(qū)看望慰問受災群眾,對抗震救災工作提出明確要求。他強調,蘆山強烈地震搶險救援階段工作取得重大勝利,抗震救災任務仍然十分艱巨,要繼續(xù)大力發(fā)揚偉大抗震救災精神,全力救治傷員,妥善安置受災群眾,科學布局災后恢復重建,讓災區(qū)人民早日走出災難陰影,開始美好新生活。

  22日

  中國人權研究會會長羅豪才率領中國人權研究會代表團在洛杉磯出席題為“人權問題和新型大國關系”的2013加州州大中國論壇。在演講中,中國人權研究會會長羅豪才闡述了中國人權事業(yè)取得的成就,并闡釋了“中國夢”的內涵。中國人權研究會副會長葉小文也發(fā)表了演講。羅豪才和葉小文還回答了來賓們的提問。

  27日

  經中央批準,《中國共產黨黨內法規(guī)制定條例》、《中國共產黨黨內法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》公開發(fā)布。這兩部黨內法規(guī)的制定和發(fā)布,對于推進黨的建設制度化、規(guī)范化、程序化,提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,具有十分重要的意義。

  27日

  中國人權研究會會長羅豪才率中國人權研究會代表團訪問古巴。訪問期間,代表團與古巴外交部多邊司、古巴聯合國協會舉行了會談,會晤了負責人權事務的官員和非政府組織代表,并在哈瓦那大學與科布雷伊羅校長及法律系教授等進行了座談。

  27日

  人力資源和社會保障部發(fā)布“2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統計公報”。《公報》稱,2012年是我國發(fā)展進程中具有重大而深遠意義的一年,各項人力資源和社會保障工作取得了顯著成績。年末全國就業(yè)人員76704萬人,比上年末增加284萬人;其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員37102萬人,比上年末增加1188萬人。

  29日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平來到北京市少年宮,同來京參加交流體驗活動的全國56個民族、革命老區(qū)、災區(qū)、患有先天性心臟病少年兒童和農民工子女,以及首都城鄉(xiāng)少年兒童代表1600多人,一起參加“快樂童年 放飛希望”主題隊日活動,以一個“大朋友”的名義,向全國廣大少年兒童祝賀節(jié)日。

  29日

  最高人民法院公布三起侵犯未成年人權益犯罪典型案例。最高人民法院有關負責人表示,最高人民法院今后將指導各級法院進一步加大對侵犯未成年人權益犯罪的懲治力度,堅持最低限度的容忍、最高限度的保護,該重判的堅決依法重判。

  31日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,研究部署進一步加強嬰幼兒奶粉質量安全工作,圍繞轉變政府職能通過一批法律修正案草案和廢止、修改部分行政法規(guī)的決定。

  6月

  3日

  吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特別重大火災事故,造成嚴重人員傷亡。黨中央、國務院對此高度重視,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示,要求全力以赴組織救援,千方百計救治受傷人員,最大限度減少人員傷亡,認真做好遇難者的善后工作。要查明事故原因,依法追究責任;深刻總結教訓,采取有效措施,堅決防止重特大事故發(fā)生。

  4日

  環(huán)境保護部發(fā)布《2012中國環(huán)境狀況公報》。公報顯示,2012年全國化學需氧量排放量為2423.7萬噸,氨氮排放量為253.6萬噸,分別比上年減少3.05%、2.62%;廢氣中二氧化硫排放量為2117.6萬噸,氮氧化物排放量為2337.8萬噸,分別比上年減少4.52%、2.77%。監(jiān)測結果表明,全國環(huán)境質量狀況總體保持平穩(wěn),但形勢依然嚴峻。

  6日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就做好安全生產工作再次作出重要指示。習近平指出,接連發(fā)生的重特大安全生產事故,造成重大人員傷亡和財產損失,必須引起高度重視。人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

  17日

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強到國家審計署調研。李克強說:“上到中央部門的預算執(zhí)行,下到人民群眾改善民生的‘保命錢’,都是你們在監(jiān)管。改善民生的錢決不能有窟窿,要通過你們的工作把這些錢放在陽光下,有問題要及時讓有關部門處理。你們要當好守護者。”

  17日

  2013年全國食品安全宣傳周啟動儀式暨第五屆中國食品安全論壇在京舉行。公安部副部長黃明強調,各級公安機關要依法嚴厲打擊食品安全犯罪,廣泛發(fā)動群眾舉報線索,深化警民合作,讓犯罪分子如過街老鼠、無處藏身。

  18日

  最高人民法院、最高人民檢察院公布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,針對辦理環(huán)境污染刑事案件取證難、鑒定難、認定難等問題,對有關環(huán)境污染犯罪的定罪量刑標準作出了新規(guī)定。

  24—25日

  中國-歐盟第32次人權對話在貴州舉行。外交部國際司司長李軍華和歐盟對外行動署東亞事務司司長薩巴蒂爾主持對話。中歐雙方介紹了各自在人權領域取得的新進展,并就人權領域合作、少數民族、刑事處罰等問題交換了意見。

  25日

  經中央政法委員會批準,由中國法學會組織撰寫的《中國法治建設年度報告(2012)》公布,這是中國法學會連續(xù)第五年發(fā)布關于中國法治建設的年度報告。報告從立法工作、依法行政、審判、檢察、人權法治保障、知識產權保障、法治教育和研究等10個部分全面反映了2012年我國社會主義法治建設的實踐和取得的成就。

  26日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,研究部署加快棚戶區(qū)改造,促進經濟發(fā)展和民生改善。

  26-29日

  十二屆全國人大常委會第三次會議在京舉行。根據此前委員長會議建議的議程,會議將繼續(xù)審議特種設備安全法草案、環(huán)境保護法修正案草案、商標法修正案草案;審議國務院關于提請審議文物保護法等12部法律的修正案草案的議案。

  27日

  財政部部長樓繼偉向全國人大常委會作2012年中央決算報告時說,2012年,中央公共財政收入56175.23億元,完成預算的100.5%,比2011年增長9.4%。中央財政重點增加了保障性安居工程、農業(yè)水利、節(jié)能環(huán)保等民生領域的投入。

  7月   

  1日

  加大打擊“三非”外國人力度、不??赐先藢龠`法、勞務派遣公司準入“門檻”提高……,《出境入境管理法》、修改后的《老年人權益保障法》、《勞動合同法》連同《勞務派遣行政許可實施辦法》等一批新法律法規(guī)正式施行。

  7日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對美國舊金山發(fā)生韓國韓亞航空公司客機墜機事故造成人員傷亡十分關心,對事故中不幸遇難的中國公民表示哀悼,對遇難中國公民家屬和受傷、幸存中國公民及其他乘客表示慰問。

  8日

  最高檢副檢察長朱孝清在檢察日報撰文表示,發(fā)現領導的決定可能產生冤假錯案的,要向上級甚至越級報告,以防悲劇的釀成。這是近期最高法有關負責人多次就冤假錯案表態(tài)后,最高檢有關負責人首次表態(tài)。

