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　　為什么說(shuō)依法行政是保障人權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)? 

　　所謂依法行政，是指國(guó)家行政機(jī)構(gòu)的權(quán)力必須由法律授予，一切行政機(jī)關(guān)必須依法辦事。在我國(guó)，人權(quán)保障的法律主要由國(guó)家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，是否依法行政就成為能否將保障人權(quán)的法律條款付諸實(shí)施的關(guān)鍵。

　　首先，國(guó)家行政機(jī)關(guān)是國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，在憲法和法律的授權(quán)之下，它肩負(fù)著捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和安全，維護(hù)社會(huì)治安，領(lǐng)導(dǎo)和管理社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)的使命。而國(guó)家主權(quán)和安全的維護(hù)、社會(huì)治安的良好、社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的發(fā)展，恰恰是人權(quán)保障的重要條件。其次，國(guó)家行政機(jī)關(guān)是社會(huì)政治秩序、經(jīng)濟(jì)秩序和文化秩序的維護(hù)機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著排除隱患、化解矛盾和解決糾紛的任務(wù)。只有依法行政，正確處理各種矛盾和糾紛，使社會(huì)有序發(fā)展，才能使人們的權(quán)益得到保障。再次，國(guó)家行政機(jī)關(guān)是非政府組織和公司企業(yè)的監(jiān)管機(jī)關(guān)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，非政府組織和公司企業(yè)在人權(quán)保障方面的作用日益凸顯。加強(qiáng)對(duì)非政府組織的支持和對(duì)公司企業(yè)的監(jiān)督，使它們健康發(fā)展，是新時(shí)期我國(guó)行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。最后，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員握有行政權(quán)力，只有嚴(yán)格依法行政，才能公正而合理地使用權(quán)力，不斷加強(qiáng)自律，確保公民的權(quán)利不受非法侵犯。

　　2004年3月22日，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，提出了全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體要求，明確規(guī)定我國(guó)要用10年左右的時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。這對(duì)于規(guī)范政府具體的行政行為、維護(hù)和保障人權(quán)將起到巨大的作用。我國(guó)還逐步建立和完善了相關(guān)的法律制度，制定了《國(guó)務(wù)院組織法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《人民警察法》、《公務(wù)員法》和《國(guó)家賠償法》等一系列法律、法規(guī)和規(guī)章。這對(duì)于規(guī)范國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法行為，提高辦事效率和行政執(zhí)法水平，保障公民的合法權(quán)益不受非法侵害，發(fā)揮了積極作用。