為什么說“生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”?
——中國對人權(quán)的基本觀點之四
中國認(rèn)為,生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的人權(quán),也是享有其他人權(quán)的基礎(chǔ);沒有生存權(quán)和發(fā)展權(quán),其他一切人權(quán)均無從談起。
所謂生存權(quán),是指在一定社會關(guān)系中和歷史條件下,人們應(yīng)當(dāng)享有的維持正常生活所必須的基本條件的權(quán)利。它不僅指個人的生命在生理意義上得到延續(xù)的權(quán)利,而且指一個國家、民族及其人民在社會意義上的生存得到保障的權(quán)利;不僅包含人們的生命安全和基本自由不受侵犯、人格尊嚴(yán)不受凌辱,還包括人們賴以生存的財產(chǎn)不遭掠奪、人們的基本生活水平和健康水平得到保障和不斷提高。所謂發(fā)展權(quán),是生存權(quán)的延伸,是個人權(quán)利和集體權(quán)利的綜合。作為個人權(quán)利,發(fā)展權(quán)是指國際人權(quán)文書確認(rèn)的各種權(quán)利的總和,即每個人和所有人民有權(quán)參與、促進并享受經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展。作為集體人權(quán),則是指各國特別是發(fā)展中國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面獲得進步與發(fā)展的權(quán)利。
我們說生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán),有以下幾點原因:
第一,生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是其他人權(quán)實現(xiàn)的基本前提。人的生命存在與人身安全沒有保障,就意味著人的生存權(quán)隨時都有被非法剝奪的危險?!豆駲?quán)利和政治權(quán)利國際公約》確認(rèn),人人都有天賦的生存權(quán),此種權(quán)利應(yīng)受到法律保障,任何人的生命不得被無理剝奪。只有獲得有可靠保障的生存權(quán)和發(fā)展權(quán),才有條件在必要物質(zhì)生活的基礎(chǔ)上有效行使其他經(jīng)濟權(quán)利、政治權(quán)利、文化權(quán)利和社會權(quán)利等。正如馬克思、恩格斯所指出的:人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等。
第二,生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)的觀點,符合廣大發(fā)展中國家的歷史與現(xiàn)狀,符合發(fā)展中國家人民的要求。從歷史上看,爭取國家和民族的獨立與生存,是殖民地、半殖民地和廣大發(fā)展中國家人民首先必須解決的人權(quán)問題。沒有生存權(quán),任何人權(quán)均無從談起。從現(xiàn)實看,一方面,殖民主義、霸權(quán)主義、種族主義至今仍然十分猖獗,危害著世界和平與安全,威脅著發(fā)展中國家的獨立與生存;另一方面,長期的殖民統(tǒng)治和新殖民主義的經(jīng)濟剝削給發(fā)展中國家造成的饑餓、貧困和落后,仍然威脅著發(fā)展中國家人民的生存。爭取公正合理的國際政治經(jīng)濟新秩序,維護和實現(xiàn)生存權(quán)和發(fā)展權(quán),仍然是廣大發(fā)展中國家在人權(quán)方面的首要任務(wù)。
第三,即使對于少數(shù)發(fā)達(dá)國家來說,人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)也仍然是頭等重要的人權(quán)問題。在這些國家中,由于貧富分化、失業(yè)增加、種族歧視、腐敗泛濫、犯罪率不斷上升等原因,人民的生命和財產(chǎn)安全經(jīng)常受到威脅,基本自由和人格尊嚴(yán)往往得不到尊重,而且仍有相當(dāng)一部分人生活在貧困線以下。那種認(rèn)為發(fā)達(dá)國家已不存在人的生存和發(fā)展問題的觀點,是不符合事實的。