  9日

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強在廣西主持召開部分省區(qū)經濟形勢座談會并作重要講話。李克強強調,無論是東部地區(qū)還是中西部地區(qū),都要堅持民生優(yōu)先。發(fā)展要讓人民滿意、使人民受惠。

  20日

  為依法懲治尋釁滋事犯罪,維護社會秩序,最高人民法院、最高人民檢察院聯合發(fā)布《關于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問題的解釋》。這個總共8條的司法解釋自7月22日起施行。

  22日

  7時45分,在甘肅省定西市岷縣、漳縣交界(北緯34.5度,東經104.2度)發(fā)生6.6級地震。截至17時,地震已造成75人死亡,600余人受傷。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此高度重視,作出重要指示,要求甘肅省和有關部門迅速組織力量,全力抗震救災,當前要把搶救人員放在第一位,盡最大努力減少人員傷亡。

  24日

  《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》公布。按照醫(yī)改工作安排,醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥繼續(xù)聯動改革,醫(yī)保體系的建設成為最大亮點。

  26日

  教育部等五部門聯合下發(fā)《關于2013年規(guī)范教育收費治理教育亂收費工作的實施意見》,向教育亂收費開刀。

  30-31日

  中美第18次人權對話于在云南昆明市舉行。據悉,中國外交部國際司司長李軍華和美國國務院負責民主、人權與勞工事務的代理助理國務卿澤雅將共同主持對話。中國外交部稱,雙方期待著在平等相待和相互尊重的基礎上進行坦誠、深入交流,以促進兩國的人權發(fā)展。

  8月   

  4日

  國務院辦公廳下發(fā)《關于做好當前高溫干旱防御應對工作的通知》,要求進一步做好當前高溫干旱防御應對工作,最大限度地減輕影響和損失,保障受災地區(qū)正常生產生活秩序。通知強調,要全力保障正常生產生活秩序和飲水安全,把確保城鄉(xiāng)居民飲水安全放在抗旱工作的首位,保障群眾基本生活用水。

  5日

  中國社會科學院政治學研究所、社會科學文獻出版社聯合發(fā)布首部政治發(fā)展藍皮書——《中國政治發(fā)展報告(2013)》。藍皮書介紹,新中國的成立,使得中國人民破天荒地成為國家與社會的主人,中國人權事業(yè)實現了歷史性發(fā)展。六十多年來,中國人權事業(yè)的面貌可謂煥然一新。

  7日

  人力資源和社會保障部研究起草了《勞務派遣若干規(guī)定(征求意見稿)》,向社會公開征求意見。在公布《勞務派遣若干規(guī)定(征求意見稿)》中提到,“用工單位在輔助性等崗位上使用的被派遣勞動者比例,不得超過用工總量的10%”。被派遣勞動者指的是勞務派遣公司派駐企業(yè)的員工,也包括企業(yè)自己招聘的“臨時工”。

  7日

  國家發(fā)改委宣布,合生元等6家乳粉生產企業(yè)因違反《反壟斷法》限制競爭行為共被罰約6.7億元,成為我國反壟斷史上開出的最大罰單。3家企業(yè)因配合執(zhí)法機關調查并積極整改被免除處罰。

  9日

  為統一、規(guī)范法院辦理自賠案件各項工作,確保及時、公正處理賠償請求人提出的國家賠償請求,最高人民法院公布了《關于人民法院辦理自賠案件程序的規(guī)定》,該《規(guī)定》共20條,自2013年9月1日起施行。

  12日

  公安部再次部署指揮北京、河北、上海等20個涉案地公安機關開展集中打擊行動。公安部有關負責人表示,公安機關將始終保持對此類犯罪嚴打高壓態(tài)勢,繼續(xù)不間斷地組織打擊行動,切實保護公民個人信息安全和人民群眾合法權益。

  12日

  中央政法委出臺首個關于切實防止冤假錯案的指導意見,要求法官、檢察官、人民警察在職責范圍內對辦案質量要終身負責,并建立健全冤假錯案的責任追究機制。指導意見要求建立健全合議庭、獨任法官、檢察官、人民警察權責一致的辦案責任制,明確冤假錯案標準、糾錯啟動主體和程序。對于刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據等行為,依法嚴肅查處。

  13日

  國務院新聞辦公室第十二期人權知識培訓班在寧夏回族自治區(qū)銀川市開班,來自中央和全國30個省、市、自治區(qū)的近90人參加為期4天的培訓。國務院新聞辦七局局長魯廣錦在開班儀式上說,“尊重和保障人權”已分別載入我國憲法和黨章,并在黨的十八大上確立為全面建成小康社會的奮斗目標之一,這充分說明我國對尊重和保障人權的高度重視。當前,全國人民正為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,在此過程中,人權必將進一步得到尊重、保障,中國的人權事業(yè)必將更加發(fā)展和進步。

  16日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,確定了深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的任務措施。會議指出,到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務體系,把服務億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產業(yè),使之成為調結構、惠民生、促升級的重要力量。

  17日

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強來到甘肅岷縣漳縣地震災區(qū)考察。并在岷縣召開會議,研究做好過渡安置和恢復重建工作。李克強說,災區(qū)貧困與災害疊加,要進一步加大支持力度。當務之急是保證群眾溫暖過冬,8月底前,增加調撥的1萬頂棉帳篷要全部到戶,9月底前,取暖爐具或補助要全部到戶。特別是孩子們上學不能耽誤,要安排好臨時校舍,保證按時開學。有關部門要抓緊研究相關政策、落實資金,支持災區(qū)開展住房重建維修等恢復重建工作,加大對扶貧開發(fā)的支持力度,改善道路、水利等條件,增強災區(qū)自我發(fā)展能力。

  19日

  習近平對東北地區(qū)防汛工作作出指示:指出入汛以來,東北三省特別是黑龍江、松花江流域和遼寧省部分地區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害,造成一定的人員傷亡和財產損失。各地黨委政府、解放軍和武警部隊、廣大干部群眾迅速行動起來,積極組織開展抗洪搶險工作,力避洪災造成更大危害。目前,主汛期雖過,但東北三省秋汛形勢依然嚴峻。要防止麻痹、松勁思想,堅持抗災到底。要把確保人民群眾生命安全放在第一位,全力搜救失蹤人員,及時組織受洪水威脅地區(qū)群眾轉移避險,妥善安排好受災群眾的秋冬生活,抓緊災后恢復重建。

  19日

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強在蘭州主持召開促進西部發(fā)展和扶貧工作座談會。會上,甘肅、內蒙古、四川、云南、青海5省區(qū)有關負責人分別介紹了本地發(fā)展情況,并就當前經濟工作、西部發(fā)展、扶貧攻堅提出了意見和建議。李克強認真聽取大家發(fā)言,他指出,持續(xù)發(fā)展經濟,不斷改善民生,促進社會公正,是本屆政府的主要任務和努力方向。

