實現司法公正的重要保證
——法大校長黃進談完善人權司法保障制度
中國政法大學校長黃進在人權建設與改革學術研討會上談人權司法保障
中共十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出， “完善人權司法保障制度”，把人權的司法保障作為落實國家尊重和保障人權方針的具體措施，把完善人權的司法保障制度作為全面深化改革的一項重要內容。中國政法大學校長、教授、博士生導師黃進就此接受了本刊記者專訪。
記者：在法學界，對人權的司法保障持什么態(tài)度？請您談談對人權司法保障的認識。
黃進：我想，我們應該高度關注人權的司法保障。大家都知道，人權是人因其為人而應該享有的權利，它包括公民權利、政治權利和經濟、社會和文化權利等。在當今世界，尊重和保障人權，不僅是國家的法律義務，也是一個道義原則?，F在，人權保障在全世界各個國家已經形成了一個保護體系，而人權的司法保障，我認為是整個人權保護體系的重要部分。
人權的司法保障到底是什么意思，我認為，它是指在司法實踐活動中，或者是在司法程序當中，依法保障當事人應有的權利，維護當事人的合法權利不受侵犯。它應該是司法活動當中、司法程序當中對人權的保護。人權的司法保障不僅是人權保障的最重要的、最基本的方式，是整個人權保護體系的重要組成部分，而且是衡量一個國家法治建設程度、人權保障狀況的重要標志，更是遏制司法腐敗、實現司法公正的重要保證。
記者：在完善人權的司法保障制度這一改革過程中，會遇到什么困難和挑戰(zhàn)？
黃進：當前，我覺得我們中國在人權的司法保障方面還存在著不少的問題。比如說，司法實踐中的確還存在司法腐敗和司法不公現象，而司法腐敗、司法不公肯定會影響到司法過程當中人權的保障。不遵守法定的司法程序來審理案件，也是一個問題。再比如說，刑訊逼供、體罰虐待。這是在司法過程中對人權最粗暴的一種侵犯。對于刑訊逼供、體罰虐待問題，我也覺得非常奇怪，現在司法機關大多數人都是學過法律的，他們明明知道刑訊逼供、體罰虐待是不對的，但是為什么還要去做？這個問題對我觸動最深的是前幾年在我家鄉(xiāng)發(fā)生的一起案件。我的家鄉(xiāng)有一位副檢察長，也做過反貪局局長，是學法律的，后來被紀委雙規(guī)，雙規(guī)一段時間以后移送到另外一個縣的檢察院，去了三天就因刑訊逼供死亡，釀成了一起群體性事件。檢察院的那兩個辦案人員就是剛剛從法學院畢業(yè)不久的工作人員，工作才兩三年。學習法律的人為什么還要搞刑訊逼供，不遵守法律？ 值得我們深思。再比如說，沒有嚴格實行非法證據排除，輕信口供，過于重視以當事人的口供來定案。此外，在人權的司法保障中，司法救助、法律援助制度不健全也是一個很重要的問題。
記者：面對問題和挑戰(zhàn)，應該如何應對？
黃進：關于如何進一步完善人權司法保障制度，十八屆三中全會文件里面提了具體解決辦法和舉措，其中包括進一步規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序；健全錯案的防止、糾正、責任追究機制；嚴禁刑訊逼供、體罰虐待；嚴格實行非法證據排除；逐步減少適用死刑的罪名；廢除勞動教養(yǎng)制度；健全社區(qū)矯正制度；健全和完善國家司法救助制度、法律援助制度；完善律師制度等等。這是十八屆三中全會決定提出來的進一步完善人權司法制度的具體舉措。我們要按照十八屆三中全會的決定來進一步落實、進一步細化、進一步實施。我覺得，人權司法保障的目標，就是建立完善的司法法律制度，真正在司法實踐中能體現公平公開公正，能夠依法保障司法實踐、司法程序、司法活動中當事人的合法權益，實現司法領域對人權的全面保障。為此，我認為要堅持幾個原則：第一是依法司法原則；第二是法律面前人人平等的原則；第三個原則就是司法機關要獨立行使司法權，只服從法律；第四個原則就是我們要很好地落實無罪推定的原則；第五個就是要落實疑罪從無的原則，做到寧可放過一個壞人，也不要冤枉一個好人；第六個就是要真正做到嚴禁刑訊逼供、體罰虐待；第七個就是要嚴格執(zhí)行非法證據的排除；第八個原則就是要建立錯案的糾正和追究制度。我覺得要從這樣八個方面來推進、監(jiān)督、完善人權的司法保障制度。
