《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》的主要內(nèi)容是什么？
《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）是“國(guó)際人權(quán)憲章”的一個(gè)組成部分。1966年12月16日，第二十一屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)該《公約》，并開(kāi)放給各國(guó)簽字、批準(zhǔn)和加入?！豆s》于1976年3月23日生效，到2002年底已有149個(gè)締約國(guó)。我國(guó)政府于1998年10月簽署了該《公約》。
《公約》包括序言和六個(gè)部分，共53條。其中，序言及關(guān)于民族自決權(quán)的規(guī)定與《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》基本相同。
《公約》規(guī)定了公民個(gè)人所應(yīng)享有的權(quán)利和基本自由。主要包括：生命、自由和人身安全的權(quán)利，不得使為奴隸和免于奴役的自由，免受酷刑的自由，法律人格權(quán)，司法補(bǔ)救權(quán)，不受任意逮捕、拘役或放逐的自由，公正和公開(kāi)審訊權(quán)，無(wú)罪推定權(quán)，私生活、家庭、住房或通信不受任意干涉的自由，遷徙自由，享有國(guó)籍的權(quán)利，婚姻家庭權(quán)，財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，思想、良心和宗教的自由，享有主張和發(fā)表意見(jiàn)的自由，結(jié)社和集會(huì)的自由，參政權(quán)。
《公約》第十八、十九、二十一和二十二條對(duì)某些權(quán)利的享有作了一定限制，而對(duì)有些權(quán)利如生命權(quán)、免受酷刑權(quán)、法律人格權(quán)等則規(guī)定即使在緊急情況下也不能加以限制?！豆s》第四條允許締約國(guó)在國(guó)家生存受到威脅、正式宣布社會(huì)緊急狀態(tài)的情況下，采取措施克減其在公約下所承擔(dān)的義務(wù)，但克減的程度須以緊急情勢(shì)所嚴(yán)格需要者為限，不得與締約國(guó)根據(jù)國(guó)際法所負(fù)擔(dān)的其他的義務(wù)相矛盾，而且不得包括純粹基于種族、膚色、性別、語(yǔ)言、宗教或社會(huì)出身的理由的歧視?！豆s》第二十八條規(guī)定，設(shè)立人權(quán)事務(wù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督公約的實(shí)施。
由于歷史的局限，《公約》也存在一些不足。比如《公約》將其規(guī)定的權(quán)利視為天賦的權(quán)利，過(guò)分渲染了個(gè)人權(quán)利的普遍性和絕對(duì)性。但《公約》對(duì)于人權(quán)的發(fā)展有著重要意義：
首先，該《公約》與《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》將《世界人權(quán)宣言》的內(nèi)容法律化，使之對(duì)締約國(guó)具有法律約束力，標(biāo)志著國(guó)際人權(quán)進(jìn)入了有法可依的階段。
其次，《公約》與《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》一樣特別強(qiáng)調(diào)民族自決權(quán)在人權(quán)中的地位。《公約》第一條明確規(guī)定所有民族均享有自決權(quán)和自由處置其天然財(cái)富和資源的權(quán)利，這是民族之生計(jì)，不容剝奪。它打破了西方僅僅將人權(quán)理解為個(gè)人權(quán)利的局面，第一次使集體人權(quán)得到國(guó)際人權(quán)公約的確認(rèn)，并成為基本人權(quán)的一個(gè)重要組成部分。
再次，《公約》規(guī)定的人權(quán)事務(wù)委員會(huì)的報(bào)告及和解程序，符合和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的原則，這對(duì)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)人權(quán)、防止借人權(quán)干涉別國(guó)內(nèi)政以及對(duì)違反國(guó)際人權(quán)公約的締約國(guó)進(jìn)行國(guó)際監(jiān)督都非常有利。
最后，《公約》還規(guī)定，保護(hù)男女平等享有公民權(quán)利和政治權(quán)利；法律上一律平等；種族、宗教或語(yǔ)言上屬于少數(shù)者，擁有享受其固有文化、信奉躬行其固有宗教或使用其固有語(yǔ)言的權(quán)利；等等。這些規(guī)定在促進(jìn)男女平等、消除歧視、保護(hù)少數(shù)民族權(quán)利等方面起了很大的作用。
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