  20日

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強在國務院應急指揮中心召開視頻會議,聽取遼寧、黑龍江、廣東三省和國務院赴遼寧工作組關于汛情災情和救災情況匯報,代表黨中央、國務院向災區(qū)人民和救災一線人員表示慰問,進一步部署下一階段抗洪搶險和防災救災工作。他強調,當前抗洪搶險救災仍處在關鍵時期,要把確保人民群眾生命安全放在第一位,進一步科學有序有效做好各項防汛救災工作,妥善安排好受災群眾基本生活,并及早謀劃災后恢復重建工作。

  20日

  國家食品藥品監(jiān)管總局、國家互聯網信息辦公室、工信部、公安部、國家工商總局五部門共同開展的打擊網上非法售藥行動正式啟動,將重點整治利用網絡銷售假藥、網上售藥未取得互聯網藥品交易資質等網上違法售藥行為。

  21日

  由中國人權研究會編寫的《中國人權事業(yè)發(fā)展報告(2013)》(人權藍皮書)正式發(fā)布,這是繼2011和2012年后,中國人權研究會再次推出有關中國人權事業(yè)發(fā)展的藍皮書。

  該本人權藍皮書聚焦中國人權事業(yè)的最新進展,總體概括了2012年尊重和保障人權的實踐情況,重點分析了黨的十八大對尊重和保障人權提出的新要求,詳細探討了兩期國家人權行動計劃的特點和歷史意義。藍皮書中的專題報告包括“經濟、社會和文化權利”、“公民權利和政治權利”、“特殊群體的人權保障”、“人權立法與國際合作”四大類別,涉及公民的就業(yè)、隱私、環(huán)境和訴訟權利、農村扶貧開發(fā)、土地和法律援助權利、服刑人員的權利保障、國家人權立法和行政執(zhí)法中的人權保障等具體內容。與之前相比,這本藍皮書的一大亮點是首次推出了《中國大眾人權觀念調查報告》,這也是迄今為止我國進行的最大規(guī)模的人權觀念調研。藍皮書顯示,近年來,中國公眾人權觀念明顯增強,尊重和保障人權的社會氛圍日漸成熟,中國人權事業(yè)的發(fā)展正在向更高目標邁進。

  26日-30日

  十二屆全國人大常委會第四次會議在北京舉行,繼續(xù)審議消費者權益保護法修正案草案等三部法律草案。

  28日

  財政部部長樓繼偉在十二屆全國人大常委會第四次會議上報告今年以來預算執(zhí)行情況時表示,今年以來,財政運行比較平穩(wěn),全國公共財政支出69069億元,增長8.9%,民生等重點支出得到較好保障。樓繼偉強調,要把保障改善民生作為公共財政的優(yōu)先方向,盡力而為、量力而行,同時注重提高資金績效,讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

  29日

  中國殘聯網站發(fā)布《中共中央組織部等7部門關于促進殘疾人按比例就業(yè)的意見》。意見提出,到2020年,所有省級黨政機關、地市級殘工委主要成員單位至少安排有1名殘疾人。7部門包括中共中央組織部、中央機構編制委員會辦公室、財政部、人力資源和社會保障部、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、國家公務員局和中國殘疾人聯合會。

  29日

  最高人民法院副院長黃爾梅要求各級法院,對于奸淫幼女、猥褻兒童、強迫未成年少女賣淫等嚴重侵害未成年人身心健康的犯罪行為,要堅持依法從重處罰,特別是對未成年人負有監(jiān)護、教育、培訓等特殊職責的人員、國家工作人員實施性侵害未成年人犯罪的,進入學生宿舍強奸未成年人的,以及具有性侵犯罪前科的累犯,該重判的要堅決依法重判。

  29日

  縣級公立醫(yī)院綜合改革試點現場評估第二階段啟動,由相關部門和專家組成9個評估組,對包含首批國家確定試點縣的18個省(市)開展現場評估。

  9月   

  3日

  由中國國際扶貧中心和華中師范大學社會學院聯合編寫的《中國反貧困發(fā)展報告(2012)》發(fā)布,該報告是教育部哲學社會科學發(fā)展報告建設項目“中國反貧困發(fā)展報告”的研究成果,也是我國首份反貧困發(fā)展報告。

  9日

  中國國務院總理李克強來到大連看望大連第二十中學新疆班師生,并與大連市支援西部地區(qū)及西部在大連進修的教師座談。李克強強調要守住底線,讓每個孩子都能接受義務教育,一個都不能少。

  9-18日

  歐盟人權事務特別代表蘭普里尼季斯于訪華。全國人大副委員長向巴平措會見了蘭。外交部副部長李保東和最高人民法院、國家民委、國務院新聞辦、國家宗教局等部門相關負責人分別會見蘭。中方還安排蘭在京走訪中央黨校和燕城監(jiān)獄,并參訪西藏、青海。蘭普里尼季斯積極評價中方在促進經濟社會發(fā)展、減貧、發(fā)展教育等領域取得的成就,表示歐方在人權問題上亦面臨許多問題,如種族歧視、排外、移民人權未得到充分保障等,愿與中方加強交流,增進理解,尋求合作,共同促進人權事業(yè)發(fā)展。

  9日

  最高人民法院召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》。這部司法解釋將于2013年9月10日起施行。這一司法解釋,著眼于保障人權與保護社會,既依法亮劍、又不因噎廢食,適應網絡發(fā)展的現實需求,符合依法治國的精神理念,是一個與時俱進的法律文本。

  11-13日

  世界經濟論壇新領軍者年會——2013年夏季達沃斯在大連舉行第七屆年會。國務院總理李克強會見了出席2013夏季達沃斯論壇的企業(yè)家代表并回答提問。李克強指出,為了促進就業(yè),中國政府將會長期采取積極的就業(yè)政策。

  11日

  衛(wèi)生計生委與財政部聯合印發(fā)關于做好2013年新型農村合作醫(yī)療工作的通知。通知要求,通過進一步提高籌資水平,完善籌資政策等多項措施,深入推進醫(yī)改和完善新型農村合作醫(yī)療制度建設,加大農民就醫(yī)保障力度。

  12-13日

  由中國人權研究會和中國人權發(fā)展基金會共同主辦的第六屆北京人權論壇在北京舉行。本屆論壇的主題為“建設可持續(xù)的人權發(fā)展環(huán)境”。來自聯合國以及33個國家和地區(qū)的人權高級官員和專家學者,相關國家駐華使節(jié)代表和國內人權領域專家學者100余人出席論壇。

  中國人權研究會會長羅豪才在致辭中指出,人權不是孤立的,而是置身于經濟、政治、社會、文化等網絡之中,是社會中的人權,人權的保障離不開一定的內外環(huán)境和制度安排。人權的實現不只包含了對權力本身的主張,也包含了對一種有利于人權發(fā)展的環(huán)境的要求。創(chuàng)造一種有利于人權充分實現的秩序,建設可持續(xù)的人權發(fā)展環(huán)境,是我們人權保障工作的重心。

