“尊重和保障人權(quán)”寫入憲法后，刑事訴訟法修改又將其寫入總則，明確規(guī)定為刑事訴訟法的一項重要任務(wù)。作為落實“尊重和保障人權(quán)”原則的最后一道屏障，人民法院十分重視司法領(lǐng)域的人權(quán)保障。多年來，通過不斷加強(qiáng)公正、高效的審判工作對人權(quán)的司法保障，人民法院逐步完善證據(jù)、辯護(hù)、偵查措施、強(qiáng)制措施、審判程序等具體制度，進(jìn)一步有效約束、規(guī)范國家的刑事司法權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化了訴訟參與人特別是犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利的保障，有力地保障了人權(quán)。
一、采取有效措施，不斷促進(jìn)司法領(lǐng)域的人權(quán)保障
最高人民法院在公開審判、回避制度、案件審理期限、司法救助、精神損害賠償、國家賠償?shù)确矫?，都依法制定了相關(guān)的司法文件，詳細(xì)規(guī)定了人民法院必須遵從的審判規(guī)則以及當(dāng)事人應(yīng)該享受的各項訴訟權(quán)利。在刑事訴訟中，人民法院采取有效措施，保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，遏制和防范刑訊逼供，規(guī)范非法證據(jù)排除程序，嚴(yán)格控制和慎用死刑，確保死刑案件的程序公正，保障未成年被告人的合法權(quán)益，完善國家賠償制度，逐步建立被害人救助制度，切實把促進(jìn)和保障人權(quán)的各項措施落到實處。
(一)保障被告人的訴訟權(quán)利
切實保障被告人的辯護(hù)權(quán)。2012年12月25日，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(以下簡稱《解釋》)，進(jìn)一步完善了對辯護(hù)權(quán)的保障，明確了為被告人提供法律援助的具體情形和相關(guān)工作程序，對死刑案件，特別規(guī)定高級人民法院復(fù)核死刑案件，被告人沒有委托辯護(hù)人的，應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供辯護(hù)。
切實保障被告人獲得公正審判的權(quán)利。未經(jīng)人民法院依法判決，對任何人都不得確定有罪，是刑事訴訟法的一項基本原則，更是憲法保障被告人獲得公正審判的核心要求。最高人民法院通過《解釋》規(guī)定，進(jìn)一步從具體制度上保障了被告人獲得公正審判的權(quán)利，如被告人對是否適用簡易程序有選擇權(quán)；對重要的證人證言，必要時應(yīng)當(dāng)采取措施保證證人出庭作證；指令再審的案件，應(yīng)盡可能指令原審人民法院以外的下級法院再審，確保再審的獨立、公正等等。
保障被告人的其他各項訴訟權(quán)利。不得強(qiáng)迫任何人證實自己有罪，在司法實踐中防止將被告人不認(rèn)罪作為從重處罰情節(jié)。對于羈押期限屆滿，案件尚未辦結(jié)的，依法變更強(qiáng)制措施，嚴(yán)禁超期羈押；切實執(zhí)行關(guān)于二審案件開庭審理的規(guī)定，不斷提高二審開庭比例，充分發(fā)揮二審糾錯功能；完善上訴不加刑原則，保障被告人的上訴權(quán)，規(guī)定對于二審法院發(fā)回重審的案件，除有新的犯罪事實，人民檢察院補(bǔ)充起訴的以外，原審法院也不得加重被告人的刑罰；完善發(fā)回重審制度，規(guī)定對事實不清、證據(jù)不足為由發(fā)回重審的，以一次為限，等等。這些旨在保障被告人訴訟權(quán)利的規(guī)定，都體現(xiàn)了尊重和保障人權(quán)的精神。
(二)嚴(yán)禁刑訊逼供，排除非法證據(jù)
2010年6月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部出臺《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》和《關(guān)于辦理死刑案件審查判斷證據(jù)若干問題的規(guī)定》，明確規(guī)定采用刑訊逼供等非法手段取得的供述和證人證言等，不能作為定案的根據(jù)，并對非法證據(jù)的排除標(biāo)準(zhǔn)、排除程序等作出了具體的規(guī)定?！督忉尅吩O(shè)專節(jié)規(guī)定了非法證據(jù)排除的具體程序，明確規(guī)定采用刑訊逼供等非法方法收集的被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，不得作為定案的根據(jù)。規(guī)定了使用肉刑或者變相肉刑，或者使用其他使被告人在肉體上或者精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦的行為，迫使被告人違背自己意愿供述的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑事訴訟法第五十四條規(guī)定的‘刑訊逼供等非法方法’。同時進(jìn)一步明確了申請排除非法證據(jù)的程序，明確了對取證合法性的審查、調(diào)查程序。這些規(guī)定，將對切實維護(hù)司法公正，維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)利，遏制刑訊逼供等非法取證行為起到重要作用。
