如何理解實(shí)行計(jì)劃生育與促進(jìn)人權(quán)的一致性？
聯(lián)合國《世界人口行動(dòng)計(jì)劃》明確指出：“人口政策的確定和執(zhí)行是每一個(gè)國家的主權(quán)權(quán)力”。聯(lián)合國在《墨西哥城人口與發(fā)展宣言》中還提出：“凡認(rèn)定其人口增長妨礙國家發(fā)展計(jì)劃的國家，都應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)娜丝谡吆头桨浮?rdquo;
中國憲法規(guī)定：“國家推行計(jì)劃生育，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)。”中國政府根據(jù)憲法的規(guī)定推行計(jì)劃生育，不僅符合國際法原則，符合中國的國情，而且也符合中國人民的根本利益，符合廣大婦女的根本利益。
中國是發(fā)展中國家，人口多，耕地少，底子薄，人均資源相對不足，經(jīng)濟(jì)、文化比較落后。在這種情況下，如果人口增長過多、過快，必然同經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展、資源的利用、環(huán)境的保護(hù)等存在著明顯的矛盾，會(huì)對包括婦女在內(nèi)廣大人民群眾在就業(yè)、教育、住房、交通、醫(yī)療等各方面造成很大困難。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，提高人口素質(zhì)和人民的生活水平，維護(hù)包括廣大婦女在內(nèi)的全體公民更好生活的權(quán)利，國家只能一方面努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，另一方面實(shí)行計(jì)劃生育，嚴(yán)格控制人口增長，使人口的增長同經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。在目前中國的特定情況下，推行計(jì)劃生育仍然是中國政府所能作出的惟一正確選擇。
在中國，實(shí)行計(jì)劃生育與廣大婦女的根本利益是相一致的，因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，包括婦女在內(nèi)的全體公民的生活水平就不可能得到提高；然而不實(shí)行計(jì)劃生育，人口增長同經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展就無法實(shí)現(xiàn)，全體公民的生活水平就不可能得到提高，廣大婦女的各項(xiàng)基本權(quán)益也必將受到影響和侵害。
與此同時(shí)，不實(shí)行計(jì)劃生育，勢必給婦女帶來沉重的生育負(fù)擔(dān)和家務(wù)勞動(dòng)，影響廣大婦女提高自身素質(zhì)和增強(qiáng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的能力，使她們在日益激烈的現(xiàn)代社會(huì)競爭中處于不利或不平等的地位。
中國現(xiàn)代的人口與計(jì)劃生育政策是：控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。主要內(nèi)容是：提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生；提倡一對夫婦只生育一個(gè)孩子，考慮到農(nóng)村中某些群眾的實(shí)際困難，允許間隔幾年后生第二個(gè)孩子；在各少數(shù)民族聚集的地區(qū)，則根據(jù)這些民族自己的意愿及其民族的人口、資源、經(jīng)濟(jì)、文化和習(xí)俗等具體情況作出不同的規(guī)定。所以說，中國的計(jì)劃生育政策堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)，堅(jiān)持國家指導(dǎo)和群眾自愿相結(jié)合的原則，堅(jiān)持以宣傳教育為主，同時(shí)，采取一些必要的經(jīng)濟(jì)和行政措施作為輔助手段，這些都是在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的。
中國實(shí)行計(jì)劃生育以來，取得了舉世公認(rèn)的巨大成就，不僅在一定程度上緩解了人口增長過快對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展造成的壓力，同時(shí)，由于實(shí)行計(jì)劃生育，使有廣大婦女的婚姻、生育觀念開始發(fā)生很大的轉(zhuǎn)變，婦女有更多的機(jī)會(huì)接受教育、參加生產(chǎn)與社會(huì)活動(dòng)，提高了婦女的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位。
在實(shí)行計(jì)劃生育的過程中，確有一些基層單位發(fā)生過強(qiáng)迫墮胎等問題，但那是極少數(shù)，是執(zhí)行中的問題，不是政府行為。中國國家大，有極少數(shù)干部在執(zhí)行國家政策時(shí)發(fā)生工作上的失誤是難免的。對這類問題，政府一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即糾正，并對肇事者嚴(yán)肅處理。
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