  中國人權發(fā)展基金會理事長黃孟復在致辭中說,“建設可持續(xù)的人權發(fā)展環(huán)境”這一主題切合了當前時代潮流和人權發(fā)展要求。中國的人權狀況之所以能得到不斷的改善和發(fā)展,正是因為中國政府從本國的國情和實際出發(fā),將人類先進的人權理念與中華傳統文化“以人為本”的思想精髓相融合,選擇了適合中國經濟基礎和人文環(huán)境的人權發(fā)展道路。隨著中國特色社會主義建設事業(yè)的發(fā)展,中國必將為推動世界人權事業(yè)的新發(fā)展提供更有力的理論支持和思想引領。

  國務院新聞辦公室主任蔡名照在致辭中說,享有充分的人權,是人類共同的追求。長期以來,各國人民為爭取人權進行了不懈努力,取得了重大成果,但距離達到享有充分的人權這一崇高目標仍任重道遠。中國共產黨和中國政府把尊重和保障人權作為治國理政的重要原則,將人權的普遍性原則與中國實際相結合,將人權事業(yè)的發(fā)展與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設相結合,努力做到全面協調可持續(xù)發(fā)展,成功地走出了一條符合本國國情的人權發(fā)展道路,人權保障水平不斷邁上新臺階。

  13日

  中國人權研究會與烏茲別克斯坦國家人權中心在京簽署諒解備忘錄。諒解備忘錄指出,雙方以兩國于2013年9月9日簽署的《中華人民共和國和烏茲別克斯坦共和國關于進一步發(fā)展和深化戰(zhàn)略伙伴關系的聯合宣言》為指導,希望建立友好合作關系,就如何在各自國家提供有效的人權保護和比較兩機構所實施的相似行動方面交流經驗,達成多項共識。

  15日

  國務院印發(fā)的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》提出,我國將有規(guī)劃地試點“老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險”。“以房養(yǎng)老”的具體操作辦法和實施計劃,有望明年一季度出臺。

  17日

  中國殘疾人聯合會第六次全國代表大會在人民大會堂開幕。黨和國家領導人習近平、李克強、俞正聲、劉云山、王岐山等到會祝賀。張高麗代表黨中央、國務院致祝詞。

  18日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,研究部署進一步加強政府信息公開工作,審議通過《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例(草案)》。

  24日

  教育部等四部門聯合下發(fā)《關于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》,要求各地開展性知識教育、預防性侵犯教育,并加強隱患排查,重點關注女生有無無故曠課、精神恍惚等異常表現。

  25日

  聯合國“教育第一”全球倡議周年紀念活動在紐約聯合國總部舉行?;顒娱_場即播出了中國國家主席習近平發(fā)表的視頻賀詞。習近平說,中國將堅持實施科教興國戰(zhàn)略,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,不斷擴大投入,努力發(fā)展全民教育、終身教育,建設學習型社會,努力讓每個孩子享有受教育的機會,努力讓13億人民享有更好更公平的教育。

  25日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,修訂政府核準投資項目目錄,決定再取消和下放一批行政審批事項,部署進一步加大力度推進保障性安居工程建設。

  25日

  人民日報刊登中國向聯合國人權理事會提交的《國家人權報告》全文,內容由報告撰寫方法與協商程序、背景、促進和保護人權的立法與制度框架、促進和保護人權的成績和做法、挑戰(zhàn)和未來工作目標四大部分組成。

  26-27日

  聯合國兒童權利委員會在日內瓦審議中國履行《兒童權利公約》的第三、四次合并報告以及履行《兒童權利公約關于兒童卷入武裝沖突問題的任擇議定書》的首次報告。

  29日

  最高法發(fā)布《關于審理編造、故意傳播虛假恐怖信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》,明確了虛假恐怖信息的六種情形,并提出明確處罰標準。

  10月   

  8日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署加強財政扶貧等保民生資金管理和公共資金審計監(jiān)督。李克強指出,必須堅持改革創(chuàng)新,注重健全制度機制,筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”。

  9日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就改善農村人居環(huán)境作出重要指示,國務院總理李克強就推進改善農村人居環(huán)境工作作出批示。

  習近平強調要認真總結浙江省開展“千村示范萬村整治”工程的經驗并加以推廣。各地開展新農村建設,應堅持因地制宜、分類指導,規(guī)劃先行、完善機制,突出重點、統籌協調,通過長期艱苦努力,全面改善農村生產生活條件。

  李克強強調,改善農村人居環(huán)境承載了億萬農民的新期待。各地區(qū)、有關部門要從實際出發(fā),統籌規(guī)劃,因地制宜,量力而行,堅持農民主體地位,尊重農民意愿,突出農村特色,弘揚傳統文化,有序推進農村人居環(huán)境綜合整治,加快美麗鄉(xiāng)村建設。

  11日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就堅持和發(fā)展“楓橋經驗”作出重要指示強調,各級黨委和政府要充分認識“楓橋經驗”的重大意義,發(fā)揚優(yōu)良作風,適應時代要求,創(chuàng)新群眾工作方法,善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題,把“楓橋經驗”堅持好、發(fā)展好,把黨的群眾路線堅持好、貫徹好。

  習近平指出,50年前,浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經驗”,并根據形勢變化不斷賦予其新的內涵,成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。浙江省各級黨委和政府高度重視學習推廣“楓橋經驗”,緊緊扭住做好群眾工作這條主線,為經濟社會發(fā)展提供了重要保障。

  當日紀念毛澤東同志批示“楓橋經驗”50周年大會在浙江杭州召開。

  14日

  國務院印發(fā)《關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》?!兑庖姟诽岢?,要在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求的基礎上,充分調動社會力量的積極性和創(chuàng)造性,著力擴大供給、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高消費能力,促進基本和非基本健康服務協調發(fā)展。力爭到2020年,基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務業(yè)體系,健康服務業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上。

  這是新一屆政府大力鞏固和擴大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效,統籌穩(wěn)增長、調結構、促改革,保障和改善民生的又一重大舉措,對于滿足人民群眾多層次、多樣化的健康服務需求,提升全民健康素質,提高服務業(yè)水平,有效擴大就業(yè),促進經濟轉型升級和形成新的增長點,具有重要意義。

  14日

  第六次全國刑事審判工作會議在北京開幕,對當前和今后一個時期刑事審判工作進行研究部署,孟建柱作出重要批語。指出,面對全面建成小康社會的新要求和人民群眾的新期待,各級人民法院要緊緊圍繞建設法治中國、平安中國的目標,堅持以社會主義法治理念為指導,以司法為民、公正司法為主線,牢固樹立科學的刑事司法理念,努力實現懲罰犯罪與保護人民和保障人權相統一,讓人民群眾在每一個刑事案件審判中都感受到公平正義。

