人權的國際保護與干涉內(nèi)政的基本界限是什么?
人權的國際保護,是指各國和國際組織根據(jù)國際人權條約,對實現(xiàn)基本人權的某些方面承擔特定的或普遍的國際合作義務,并對違反國際人權條約義務、侵犯人權的行為加以防止和懲治的活動。只有在一國存在諸如種族歧視、種族隔離這類嚴重的、大規(guī)模侵犯人權的問題,或一國侵犯其他國家的民族自決權而構成對整個國際社會和平與安全的現(xiàn)實或潛在威脅與破壞的情況下,才發(fā)生人權國際保護的問題。
人權的國際保護和干涉內(nèi)政應有一個基本的界限。根據(jù)1977年聯(lián)合國大會32/130號決議通過的《關于人權新概念的決議案》的規(guī)定并結合當今國際關系的現(xiàn)實情況,人權方面內(nèi)政與非內(nèi)政的界限基本可以概括為以下三種情形:一是帝國主義、殖民主義、霸權主義對殖民地、附屬國及其他國家的民族自決權、自然資源主權、發(fā)展權以及與此相聯(lián)系的個人權利的大規(guī)模嚴重侵害;二是種族歧視、種族隔離、滅絕種族、販賣奴隸、大規(guī)模制造和迫害難民、宣傳戰(zhàn)爭、鼓吹法西斯主義、國際恐怖主義、販毒等;三是國際人權公約的締約國惡意違反公約規(guī)定、不履行公約規(guī)定的義務而侵犯人權的行為。
上述三類行為或現(xiàn)象,或是由于國家本身通過其代表機關對內(nèi)對外的各種行為或不行為造成的,或是由于國家縱容或放任國內(nèi)非政府組織、團體和個人任意剝奪其他人的基本權利,不加以干預、救濟而間接造成的。以這三種情形為界限,按照國際法的規(guī)定,對屬于上述范圍的有關情勢進行制止和干預,就屬于人權國際保護的范疇;不在上述范圍的人權問題就仍屬國內(nèi)管轄事項,如果外部勢力妄加干預,就違反了國際法的有關規(guī)定,超出了人權國際保護的范圍,構成對別國內(nèi)政的干涉。