《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》的主要內(nèi)容是什么?
《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》(以下簡稱《公約》),于1966年12月16日由第二十一屆聯(lián)大通過,并開放給各國簽署、批準(zhǔn)和加入?!豆s》于1976年1月3日生效。它是繼《世界人權(quán)宣言》之后,國際人權(quán)憲章體系的第二個(gè)文件。《公約》包括序言及五個(gè)部分,共31條。它的序言以及關(guān)于人民自決權(quán)的內(nèi)容與《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》的規(guī)定是相同的。
《公約》序言確認(rèn),按照《世界人權(quán)宣言》,只有在創(chuàng)造了使人可以享有其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利,正如享有其公民和政治權(quán)利一樣的條件的情況下,才能實(shí)現(xiàn)自由人類享有免于恐懼和匱乏的自由的理想?!豆s》規(guī)定,所有人民都有自決權(quán);他們憑這種權(quán)利自由決定自己的政治地位,并謀求其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展;為他們自己的目的自由處置其天然財(cái)富和資源。
《公約》還規(guī)定各締約國應(yīng)保障個(gè)人的下列權(quán)利:工作權(quán),同工同酬權(quán),以及享受公正、良好和安全衛(wèi)生的工作條件的權(quán)利;組織和參加工會(huì)的權(quán)利;休息權(quán),包括社會(huì)保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障權(quán)利;免于饑餓權(quán);身心健康權(quán),受教育權(quán),參加文化生活權(quán),婦女、兒童以及家庭、婚姻自由受保護(hù)權(quán);獲得相當(dāng)生活水準(zhǔn)的權(quán)利;等等。
《公約》規(guī)定,每個(gè)締約國應(yīng)盡最大能力采取步驟或經(jīng)由國際援助和合作,采用一切適當(dāng)?shù)姆椒ǎ绕涫橇⒎ǖ姆椒?,逐漸地和無歧視地充分實(shí)現(xiàn)公約所承認(rèn)的權(quán)利。發(fā)展中國家在適當(dāng)顧及人權(quán)及他們的民族經(jīng)濟(jì)的情況下,可以決定他們對(duì)非本國公民享受公約中所承認(rèn)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利給予什么程度的保證;各國為了促進(jìn)民主社會(huì)中總的福利目的,對(duì)此等權(quán)利只能加以同這些權(quán)利的性質(zhì)不相違背而且只是法律所確定的限制。
《公約》指出,為實(shí)現(xiàn)公約所承認(rèn)的權(quán)利而采取的相應(yīng)的國際行動(dòng)包括:簽訂公約、提出建議、進(jìn)行技術(shù)援助,以及為磋商和研究的目的同有關(guān)政府共同召開區(qū)域會(huì)議和技術(shù)會(huì)議等方法。
根據(jù)《公約》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利委員會(huì)。各締約國應(yīng)向聯(lián)合國秘書長提交為實(shí)現(xiàn)公約規(guī)定的權(quán)利而采取的措施和所取得進(jìn)展的報(bào)告,由秘書長轉(zhuǎn)交經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)審議。
《公約》第一次在世界范圍內(nèi)以具有法律約束力的條約形式確立了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利,并第一次援引《世界人權(quán)宣言》,強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利與公民、政治權(quán)利的同等重要性和不可分割性,確立了民族自決的權(quán)利,對(duì)于維護(hù)和促進(jìn)發(fā)展權(quán)和建立公正的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序產(chǎn)生了積極影響。
1997年10月27日,中國簽署了《公約》,并聲明臺(tái)灣當(dāng)局于1967年10月5日盜用中國名義對(duì)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國際公約》的簽署是非法的和無效的。2001年3月27日,中國政府批準(zhǔn)了該《公約》。同年6月27日,《公約》對(duì)中國正式生效。