今天我們來到中國(guó)政法大學(xué)，研討“人權(quán)建設(shè)與改革”這一主題，很有意義。法大是我國(guó)最早設(shè)立人權(quán)法專業(yè)的高等院校，是首批國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地之一，這些年來法大在推廣人權(quán)教育與服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)人權(quán)研究與發(fā)展、促進(jìn)人權(quán)交流與合作等方面的工作卓有成效，成績(jī)斐然，我對(duì)此表示祝賀。
當(dāng)前全社會(huì)都在學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革、破除體制機(jī)制弊端、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等是全社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)問題。在這樣一個(gè)大背景下召開此次會(huì)議，適逢其時(shí)，相信必將會(huì)對(duì)推動(dòng)改革深化、促進(jìn)人權(quán)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。
十八屆三中全會(huì)是在中國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議，全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）?！稕Q定》凝聚了全黨全社會(huì)關(guān)于全面深化改革的思想共識(shí)和行動(dòng)智慧，形成了改革理論和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次總部署、總動(dòng)員，必將對(duì)推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響?！稕Q定》把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確了人權(quán)在全面深化改革中的根本性、基礎(chǔ)性定位?！稕Q定》重申了“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”，把人權(quán)保障貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)之中?！稕Q定》以完善人權(quán)司法保障制度作為當(dāng)下人權(quán)保障的重心，對(duì)完善人權(quán)司法保障做了重要論述和重大部署，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義?！稕Q定》的出臺(tái)，對(duì)于中國(guó)今后一個(gè)階段的人權(quán)研究和人權(quán)工作都具有重大指導(dǎo)意義，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)。而改革措施的提出、方案的確定和內(nèi)容的完善，也離不開我們學(xué)者的進(jìn)一步思考和努力。應(yīng)該說，人權(quán)事業(yè)前景更廣闊了。
今天是《世界人權(quán)宣言》通過六十五周年。人權(quán)是當(dāng)今世界各國(guó)普遍承認(rèn)的價(jià)值體系，是衡量人類社會(huì)發(fā)展水平的重要參數(shù)，是人類進(jìn)步和文明的標(biāo)志?！妒澜缛藱?quán)宣言》（以下簡(jiǎn)稱《宣言》）是國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域中發(fā)布最早、影響最為廣泛的國(guó)際法律文書，也是人類迄今為止最全面、最系統(tǒng)介紹人權(quán)理念的文獻(xiàn)?！缎浴贩从沉烁黜?xiàng)人權(quán)的相互依賴與不可分割性，兼顧了人權(quán)的普遍性與特殊性，關(guān)注了理論性與現(xiàn)實(shí)性的一致，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)在人權(quán)問題上的共識(shí)，是所有人民和所有國(guó)家努力實(shí)現(xiàn)的共同標(biāo)準(zhǔn)。需要特別指出的是，《宣言》帶有鮮明的軟法特色，《宣言》是聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票通過的一個(gè)決議，并不是一個(gè)條約，對(duì)各個(gè)國(guó)家是沒有法定約束力的。但《宣言》內(nèi)核和條款被許多國(guó)家的憲法引用并被許多國(guó)際人權(quán)條約提及，也成為20年后兩個(gè)重要的國(guó)際人權(quán)公約，《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際公約》的基礎(chǔ)。《宣言》的內(nèi)容和實(shí)施機(jī)制都值得我們繼續(xù)深入研究。
多年來，中國(guó)踐行《世界人權(quán)宣言》的有關(guān)內(nèi)容，遵守國(guó)際人權(quán)法的相關(guān)規(guī)定，不斷提升各項(xiàng)人權(quán)保障水平，人權(quán)事業(yè)取得了巨大成就。以人為本的執(zhí)政理念更加深入，人權(quán)保障的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，人權(quán)事業(yè)有計(jì)劃、持續(xù)穩(wěn)健的全面推進(jìn)，對(duì)外交流不斷擴(kuò)大，對(duì)話合作日益增多。
就如何進(jìn)一步推動(dòng)改革全面深化，促進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，我有下面三點(diǎn)體會(huì)，一是要?jiǎng)?wù)實(shí)，人權(quán)研究和人權(quán)保障要立足于我國(guó)長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，既要解放思想，又要實(shí)事求是。要堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，融人權(quán)保障于發(fā)展之中，在發(fā)展中落實(shí)各項(xiàng)人權(quán)；二是要全面，在全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革中，推動(dòng)各項(xiàng)人權(quán)保障的完善；三是要依法，人權(quán)保障和實(shí)現(xiàn)從根本上來說還是要靠制度、靠法治，要堅(jiān)持建設(shè)法治中國(guó)，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，為人權(quán)事業(yè)保駕護(hù)航。
注釋：
?、俦疚臑橹袊?guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅豪才2013年12月10日在中國(guó)政法大學(xué)舉辦的《人權(quán)建設(shè)與改革》研討會(huì)上的講話。
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