聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì)是一個(gè)什么樣的組織?
聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì)是在聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)主持下負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》締約國(guó)履行公約義務(wù)情況的機(jī)構(gòu)。最初,由經(jīng)社理事會(huì)執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》的監(jiān)督工作,締約國(guó)向經(jīng)社理事會(huì)提交履約報(bào)告,由經(jīng)社理事會(huì)設(shè)立工作組審查報(bào)告,并對(duì)公約的執(zhí)行提出建議。隨著公約締約國(guó)數(shù)目的增加以及國(guó)際社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利重要性認(rèn)識(shí)的逐步加深,經(jīng)社理事會(huì)于1985年決定設(shè)立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì),負(fù)責(zé)公約的監(jiān)督工作。委員會(huì)成員由公認(rèn)的在人權(quán)方面有專長(zhǎng)的18名專家組成,他們以個(gè)人身份任職。成員由締約國(guó)從本國(guó)國(guó)民中提名,在締約國(guó)大會(huì)上以無(wú)記名投票的方式選舉產(chǎn)生,任期4年。
經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì)的職責(zé)是:按照公約規(guī)定的謀求促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)的內(nèi)容,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)各締約國(guó)執(zhí)行公約的情況,審議各締約國(guó)定期向聯(lián)合國(guó)提交的關(guān)于該國(guó)為促進(jìn)和保護(hù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利所采取的步驟以及在享受人權(quán)方面所取得進(jìn)展的報(bào)告;根據(jù)對(duì)這些報(bào)告和聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)送來(lái)的其他報(bào)告的研究情況,向經(jīng)社理事會(huì)提出一般性建議,幫助締約國(guó)完成其執(zhí)行公約的任務(wù);提請(qǐng)締約國(guó)注意其提交的報(bào)告的不足之處,建議改進(jìn)報(bào)告的方法;促使締約國(guó)、各國(guó)際組織和聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)加快采取行動(dòng),使人們充分享有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利。
經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利委員會(huì)每年在日內(nèi)瓦舉行一屆為期3周的會(huì)議。會(huì)議通常公開舉行,并向新聞媒介發(fā)布辯論情況摘要。在每屆會(huì)議召開前幾個(gè)月,由一個(gè)5人組成的工作組開會(huì)研究預(yù)定要審查的締約國(guó)的報(bào)告,確定可能會(huì)與有關(guān)國(guó)家代表討論的問(wèn)題,并把對(duì)每份報(bào)告可能提出的問(wèn)題單子提前送交有關(guān)締約國(guó)。審查時(shí),該國(guó)政府的代表可以出席委員會(huì)會(huì)議,回答委員會(huì)成員提出的問(wèn)題。如果答復(fù)不完整或不能立刻答復(fù),委員會(huì)可能要求代表寄來(lái)補(bǔ)充材料。對(duì)締約國(guó)報(bào)告的討論情況,摘要載入委員會(huì)提交給經(jīng)社理事會(huì)的年度報(bào)告中。