(三)進(jìn)一步嚴(yán)格控制和慎用死刑，堅持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，切實保障死刑案件的程序公正
人民法院依據(jù)刑事訴訟法第223條和《解釋》第317條的規(guī)定，確保死刑二審案件全部開庭審理；被判處死刑立即執(zhí)行的被告人沒有上訴，同案的其他被告人上訴的二審案件，也一律開庭審理。
最高人民法院復(fù)核死刑案件，堅持每案都提訊被告人，充分聽取其意見。辯護(hù)律師提出當(dāng)面反映意見要求的，均予安排。要求地方法院健全落實死刑罪犯家屬會見制度。不斷加大注射死刑執(zhí)行力度，使死刑的執(zhí)行更加人性化。
(四)加強(qiáng)未成年犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益保障
我國少年司法工作結(jié)合國情，從未成年人身心特點出發(fā)，探索創(chuàng)立了一系列獨具特色的工作機(jī)制，如“寓教于審”、社會調(diào)查報告、未成年人輕罪犯罪記錄封存、“圓桌審判”、心理疏導(dǎo)和測評、社會觀護(hù)員、訴訟教育引導(dǎo)等工作機(jī)制和制度，切實保護(hù)了未成年人合法權(quán)益。
刑事訴訟法和《解釋》設(shè)專章，對未成年人刑事案件訴訟程序作了集中、專門的規(guī)定，為保障未成年被告人訴訟權(quán)利、保障少年司法工作的有序開展奠定了重要基石。
二、正確審理各類案件，不斷強(qiáng)化司法人權(quán)保障
(一)堅持懲罰犯罪和保障人權(quán)并重，保障公民權(quán)利和政治權(quán)利
各級人民法院堅持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重，嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法懲治各類刑事犯罪。2008年至2012年5年間，審結(jié)一審刑事案件414.1萬件，判處罪犯523.5萬人，同比分別增長22.3%和25.5%。依法嚴(yán)懲危害人民群眾生命健康犯罪，審結(jié)生產(chǎn)銷售問題奶粉、瘦肉精、地溝油等有毒有害食品以及生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品等犯罪案件1.4萬件，判處罪犯2萬余人。依法審慎做好死刑案件審判工作，嚴(yán)把死刑復(fù)核關(guān)，確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。
(二)妥善處理各類民商事案件，最大限度地保障公民、法人和其他組織的財產(chǎn)權(quán)利
民商事審判工作，事關(guān)公民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本人權(quán)和切身利益。2008年至2012年5年間，全國各級人民法院大力加強(qiáng)民商事審判工作，妥善審理與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案件。審結(jié)一審民事案件1474.9萬件，同比增長37.8%。注重依法保障民生，審結(jié)人身損害、勞動就業(yè)、社會保險、教育、醫(yī)療、住房、消費、物業(yè)服務(wù)等案件232.9萬件，同比增長104.2%；注重保護(hù)婦女、老人和未成年人的合法權(quán)益，保障老有所養(yǎng)、幼有所教，促進(jìn)家庭和睦，維護(hù)社會穩(wěn)定，審結(jié)婚姻、家庭、繼承案件738.7萬件，同比增長24.5%。
(三)妥善審理行政訴訟和國家賠償案件
各級人民法院全力維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，監(jiān)督促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，積極引導(dǎo)公民合法理性表達(dá)利益訴求，有效維護(hù)了行政管理秩序和社會和諧穩(wěn)定。2008年至2012年5年間，審結(jié)一審行政案件62.4萬件，同比增長32.4%；審結(jié)國家賠償案件8684件，決定賠償金額2.18億元。健全國家賠償工作機(jī)制，加大賠償決定執(zhí)行力度，確保賠償請求人的權(quán)利盡快實現(xiàn)。
(四)依法審理減刑、假釋案件，保護(hù)服刑罪犯的合法權(quán)利