  14日

  針對美報告指責中國人權、法治缺乏進展的報道,中國外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上表示,美國“國會-行政部門中國委員會”年復一年發(fā)表此類報告,罔顧事實,有關論調不值一駁。

  對于有記者問,據報道,美國“國會-行政部門中國委員會”日前發(fā)布2013年度中國人權和法治報告,指責中國人權、法治缺乏進展。中方對此有何評論?華春瑩表示,中國政府一貫致力于依法保護和促進公民各項權利,積極推動法治建設,取得的成績有目共睹。

  15日

  《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》發(fā)布。意見提出,要進一步加強平臺建設、加強機制建設、完善保障措施。意見稱,依法實施政府信息公開是人民政府密切聯系群眾、轉變政風的內在要求,是建設現代政府,提高政府公信力,穩(wěn)定市場預期,保障公眾知情權、參與權、監(jiān)督權的重要舉措。意見提出要加強組織領導、業(yè)務培訓和督查指導,做到政府經濟社會政策透明、權力運行透明,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督,不斷把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中,努力增強提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實力”。

  16日

  國務院總理李克強簽署國務院令,公布《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》自2014年1月1日起施行。條例在總結實踐經驗、廣泛調查研究和征求意見的基礎上最終出臺,對于進一步加強城鎮(zhèn)排水與污水處理的管理,保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設施安全運行,防治城鎮(zhèn)水污染和內澇災害,保障公民生命、財產安全和公共安全,保護環(huán)境,具有重要意義。

  16日

  財政部、民政部向浙江、福建下撥1.18億元中央自然災害生活補助資金,用于今年23號臺風“菲特”及其造成的暴雨洪澇災害受災群眾緊急轉移安置、過渡性生活救助、倒損住房恢復重建和向因災遇難人員家屬發(fā)放撫慰金,幫助做好受災群眾基本生活救助工作。

  21日

  中國國務院新聞辦公室和外交部聯合舉辦的《中國人權成就圖片展》在聯合國駐日內瓦辦事處所在地萬國宮開幕。此次圖片展分為促進和保護人權的立法與制度框架、促進和保護人權的成績和做法兩大板塊,分別從人權立法、人權保障體制、經濟、社會和文化權利、公民和政治權利以及對弱勢群體的保護等方面,多角度、多層次、直觀展示近年來中國人權事業(yè)的進步。

  中國接受國別人權審查代表團團長、外交部特使吳海龍當天出席開幕式并致辭。他說,尊重和保障人權是中國政府治國理政的重要原則,中國政府將人權普遍性和中國國情相結合,全面促進人權事業(yè)發(fā)展。中華人民共和國成立以來,特別是改革開放30多年來,中國人權事業(yè)取得了巨大成就。中國經濟快速增長,社會事業(yè)不斷進步,保障人權的法制環(huán)境不斷改善,人民生活水平顯著提高,公民在法律框架內充分享有政治權利和自由。

  吳海龍表示,中國人民正在為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗,實現中國夢是全體中國人民的熱切追求,也是中國人權事業(yè)發(fā)展的美好愿望。享有充分的人權是人類的共同追求,中國愿在平等和相互尊重的基礎上,與各國在人權領域加強交流,在促進自身人權事業(yè)發(fā)展的同時,推動國際人權事業(yè)發(fā)展。

  22日

  國務院新聞辦公室發(fā)表《西藏的發(fā)展與進步》白皮書,全面介紹60多年來西藏發(fā)展進步的歷程和取得的輝煌成就。白皮書全文約2萬字,以大量數據和事實從6個方面介紹了西藏的發(fā)展進步情況,包括:西藏發(fā)展進步是歷史的必然、經濟發(fā)展與民生改善、政治進步與人民當家作主、文化保護和宗教信仰自由、社會變遷與各項事業(yè)的發(fā)展、環(huán)境保護與生態(tài)文明建設。

  22日

  聯合國人權理事會在日內瓦聯合國萬國宮舉行會議,中國接受第二輪人權理事會國別人權審查。中國代表團團長、外交部特使吳海龍在發(fā)言中介紹中國過去四年在促進和保護人權方面所作努力,以及面臨的困難和挑戰(zhàn)。

  吳海龍說,當前中國在為實現中國夢而努力奮斗。中國夢就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福。中國夢歸根結底是人民的夢,是每個中國人追求幸福生活、享受幸福生活的夢,也是人權夢。

  吳海龍表示,繼促進和保障人權分別載入中國憲法、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及中國共產黨黨章之后,“人權得到切實尊重和保障”又于去年11月中國共產黨第十八次代表大會時被確立為全面建成小康社會的奮斗目標之一。中國政府在如期完成《國家人權行動計劃(2009-2010年)》的基礎上,于2012年6月制定并公布了第二期《國家人權行動計劃(2012-2015年)》。

  吳海龍在發(fā)言中還就中國公民的政治權利保障、中國政府的司法體制建設、言論自由和宗教信仰自由的保障、特殊群體的人權保障、少數民族的人權保障、香港特區(qū)與澳門特區(qū)的人權保障情況等多項議題進行了闡述和說明。

  中國代表團成員還就發(fā)展問題、中國司法公正和死刑問題、司法改革、言論自由、少數民族權利保障、言論表達與網絡自由、婦女和兒童權利、宗教信仰等問題回答了各國代表提出的質詢。

  24日

  最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯合舉行新聞發(fā)布會,發(fā)布《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》及典型案例并回答記者提問?!兑庖姟芬?guī)定,對于性侵未成年人犯罪,應當依法從嚴懲治?!兑庖姟饭?4條,通篇體現“最高限度保護”、“最低限度容忍”的指導思想,著重從依法嚴懲性侵害犯罪、加大對未成年被害人的保護力度兩個主要方面做了規(guī)定,要求依法及時發(fā)現和制止性侵害罪行。

  25日

  聯合國人權理事會國別人權審查工作組順利通過中國接受第二輪審查的報告,報告客觀記錄工作組對中國審查情況,絕大部分內容積極評價了中國人權成就。

  25日

  十二屆全國人大常委會第五次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國消費者權益保護法〉的決定》。國家主席習近平簽署第7號主席令予以公布。這是自該法1993年頒布后的首次修改,且修改內容多。修改后的法律將于2014年3月15日國際消費者權益保護日施行。

  28日

  中國國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《2013年空氣污染(霧霾)健康影響監(jiān)測工作方案》,提出將通過3年至5年時間,建立覆蓋全國的空氣污染(霧霾)健康影響監(jiān)測網絡,掌握不同地區(qū)PM2.5污染特征及成分差異,了解不同地區(qū)空氣污染健康影響狀況。

  28日

  最高人民法院出臺《關于切實踐行司法為民 大力加強公正司法 不斷提高司法公信力的若干意見》,宣示新時期人民法院的工作主線。

  29日

  中共中央政治局就加快推進住房保障體系和供應體系建設進行第十次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調,加快推進住房保障和供應體系建設,是滿足群眾基本住房需求、實現全體人民住有所居目標的重要任務,是促進社會公平正義、保證人民群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。各級黨委和政府要加強組織領導,落實各項目標任務和政策措施,努力把住房保障和供應體系建設辦成一項經得起實踐、人民、歷史檢驗的德政工程。

