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　　為什么說“個人人權(quán)與集體人權(quán)，公民權(quán)利、政治權(quán)利與經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利同等重要”？ 

　　——中國對人權(quán)的基本觀點之三

　　中國認為，人權(quán)是一個權(quán)利體系，不僅包括公民權(quán)利、政治權(quán)利，而且包括經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利；不僅包括個人人權(quán)，而且包括集體人權(quán)。各類人權(quán)相互依存、不可分割。

　　首先，公民權(quán)利、政治權(quán)利和經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利是相互依存、相互促進的。人權(quán)一般分為經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利兩大類，兩者都是人權(quán)體系中不可分割的組成部分。從國際人權(quán)公約的規(guī)定來看，國際法上對經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利的規(guī)定也是相互銜接、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。《經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》在序言中明確指出：“只有在創(chuàng)造了使人可以享有其經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利，正如享有其公民和政治權(quán)利一樣的條件的情況下，才能實現(xiàn)自由人類享有免于恐懼和匱乏的自由的理想。”《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》同樣也在序言中確認了兩大類人權(quán)不可分割。此后的聯(lián)合國人權(quán)文書更是一再強調(diào)這兩大類人權(quán)是不可分割和相互依存的整體。這一觀點得到了絕大多數(shù)國家的承認和接受。

　　公民權(quán)利和政治權(quán)利是公民享有人格尊嚴(yán)和實現(xiàn)多方面人權(quán)的基本保證。沒有公民權(quán)利和政治權(quán)利，公民在其國家內(nèi)就沒有做人的基本地位，也就沒有資格自由平等地享受到經(jīng)濟、社會、文化等方面的權(quán)利。經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利是對公民物質(zhì)生活、社會生活和文化生活的保障，是公民創(chuàng)造和享受物質(zhì)文化成果的基本條件。如果公民不能享受這些權(quán)利，所謂的公民權(quán)利和政治權(quán)利也就失去了基礎(chǔ)。因而，公民權(quán)利、政治權(quán)利和經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利同等重要，只有經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利與公民權(quán)利、政治權(quán)利全面協(xié)調(diào)發(fā)展，才符合社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求。

　　其次，個人權(quán)利和集體權(quán)利是辯證統(tǒng)一的。人權(quán)包含個人人權(quán)和集體人權(quán)兩種形式。個人人權(quán)的主體是個人，集體人權(quán)的主體是民族和國家等。個人人權(quán)與集體人權(quán)是辯證統(tǒng)一的，任何人權(quán)包括集體人權(quán)最終都必須體現(xiàn)為個人人權(quán)，個人人權(quán)若得不到保障，也就談不上集體人權(quán)。集體人權(quán)是個人人權(quán)得以充分實現(xiàn)的先決條件和必要保障。如果一個國家失去主權(quán)，無法自主決定其國家事務(wù)和自由謀求其經(jīng)濟、社會和文化的發(fā)展，那么該國人民的個人人權(quán)也就得不到保證。某些集體人權(quán)同時也是個人人權(quán)，如發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)、和平權(quán)等。

　　歷史證明，恰當(dāng)?shù)亍⑥q證統(tǒng)一地處理集體人權(quán)與個人人權(quán)的關(guān)系，人民就受益，社會就進步；反之，人民就受害，社會就停滯或倒退。因此，中國在認識和處理人權(quán)問題上主張個人權(quán)利和集體權(quán)利相結(jié)合，既努力維護和保障集體權(quán)利，又充分尊重和保障個人權(quán)利。從個人來說，首先必須維護國家和人民的權(quán)利；對社會來說，發(fā)展國家和人民的權(quán)利歸根到底要落實到個人身上，即提高個人生活的質(zhì)量，促進每個人的全面發(fā)展。所以，執(zhí)行人民意志的政府必須把關(guān)心、實現(xiàn)和保障人民的各項人權(quán)作為頭等重要的任務(wù)，貫徹在其全部工作中。把個人權(quán)利同集體權(quán)利絕對對立起來，既不符合現(xiàn)實要求，也不利于發(fā)揮國家在維護人權(quán)方面的積極作用。