為什么說“人權(quán)在本質(zhì)上是一國主權(quán)范圍內(nèi)的問題”？
——中國對人權(quán)的基本觀點之七
中國認(rèn)為，人權(quán)在本質(zhì)上是一國主權(quán)范圍內(nèi)的問題，各主權(quán)國家有權(quán)根據(jù)本國國情選擇人權(quán)的實現(xiàn)模式和發(fā)展道路。中國反對將某個國家或地區(qū)的人權(quán)模式當(dāng)作普遍有效的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)并強加于人，反對借口人權(quán)問題干涉別國內(nèi)政，反對將人權(quán)凌駕于國家主權(quán)之上，反對在人權(quán)領(lǐng)域推行霸權(quán)主義。
人權(quán)保障有國內(nèi)和國際兩個方面。正確處理這兩方面的關(guān)系，關(guān)鍵在于如何認(rèn)識人權(quán)和主權(quán)的關(guān)系。《聯(lián)合國憲章》在規(guī)定促進和保護人權(quán)的宗旨的同時，明確規(guī)定各國必須遵循主權(quán)平等以及不得干涉本質(zhì)上屬于一國國內(nèi)管轄的事項等原則。每個國家為促進和保護人權(quán)，有權(quán)確立相應(yīng)的政治、經(jīng)濟、社會、法律制度，選擇本國人權(quán)的發(fā)展模式，確定人權(quán)的具體內(nèi)容和先后順序，實施人權(quán)的保護措施等，這一系列國家行為都不應(yīng)受到任何形式的外來干涉。否則，就是對該國內(nèi)政的干涉。
主權(quán)有對內(nèi)、對外兩方面含義。對內(nèi)來說，主權(quán)是指人民與國家權(quán)力的關(guān)系，強調(diào)國家權(quán)力是人民授予的，人民是國家的主人，主權(quán)是人民權(quán)利的集中體現(xiàn)。政府不能濫用權(quán)力侵犯公民的權(quán)利，而必須維護、保障公民的權(quán)利。同時，公民的個人權(quán)利也不是絕對的，它的享有必須以維護國家利益、遵守法律和道德為前提，不得損害他人和集體的權(quán)利。世界各國都有自己的人權(quán)問題，解決這些問題是每個國家的責(zé)任和義務(wù)。但是，各國的人權(quán)狀況和人權(quán)觀受其歷史、社會、經(jīng)濟和文化等條件的限制，各國保護人權(quán)的措施和步驟不可能一樣，不能用某個國家或地區(qū)的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)來簡單衡量別國的人權(quán)狀況。對外來說，主權(quán)是指國家之間的關(guān)系，是國家的獨立、平等權(quán)。任何國家都不得侵犯別國的主權(quán)，否則就構(gòu)成了對該國所有人民人權(quán)的侵犯。主權(quán)是最大的集體人權(quán)，人權(quán)是主權(quán)的目的，主權(quán)是人權(quán)的保障，兩者互為前提、互相依存，根本上是一致的。失去了主權(quán)，就談不上人權(quán)。江澤民同志指出：“如果失去了國家主權(quán)、民族獨立和國家尊嚴(yán)，也就失去了人民民主，并且從根本上失去了人權(quán)。”
人權(quán)具有國際保護的一面，主要是針對大規(guī)模侵犯人權(quán)的行為，如殖民主義、種族主義、外國侵略與占領(lǐng)、國際恐怖活動等。這些行為不僅嚴(yán)重侵犯人權(quán)，而且危害世界和平與安全，國際社會理應(yīng)給予更多的關(guān)注。同時，人權(quán)的國際保護并不排斥和否定國家主權(quán)，相反，它是以主權(quán)國家的相互合作和承擔(dān)國際義務(wù)為基礎(chǔ)和原則的。主權(quán)原則和不干涉內(nèi)政原則是保證公正的世界政治經(jīng)濟秩序的前提，也是現(xiàn)代國際法最基本的原則。
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