  29日

  國務院法制辦公室就《中華人民共和國食品安全法(修訂草案送審稿)》公開征求意見。

  29日

  針對浙江溫嶺等地發(fā)生的暴力傷醫(yī)事件,中國醫(yī)師協會、中華醫(yī)學會、中國醫(yī)院協會、中國衛(wèi)生法學會四部門聯合召開座談會,強烈譴責針對醫(yī)務人員的暴力行為,呼吁對醫(yī)療暴力零容忍。

  30日

  十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃公布,其中已明確的68件立法項目中,修改土地管理法、環(huán)境保護法、大氣污染防治法、水污染防治法等,制定土壤污染防治法、核安全法等11項涉及生態(tài)文明建設。

  30日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,討論建立健全社會救助制度,推進以法治方式織牢保障困難群眾基本生活的安全網。

  會議決定,要以法治方式推進社會救助制度建設,立足國情、借鑒國際經驗,抓緊把已有的成功做法上升為法規(guī)制度,堅持統籌城市和農村、兼顧當前和長遠、政府救助與動員社會力量救助并舉,突出重點、消除“盲點”,綜合構建和完善包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助以及醫(yī)療、失業(yè)、義務教育、住房、臨時救助等專項救助在內的社會救助體系基本框架,切實使困難群眾“求助有門”、受助及時。

  31日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中南海同全國婦聯新一屆領導班子成員集體談話并發(fā)表重要講話。習近平強調,做好黨的婦女工作,關系到團結凝聚占我國人口半數的廣大婦女,關系到為黨和人民事業(yè)發(fā)展提供強大力量,關系到鞏固黨執(zhí)政的階級基礎和群眾基礎,必須堅持男女平等基本國策,充分發(fā)揮我國婦女偉大作用,為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

  此前,28日-31日,中國婦女第十一次全國代表大會在北京舉行。習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、張高麗等黨和國家領導人到會祝賀,王岐山代表黨中央致祝詞。

  31日

  中國常駐聯合國副代表王民在第68屆聯大三委就人權議題發(fā)言指出,堅決反對一些西方國家對中國人權狀況進行無端指責和攻擊。

  王民說,人權政治化的趨勢持續(xù)發(fā)展,一些國家熱衷于搞“雙重標準”,推行人權問題政治化,肆意干涉別國內政。一些熱點地區(qū)動蕩、沖突不斷,生存權、發(fā)展權的實現任重道遠。世界范圍內基于宗教、膚色、性別和種族的歧視屢見不鮮,很多傳統人權問題仍未得到有效解決。

  王民強調,促進和保護人權是人類的共同目標,但沒有放之四海而皆準的模式。西方國家應充分尊重世界各國特別是廣大發(fā)展中國家結合本國國情保障人權的努力,建設性地開展人權領域交流與合作,徹底摒棄政治對抗等錯誤做法。

  王民說,實踐一再證明,促進和保障人權必須從一國國情實際出發(fā),靠本國政府和人民做出持之以恒的努力。任何外部力量只能起到輔助作用,不能越俎代庖。發(fā)達國家更應拿出政治誠意,切實兌現官方發(fā)展援助承諾,加大對發(fā)展中國家的資金和技術支持,有效落實發(fā)展權。

  王民認為,中國已經走出一條符合本國國情的中國特色社會主義人權發(fā)展道路,尊重和保障人權已經成為國家的憲法原則和執(zhí)政理念。當前,中國經濟保持快速增長,人民生活水平大幅提高,民主法治建設穩(wěn)步推進,中國人權事業(yè)發(fā)展走進了有計劃、持續(xù)穩(wěn)健、全面推進的新階段。任何國家的人權狀況都不是十全十美的,都存在這樣或那樣的問題。中國也不例外。中方歡迎善意的建議甚至批評,并愿結合中國的實際情況予以采納。

  11月   

  2日

  國家主席習近平在人民大會堂會見21世紀理事會北京會議外方代表,闡述了中國的發(fā)展道路、改革開放、經濟形勢和對外政策。習近平表示,中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就,但仍是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段。中國的發(fā)展任重道遠。解決發(fā)展問題、改善民生仍是我們的第一要務。

  4-6日

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強在黑龍江同江、撫遠、哈爾濱等地考察時強調:“絕不能讓一個群眾受凍,要讓大家住的保暖、住的保險。”

  5-6日

  第五次全國人權研究機構工作經驗交流會在武漢大學成功召開,百余名專家學者匯聚珞珈,以“人權實證研究與服務社會”為主題,分享工作經驗,探討有效策略,取得豐碩成果。十屆全國政協副主席、中國人權研究會會長羅豪才,中央外宣辦、國務院新聞辦七局局長魯廣錦,中國人權研究會副會長陳士球,中國社會科學院榮譽學部委員李步云、劉海年,武漢大學資深教授李龍、武漢大學法學院院長肖永平等人參加、主持會議。武漢大學校長李曉紅,校黨委副書記駱郁廷等出席開幕式。本次會議由中國人權研究會主辦、武漢大學公益與發(fā)展法律研究中心(簡稱公益法中心)承辦,持續(xù)兩天,分主題發(fā)言、分組討論、小組匯報及反饋等環(huán)節(jié)。

  本次會議成功實現了預期目標,全國各人權研究機構之間的聯系與交流進一步加強,來自不同部門、學科的人權工作者關于人權實證研究與服務社會的共識和策略創(chuàng)新,將有力促進我國人權研究與法治建設事業(yè)的發(fā)展。

  9-12日

  中共十八屆三中全會在北京召開。全會明確提出要維護憲法法律權威,深化行政執(zhí)法體制改革,確保依法獨立公正行使審判權檢察權,健全司法權力運行機制,完善人權司法保障制度。

  12日

  第68屆聯合國大會在聯合國總部舉行全體會議,投票改選聯合國人權理事會成員。中國、俄羅斯、古巴、沙特等14個國家均以高票成功當選,任期自2014年至2016年。中國常駐聯合國副代表王民大使在選舉結束后表示,中國政府高度重視促進和保護人權并取得了顯著成績,同時積極開展人權領域國際合作。此次高票當選充分說明國際社會對中國在人權領域取得巨大成就的高度肯定。

  15日

  《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》公布?!稕Q定》指出要完善人權司法保障制度。完善人權司法保障制度。國家尊重和保障人權。進一步規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。健全錯案防止、糾正、責任追究機制,嚴禁刑訊逼供、體罰虐待,嚴格實行非法證據排除規(guī)則。逐步減少適用死刑罪名。

  《決定》提出,“廢止勞動教養(yǎng)制度,完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律,健全社區(qū)矯正制度。”此舉是我國完善人權司法保障制度的重大進步。