記者：要完善人權的司法保障制度，高校學者及高校應發(fā)揮什么作用？
黃進：首先是人權教育。人權教育，不能僅僅理解為專業(yè)教育，它實際上涵蓋了人權的普及教育。因為人權和每個人都息息相關，但是大家對人權的認識如果不通過教育，就可能會比較模糊，比較片面，因此要發(fā)揮人權教育的作用，通過教育讓大家對于人權有一個基本的認識，讓我們每個人在社會中知道該怎么做，不該怎么做，當自己的權益受到侵害的時候，也可以通過有序途徑，依法去維護自己的合法權益。那么我們中國政法大學呢，在人權教育方面，一是要面向自己的學生，開設人權教育的通識選修課程，讓學校的本科生有機會學習到人權的基礎知識和理論。二是要專門培養(yǎng)人權法專業(yè)的學生，培養(yǎng)了人權方面的碩士生和博士生等專門人才。他們畢業(yè)以后，走向社會，可以為國家的人權事業(yè)做出自己的貢獻。三是要面向高校的教師進行人權教育方面的培訓。因為人權教育還是要靠教師，要有一支專門從事人權教育的師資隊伍，推進人權教育的發(fā)展。四是要面向國內外的大學生進行人權教育的暑期培訓，從2009年至今，中國政法大學已經開展此類培訓四年了。五是面向司法機關，針對法官開展人權培訓。最后是開展世界人權日的紀念活動，這是人權宣傳教育的一個特別活動。另外，我們還參與起草國家的一些人權方面的文件，出版一些人權方面的刊物著作。通過這些，也可以起到人權宣傳教育的作用。
記者：中國政法大學把人權作為校園的核心文化之一，法大人文精神就是以人為本，尊重人權。請您談一談，新的一年里，法大在人權教育與宣傳方面的新思路。
黃進：法大高度重視人權學科專業(yè)的建設，在全國率先建立了人權法的碩士點和博士點，所以我們首先要把人權法學科專業(yè)建設好，把它建設成為國內一流的人權法的學科專業(yè)。第二，法大要在人權法專業(yè)人才的培養(yǎng)方面進一步下工夫，真正培養(yǎng)一批具有深厚的人權理論知識，能夠很好的處理人權事務，今后能自愿投身到公益事業(yè)中去的為國家和社會的人權建設做出自己的貢獻。第三，法大要成為人權研究的學術高地，今后在人權建設方面要出思想，出理論，出理念，出學術成果。在理論學術思想方面能夠發(fā)揮引領作用，為國家的人權建設做出學術貢獻。第四，要加強人權的智庫建設，因為國家高度重視人權的發(fā)展和建設。“尊重和保障人權”的原則莊嚴載入憲法，國家還發(fā)布國家人權行動計劃，發(fā)布人權白皮書等等。因為人權涉及面很廣，比如涉及憲法、行政法、刑法、訴訟法等，經濟社會文化權利也涉及到民法商法，所以法大要打造人權建設智庫，為國家的人權發(fā)展和建設，提供智力支援。第五，中國政法大學是國家人權教育培訓基地，所以在人權教育宣傳培訓方面，除了我們剛才提到的方面，還要在深度、廣度方面下更大的功夫。要通過一些很好的方式手段來開展人權教育，讓老百姓喜聞樂見，讓大家很自然地接受，從而對人權保障有一個充分的認識。人權是一個很宏偉的人類的一個理想，在實踐中是一個不斷發(fā)展的過程，人權建設的發(fā)展進步要和社會經濟發(fā)展階段相適應，既不能落后于時代，也不能超越時代?，F代信息技術發(fā)展很快，怎么通過它來加強人權的宣傳教育，比如通過慕課（MOOC）、公開課、app、微信、微博、動漫和漫畫等等，值得我們探究。
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