2012年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律若干問題的規(guī)定》，會同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行工作的意見》，積極推行減刑、假釋裁定前公示和聽證制度，增強(qiáng)減刑、假釋案件審理的透明度，進(jìn)一步提高減刑、假釋案件的審理質(zhì)量。2010年至2012年，各級人民法院依法辦理審理減刑案件169.94萬件，審理假釋案件12.54萬件，有效保障符合條件的服刑罪犯依法獲得減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的權(quán)利。
(五)大力推進(jìn)司法救助工作
2009年，最高人民法院會同有關(guān)部門制定《關(guān)于開展刑事被害人救助工作的若干意見》。各級人民法院積極與政府溝通、協(xié)調(diào)，出臺本地具體救助辦法，積極、穩(wěn)妥、有序地開展刑事被害人救助工作，切實維護(hù)了刑事被害人的合法權(quán)益。2008年至2012年5年間，為確有困難的當(dāng)事人減免訴訟費7.69億元，同比上升11.2%。
三、擴(kuò)大審判公開，保障公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)
審判公開是中國憲法規(guī)定的一項重要制度。人民法院在審判實踐中確立了一系列保障措施，保證依法、及時、公開審理各類案件。2009年以來，人民法院進(jìn)一步加大了司法公開的力度，主動接受人民群眾的監(jiān)督，在審判和執(zhí)行工作中依法落實司法公開制度，取得了積極成效。針對當(dāng)前人民群眾迫切需要解決的重點問題，向社會承諾在立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書和審務(wù)等環(huán)節(jié)的六項公開措施。2010年10月，最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于確定司法公開示范法院的決定》，確定北京市第一中級人民法院等100個法院為“司法公開示范法院”，并同時發(fā)布示范法院標(biāo)準(zhǔn)。
一是審判信息依法、全面、及時公開。全國各級法院建立了立案大廳，通過公告欄、指示牌、電子觸摸屏、宣傳手冊等，公示開庭信息、訴訟費用標(biāo)準(zhǔn)、司法救助和多元糾紛解決方式；設(shè)立導(dǎo)訴臺、開通導(dǎo)訴熱線等，為訴訟當(dāng)事人提供咨詢、立案、收費一站式服務(wù)。建立審判信息網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)和執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，方便訴訟當(dāng)事人查詢。
二是審理過程公開。公開審理案件時，人民法院一律公開舉證、質(zhì)證、辯論并公開宣判。公民持有效證件可以旁聽。人民法院通過強(qiáng)化庭審活動的錄音錄像，進(jìn)一步加大審理過程公開的力度。2010年，最高人民法院制定下發(fā)了《關(guān)于庭審活動錄音錄像的若干規(guī)定》，明確規(guī)定人民法院開庭審理第一審普通程序和第二審程序刑事、民事和行政案件，應(yīng)當(dāng)對庭審活動全程同步錄音或者錄像；經(jīng)人民法院許可，當(dāng)事人可以查閱和復(fù)制庭審錄音錄像。
三是裁判公開。人民法院宣告判決一律公開進(jìn)行。能夠當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。定期宣判、委托宣判的，要求及時宣判。人民法院正在逐步完善裁判文書網(wǎng)上公開制度。2009年最高人民法院《關(guān)于司法公開的六項規(guī)定》中明確，除涉及國家秘密、未成年人犯罪、個人隱私以及其他不適宜公開的案件和調(diào)解結(jié)案的案件外，人民法院的裁判文書可以在互聯(lián)網(wǎng)上公開發(fā)布。2013年6月，最高人民法院建立“中國裁判文書網(wǎng)”，規(guī)定最高人民法院發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、決定書，應(yīng)當(dāng)在最高人民法院政務(wù)網(wǎng)站的中國裁判文書網(wǎng)公布。公布裁判文書的同時，通過微博發(fā)布裁判文書的鏈接地址。
盡管人權(quán)的司法保障還有許多方面需要進(jìn)一步完善，但人權(quán)的司法保障是法治建設(shè)的一項長期任務(wù)，筆者相信，在未來的日子里，司法人員會不斷提高人權(quán)保障的意識，將司法人權(quán)保障的事業(yè)推向新的高度。
(作者系最高人民法院研究室高級法官)
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