  《決定》提出,堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,逐步調整完善生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。

  19日

  公安部召開全國公安機關深入推進紀律作風大檢查活動電視電話會議。強調,以動真碰硬的決心和態(tài)度,大力強化隊伍紀律作風,堅決落實從嚴治警各項措施,堅定不移剎風整紀。對頂風違紀,尤其是酗酒滋事、攜槍飲酒、到夜總會娛樂、對群眾冷硬橫推的,堅決從嚴懲處。

  20日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,通過關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見,決定整合不動產登記職責。

  21日

  最高人民法院公布《關于建立健全防范刑事冤假錯案工作機制的意見》?!兑庖姟穼π淌略V訟的基本原則進行了明確,提出人民法院堅持依法獨立行使審判權原則。不能因輿論炒作、當事方上訪鬧訪和地方“維穩(wěn)”等壓力,作出違反法律的裁判。

  22日

  山東青島黃島經濟開發(fā)區(qū)中石化黃濰輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故,造成人民群眾生命財產重大損失。習近平得知消息后,立即作出批示,要求山東省和有關部門、企業(yè)組織力量排除險情,千方百計搜救失蹤、受傷人員,并查明事故原因,總結事故教訓,落實安全生產責任,強化安全生產措施,堅決杜絕此類事故,并要求國務院立即派出領導前往指導搶險搜救工作。

  23日

  吉林省松原市接連發(fā)生5.8、5.0級淺源地震,造成部分房屋倒塌。地震發(fā)生后,李克強總理立即作出批示,要求民政部及前方工作組指導協助吉林省做好受災群眾基本生活救助工作,特別是要保障他們安全溫暖過冬。

  28日

  中國人權研究會在京舉行學習貫徹十八屆三中全會精神座談會,中國人權研究會常務理事、在京理事等近二十人圍繞完善人權司法保障制度、推進法治中國建設等話題進行了熱烈討論。十屆全國政協副主席、中國人權研究會會長羅豪才出席了會議并發(fā)表了講話。

  12月   

  1日

  《教科書法定許可使用作品支付報酬辦法》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》、《國家食品藥品監(jiān)督管理總局立法程序規(guī)定》等一批法律法規(guī)將正式實施。

  1日

  山東省青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故調查工作全面展開。國務院事故調查組副組長、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山率隊多次赴事故現場,指導開展事故搶險救援,加快推進事故調查工作。

  1日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就《中共北京市委關于艾滋病防治工作情況的報告》作出重要指示。他強調,做好艾滋病防治工作,關系人民生命健康、關系社會和諧穩(wěn)定,是黨和政府義不容辭的責任。各級黨委和政府要堅持以人為本、以民為本,以對人民高度負責的精神,切實把艾滋病防治工作抓緊抓好。

  習近平強調,要堅持預防為主、防治結合、依法防治、科學防治,落實“四免一關懷”政策,加強人文關懷,動員社會力量積極參與,消除社會歧視,為感染者和病人提供及時有效的治療和幫助,讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。

  1日

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強致信北京佑安醫(yī)院,向在防艾一線的廣大醫(yī)務人員、基層工作者、社會組織和志愿者慰問致謝,為正與病魔作斗爭的艾滋病患者加油鼓勁。李克強在信中說,經過多年不懈努力,中國艾滋病疫情快速上升勢頭得到遏制,整體上控制在低流行水平,這對一個發(fā)展中的人口大國來講,很不容易。這些成績凝聚著黨和政府的努力以及社會各界防艾人士的智慧與辛勤付出。同時,中國艾滋病防治形勢依然復雜嚴峻,必須繼續(xù)毫不松懈、扎實做好相關工作,為更多感染者和病人帶去希望。

  4日

  習近平總書記在主持黨外人士座談會時指出,明年要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,同時要以改革統領全局,把改革貫穿經濟社會發(fā)展各領域各環(huán)節(jié)。既要鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢,促進經濟社會大局穩(wěn)定,為改革創(chuàng)造必要環(huán)境和條件;又要推動全面深化改革,以改革促發(fā)展、促轉方式、促民生改善??倳洀娬{,改革要從群眾最期盼的領域改起,從制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起,讓全社會感受到改革帶來的實實在在的成果,最大限度凝聚改革正能量。

  4日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學?;巨k學條件,決定將鐵路運輸和郵政服務業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點,圍繞落實審批制度改革通過修改一批法律的議案,決定修改部分行政法規(guī)。

  5日

  財政部、民政部向吉林、廣西、海南等3省(自治區(qū))共下撥1.11億元中央自然災害生活補助資金,用于幫助吉林松原市“10·31”地震災區(qū)和廣西、海南“海燕”臺風災區(qū)做好受災群眾緊急轉移安置、過渡性生活救助、倒損住房恢復重建等工作。

  6日

  李克強總理作出重要批示,要求進一步加強和改進安全生產工作。他指出,安全生產是人命關天的大事,是不能踩的“紅線”。要認真總結前一階段全國安全生產大檢查工作,汲取生命和鮮血換來的教訓,筑牢科學管理的安全防線。安全生產既是攻堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要樹立以人為本、安全發(fā)展理念,創(chuàng)新安全管理模式,落實企業(yè)主體責任,提升監(jiān)管執(zhí)法和應急處置能力。他強調,要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。各有關方面要把今冬明春安全生產工作提上重要日程,迅即開展行動,著力查錯補漏糾弊,特別是在重點領域和行業(yè)要確保不留死角盲區(qū),千方百計遏制重特大事故發(fā)生。

  8日

  南水北調東線一期主體工程已完工,近日正式通水。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對此作出重要指示,強調南水北調東線一期工程如期實現既定通水目標,取得重大進展。

  習近平指出,南水北調工程是事關國計民生的戰(zhàn)略性基礎設施,希望大家總結經驗,加強管理,再接再厲,確保工程運行平穩(wěn)、水質穩(wěn)定達標,優(yōu)質高效完成后續(xù)工程任務,促進科學發(fā)展,造福人民群眾。

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示,指出南水北調是優(yōu)化中國水資源配置,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略性基礎工程。東線一期實現正式通水,要著力做好通水后的質量、環(huán)保、安全以及各項保障工作,扎實推進后續(xù)工程建設,確保清水北送,造福沿線群眾,讓千家萬戶受益。

  10日

  由中國政法大學人權研究院主辦的“人權建設與改革學術研討會——暨紀念《世界人權宣言》通過六十五周年紀念活動”在中國政法大學學院路校區(qū)綜合科研樓隆重召開。十屆全國政協副主席、中國人權研究會會長羅豪才親臨會議并發(fā)表了重要講話。

  羅主席提到,各國普遍承認,人權的尊重與保障是人類進步與文明的重要標志,《世界人權宣言》是發(fā)布最早、影響最廣的介紹人權理念的國際法律文書,兼顧了人權的普遍性與特殊性、理論與實踐,體現了國際社會對人權的共識。作為一項決議而非條約,《宣言》不具有普遍約束力,“軟法”特色突出,但對此后的人權實踐產生了深遠影響,其內容仍具有極大的研究價值。

