什么是人權(quán)？
2004年是中國(guó)人權(quán)發(fā)展具有重要里程碑意義的一年。中國(guó)首次將“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”正式寫入憲法，使尊重和保障人權(quán)由黨和政府執(zhí)政的政治理念和價(jià)值，上升為國(guó)家建設(shè)的政治理念和價(jià)值，成為國(guó)家根本大法的一項(xiàng)原則，從而為中國(guó)人權(quán)事業(yè)的全面發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。
人權(quán)是一個(gè)社會(huì)歷史的范疇，不同社會(huì)、不同階級(jí)有不同的人權(quán)觀。世界上每個(gè)國(guó)家的歷史、政治、經(jīng)濟(jì)、風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)等都存在著比較大的差異，各國(guó)對(duì)人權(quán)的理解也不盡相同，不可能有完全統(tǒng)一的人權(quán)觀。我們認(rèn)為，人權(quán)是指在一定的社會(huì)歷史條件下每個(gè)人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)享有或應(yīng)該享有的基本權(quán)利。
享有人權(quán)的主體是所有的人，而不論其種族、膚色、性別、語(yǔ)言、財(cái)產(chǎn)、宗教、政治或其他見解、國(guó)籍或其他出身、身份等。享有人權(quán)的主體不僅包括單個(gè)的人，也包括人的結(jié)合，即群體、民族和國(guó)家等。人權(quán)的核心和關(guān)鍵因素是對(duì)人的行為自由和價(jià)值的確認(rèn)，既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與政治權(quán)利，也包括生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、民族自決權(quán)等權(quán)利。
人權(quán)不是天賦的，不是憑空產(chǎn)生的，它是一定的社會(huì)歷史條件的產(chǎn)物；人權(quán)不是抽象的，不是孤立的，而是同一定的社會(huì)歷史條件相聯(lián)系的。人權(quán)保障受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等條件的制約。從應(yīng)有權(quán)利到法定權(quán)利，再到實(shí)有權(quán)利，人權(quán)概念的內(nèi)涵是不斷拓展的。
人權(quán)的本質(zhì)特征是自由和平等，其實(shí)質(zhì)內(nèi)容和目標(biāo)是人的生存與發(fā)展。沒有自由、平等作保證，人就不能作為人來(lái)生存和發(fā)展，也就談不上人權(quán)。自由、平等的目的，是使人擺脫一切壓迫、剝削和歧視，獲得有尊嚴(yán)的生存和全面自由的發(fā)展。
人權(quán)不同于一般所謂“人的權(quán)利”。人權(quán)固然是人的權(quán)利，但人的權(quán)利不一定是人權(quán)，因?yàn)樘貦?quán)也是一種人的權(quán)利，而特權(quán)恰恰是與人權(quán)相對(duì)立的。人權(quán)是指人們對(duì)利益和權(quán)力占有的自由、平等關(guān)系，而特權(quán)則是指人們?cè)诶婧蜋?quán)力占有上存在的支配與被支配關(guān)系。
人權(quán)也不同于“公民權(quán)”，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。所謂公民，一般是指具有一國(guó)國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法和法律的規(guī)定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)的自然人。所謂公民權(quán)，是指國(guó)家憲法和法律對(duì)公民在社會(huì)生活中可以行使某種權(quán)利和行為自由的確認(rèn)。在我國(guó)，通常所說的人權(quán)和公民權(quán)基本上是一回事。它們之間的區(qū)別表現(xiàn)在：第一，人權(quán)的主體更廣泛，如在中國(guó)的外國(guó)人并不是中國(guó)公民，但他們也是人權(quán)的主體；第二，人權(quán)有個(gè)人人權(quán)和集體人權(quán)之分，而公民權(quán)就是公民個(gè)人的權(quán)利；第三，人權(quán)的實(shí)現(xiàn)不僅靠國(guó)內(nèi)法保障，還靠國(guó)際法保障，尤其是集體人權(quán)的實(shí)現(xiàn)更需要國(guó)際保護(hù)，而公民權(quán)的實(shí)現(xiàn)只需依靠一國(guó)的憲法和法律來(lái)保障。
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