《歐洲人權(quán)公約》的主要內(nèi)容是什么?
為進(jìn)一步維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人權(quán)與基本自由,1950年11月4日,歐洲理事會(huì)成員國在羅馬締結(jié)了《歐洲人權(quán)公約》(以下簡稱《公約》),又稱《保護(hù)人權(quán)與基本自由公約》?!豆s》于1953年9月3日正式生效。這是第一個(gè)區(qū)域性國際人權(quán)條約。
《公約》共分5章66條。《公約》的實(shí)質(zhì)性條款是以聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》的早期草案為依據(jù)的,規(guī)定了個(gè)人權(quán)利和政治權(quán)利,包括生命權(quán)、不受酷刑和非人道的或侮辱人格的待遇或處罰權(quán)、不受奴役或強(qiáng)迫勞動(dòng)的權(quán)利、人身自由權(quán)、獲得公正審判的權(quán)利、罪刑法定、隱私權(quán)、思想良心及宗教自由權(quán)、言論自由權(quán)及和平集會(huì)與結(jié)社自由的權(quán)利、結(jié)婚和建立家庭的權(quán)利等。此外,《公約》還強(qiáng)調(diào),任何人在其所享有的本公約規(guī)定的權(quán)利與自由受到侵犯時(shí),都有權(quán)向國家當(dāng)局要求有效的補(bǔ)救,即使上述侵犯行為是擔(dān)任公職身份的人員所犯。應(yīng)保證人人享有公約列舉的權(quán)利與自由,不得因性別、種族、膚色、語言、宗教、政治的或其他見解、民族或社會(huì)出身、同少數(shù)民族的聯(lián)系、財(cái)產(chǎn)、出生或其他地位而有所歧視。
《公約》還規(guī)定上述自由的行使要受法律所規(guī)定的程序、條件、限制或懲罰的約束;并受在民主社會(huì)中,為了國家安全、領(lǐng)土完整或公共安全的利益,防止混亂或犯罪,保護(hù)健康或道德,保護(hù)他人的名譽(yù)、自由或權(quán)利,防止秘密收到的情報(bào)的泄漏,維護(hù)司法官的權(quán)威與公正性所需要的約束。
《公約》的內(nèi)容在后來通過的12項(xiàng)附加議定書中得到了進(jìn)一步補(bǔ)充和修訂。新增加的內(nèi)容包括:財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)、遷徙自由等多項(xiàng)應(yīng)受到保護(hù)的權(quán)利和自由,以及禁止集體驅(qū)逐外國人、廢除死刑等。
《公約》還對歐洲人權(quán)委員會(huì)和歐洲人權(quán)法院作了規(guī)定。歐洲人權(quán)委員會(huì)是根據(jù)《公約》第十九條規(guī)定成立的常設(shè)機(jī)構(gòu),它有權(quán)受理、調(diào)解和調(diào)查關(guān)于締約國違反公約的申訴,也可以受理個(gè)人、非政府組織或個(gè)別團(tuán)體提出的申訴。歐洲人權(quán)委員會(huì)成立之后,對《公約》的實(shí)施發(fā)揮了積極作用。根據(jù)《公約》第十一個(gè)議定書規(guī)定,1999年11月1日,歐洲人權(quán)委員會(huì)結(jié)束了其使命,它的相關(guān)職能由歐洲人權(quán)法院統(tǒng)一行使。歐洲人權(quán)法院也是根據(jù)《公約》第十九條規(guī)定成立的常設(shè)司法機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是審理締約國和歐洲人權(quán)委員會(huì)所委托的涉及解釋和適用公約的一切案件。法院判決為終審判決,歐洲理事會(huì)部長委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督判決的執(zhí)行。根據(jù)歐洲理事會(huì)部長委員會(huì)的要求,法院可以提供在解釋公約和議定書方面的法律問題的咨詢意見。