  在談到中國的人權事業(yè)發(fā)展時,羅主席指出,隨著對外交流的逐漸擴大和對外合作的逐步增多,我國積極履行相關國際義務,深入推進尊重和保障人權,正逐步建立起人權保障的社會主義法律體系。他強調,在當前歷史背景下,在人權研究中務必立足于社會主義初級階段的基本國情,堅持發(fā)展是解決問題的關鍵,以務實的態(tài)度進行人權研究,從經濟、政治、社會、文化等角度全面推動人權保障體系的建立和完善。同時,人權的保障和實現始終要靠制度、靠法制,堅持法治中國建設是促進和保障人權的題中之義。

  18日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署推進青海三江源生態(tài)保護、建設甘肅省國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)、京津風沙源治理、全國五大湖區(qū)湖泊水環(huán)境治理等一批重大生態(tài)工程。

  19日

  國家衛(wèi)生計生委公布《院前醫(yī)療急救管理辦法》,明確院前醫(yī)療急救的公益性,并提出“急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院不得因費用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務”等“五不準”。

  23日

  十二屆全國人大常委會第六次會議在北京開幕。本次會議包括多項重要議程,包括審議行政訴訟法修正案草案等7部法律案;審議國務院關于提請廢止《國務院關于勞動教養(yǎng)問題的決定》和《國務院關于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》的議案、關于提請審議《關于調整完善生育政策的決議(草案)》等。

  23日

  最高人民法院召開涉民生案件專項集中執(zhí)行活動動員部署會。全國法院將開展為期半年的專項集中執(zhí)行活動,重點針對追索勞動報酬、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫恤金、醫(yī)療損害賠償、交通事故人身損害賠償、工傷賠償以及最高人民法院掛牌督辦的相關案件等十大類。這也是落實《最高人民法院黨的群眾路線教育實踐活動整改方案》的一項重要部署。

  23日

  十二屆全國人大常委會第六次會議開始審議國務院關于提請廢止《國務院關于勞動教養(yǎng)問題的決定》和《國務院關于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》的議案。受國務院委托,公安部副部長楊煥寧就上述議案向會議作說明。

  23日

  行政訴訟法修正案草案提請十二屆全國人大常委會第六次會議審議。這是自1989年通過后,這部“民告官”法的首次修改??偣?1條的修正案草案,表明立法機關決定對這部法律進行大幅度修改,著力解決行政訴訟中“立案難、審理難、執(zhí)行難”等問題。

  23-24日

  中央農村工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神,全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務,研究全面深化農村改革、加快農業(yè)現代化步伐的重要政策,部署2014年和今后一個時期的農業(yè)農村工作。

  25日

  國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,聽取最低生活保障政策落實督查情況匯報,部署進一步加強和改進低保工作,決定將《社會救助暫行辦法(草案)》向社會公開征求意見。

  25日

  國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史代表國務院,就“十二五”規(guī)劃綱要實施情況向全國人大常委會做中期評估報告。報告認為,人民生活水平正在不斷提高,收入分配差距有所縮小,社會保障體系建設全面推進。

  25日

  十二屆全國人大常委會第六次會議召開第二次全體會議,聽取了國務院關于農村扶貧開發(fā)工作情況的報告。國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室主任劉永富在報告中表示,從2010年至2012年,我國農村貧困人口減少近6700萬人。

  25日

  國家食品藥品監(jiān)督管理總局在京召開發(fā)布會,發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013版),并部署開展嬰幼兒配方乳粉生產許可有效期屆滿換證審查和再審核工作。據國家食品藥品監(jiān)管總局介紹,這次發(fā)布的嬰幼兒配方乳粉生產許可審查細則(2013版)制定工作開始于今年7月,共有20家單位的30位專家參與制定工作,征求社會各界意見建議8970條。新細則重點對嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)的原輔料把關、產品配方管理、生產工藝、過程控制等9個方面的內容進行了重新規(guī)定,提出了新的更高要求。

  26日

  最高人民法院發(fā)出《關于認真學習貫徹實施消費者權益保護法的通知》,要求全國各級人民法院認真學習貫徹實施新修改的、即將于2014年3月15日起施行的《中華人民共和國消費者權益保護法》,充分發(fā)揮民事審判職能,切實維護消費者合法權益,把司法為民落到實處。

  27日

  中共中央政治局常委、國務院總理李克強在中共中央政治局委員、天津市委書記孫春蘭、市長黃興國陪同下,到天津考察調研民生改善與改革發(fā)展情況,看望慰問群眾。在天津西于莊棚戶區(qū),李克強一連走進五戶居民家中,仔細察看居住情況,詢問雨天是否進水、冬天怎么取暖。李克強向大家問好拜年,他說,你們的住房困難和改善意愿,我們都記住了,政府和大家一起努力,一定盡快讓你們搬進新房。

  28日

  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平深入北京市供熱企業(yè)和敬老院,考察民生工作,看望一線職工,慰問老年群眾,向全國一線職工表示慰問,向全國老年群眾致以祝福。

  28日

  全國人民代表大會常務委員會關于廢止有關勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定通過。會議決定:廢止1957年8月1日第一屆全國人民代表大會常務委員會第七十八次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會批準國務院關于勞動教養(yǎng)問題的決定的決議》及《國務院關于勞動教養(yǎng)問題的決定》;廢止1979年11月29日第五屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會批準國務院關于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定的決議》及《國務院關于勞動教養(yǎng)的補充規(guī)定》;在勞動教養(yǎng)制度廢止前,依法作出的勞動教養(yǎng)決定有效;勞動教養(yǎng)制度廢止后,對正在被依法執(zhí)行勞動教養(yǎng)的人員,解除勞動教養(yǎng),剩余期限不再執(zhí)行。

  30日

  中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》。

  30日

  中共中央、國務院印發(fā)《關于調整完善生育政策的意見》。

  30日

  國家衛(wèi)生計生委公布了與人力資源社會保障部、安全監(jiān)管總局、全國總工會共同印發(fā)的《職業(yè)病分類和目錄》。修訂后的《職業(yè)病分類和目錄》將職業(yè)病調整為132種(含4項開放性條款),新增18種。

  31日

  新年前夕,國家主席習近平發(fā)表了2014年新年賀詞。其中五次提到改革。習近平說,我們推進改革的根本目的,是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。

  31日

  全國老齡辦等24個部門3聯合發(fā)布《關于進一步加強老年人優(yōu)待工作的意見》,要求政府和社會在做好公民社會保障和基本公共服務的基礎上,在醫(yī)、食、住、用、行、娛等方面,積極為老年人提供各種形式的經濟補貼、優(yōu)先優(yōu)惠和便利服務,不斷提升老年人生活質量。

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