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　　西北政法大學(xué)具有法學(xué)博士學(xué)位授予權(quán)和法學(xué)、哲學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、新聞傳播學(xué)、公共管理學(xué)等5個一級學(xué)科碩士學(xué)位授予權(quán)，有35個二級學(xué)科碩士學(xué)位授權(quán)點，4個專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點，有10個省部級重點學(xué)科和兩個省級人文社會科學(xué)重點研究基地；現(xiàn)有在校學(xué)生18000人，有專任教師818人，具有高級職稱的教師427人。該校兩次獲教育部本科教學(xué)水平評估優(yōu)秀，是國家首批“卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃”實施院校和全部三種類型卓越法律人才教育培養(yǎng)國家基地，是全國首批服務(wù)國家特殊需求博士人才培育項目實施單位。

　?。ǘW(xué)校在人權(quán)研究、教育和社會服務(wù)方面的基本情況

　　1．成立了人權(quán)研究與教育中心，聚集了一支高水平師資隊伍

　　西北政法大學(xué)在2005年成立了人權(quán)法研究中心。后來相繼成立國際人權(quán)法研究所以及10多個以法律權(quán)利研究為主的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)。2013年6月，該校將以上機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化、整合，成立了西北政法大學(xué)人權(quán)研究與教育中心（簡稱“中心”）。中心是主要從事人權(quán)理論研究、人權(quán)教育培訓(xùn)、人權(quán)實踐保護(hù)、人權(quán)咨詢服務(wù)、人權(quán)國際交流的學(xué)校直屬實體機(jī)構(gòu)。中心按照省部級重點學(xué)科研究基地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理，下設(shè)研究部、教育培訓(xùn)部、咨詢實踐部、國際交流部、辦公室和信息資料室。中心主任由校長賈宇教授兼任，副主任由副校長楊宗科教授擔(dān)任。中心各研究所主要從事人權(quán)研究、教育培訓(xùn)的教師70余人，專職工作人員編制5人，辦公用房170多平方米，信息資料室專門研究人權(quán)問題圖書資料8000余冊。[page]

　　2．人權(quán)研究領(lǐng)域廣泛、特色鮮明，取得了一批有影響的研究成果

　　近五年來，西北政法大學(xué)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)共承擔(dān)關(guān)于人權(quán)問題縱向研究項目50個（含國家社科基金項目和中央國家機(jī)關(guān)專門項目12項），橫向項目3個（含國外合作項目兩個）。發(fā)表論文308篇。這些研究成果，形成了在國內(nèi)有重要影響的研究領(lǐng)域和方向：關(guān)于馬克思主義人權(quán)觀和中國人權(quán)話語體系的研究。代表性成果有嚴(yán)存生教授的《自由與主權(quán)》、劉進(jìn)田教授的《人本價值論》等；關(guān)于西北地區(qū)民族宗教權(quán)益保護(hù)問題研究，代表性成果有：穆赤·云登嘉措（藏族）教授的《藏傳佛教信教群眾宗教負(fù)擔(dān)的歷史與現(xiàn)狀》，古麗那兒·烏斯曼江（維吾爾族）教授的《新疆維吾爾自治區(qū)實施民族區(qū)域自治法與少數(shù)民族權(quán)利保護(hù)研究》，李其瑞教授的《我國西北地區(qū)少數(shù)民族權(quán)利的多元表達(dá)機(jī)制研究》等；關(guān)于人權(quán)保護(hù)與刑事司法改革問題研究，代表性成果有：賈宇教授的《死刑研究》，馮衛(wèi)國教授的《新疆兵團(tuán)調(diào)犯與異地改造研究》等；關(guān)于特殊群體人權(quán)保護(hù)研究，代表性成果有褚宸舸博士的《吸毒管制的正當(dāng)性與吸毒者人權(quán)保障法律問題研究》，管華博士的《兒童權(quán)利研究》、《流動兒童受教育權(quán)保障研究》等。

　　3．長期廣泛開展人權(quán)教育與培訓(xùn)

　　1991年我國第一部人權(quán)白皮書發(fā)表后，西北政法大學(xué)1992年即開設(shè)人權(quán)理論課程，發(fā)展到今天，已經(jīng)形成了以人權(quán)課程教學(xué)、人權(quán)實踐服務(wù)、人權(quán)社會培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“三位一體”的教育培訓(xùn)體系。

　　關(guān)于人權(quán)課程教學(xué)，本科生設(shè)有專門的人權(quán)法課程，從2006年以來，全校共有2900余名本科生選修了《人權(quán)法》。2007年起又為法學(xué)專業(yè)本科生開設(shè)了《國際人權(quán)法》選修課，選課人數(shù)達(dá)855人。需要說明的是，法學(xué)專業(yè)的大多數(shù)專業(yè)課程，都含有大量的人權(quán)理論和制度的內(nèi)容。在研究生教學(xué)方面，自2009年起，為憲法與行政法學(xué)（憲法學(xué)方向）專業(yè)的碩士研究生開設(shè)人權(quán)法專題；為訴訟法學(xué)（警察法學(xué)方向）專業(yè)的碩士研究生開設(shè)警察維權(quán)與人權(quán)保護(hù)專題。2009年以來，共有58名研究生研修了這些課程。近5年來，該校邀請羅豪才、李步云、許崇德、董云虎、徐顯明、韓大元、鄭永流、夏吟蘭、陳士球、柳華文、朱曉青等著名的人權(quán)問題研究專家，舉辦了系列人權(quán)講座和學(xué)術(shù)座談會，在學(xué)校師生中產(chǎn)生了熱烈的反響。

　　積極開展人權(quán)師資培訓(xùn)。西北政法大學(xué)教師連續(xù)多年參加中國人權(quán)教育年會及人權(quán)教育機(jī)構(gòu)會議。王秀梅教授作為咨詢專家參加第四屆人權(quán)教育年會。最早擔(dān)任人權(quán)法課程的侯西勛副教授在《中國人權(quán)教育機(jī)構(gòu)與人權(quán)教育》《中國大學(xué)的人權(quán)法教學(xué)》等文集發(fā)表關(guān)于人權(quán)法教育教學(xué)論文多篇。該校先后承辦了“國際人權(quán)法課程回顧及教學(xué)方法研討會”、“西部高校人權(quán)法教師培訓(xùn)班 ”等人權(quán)教學(xué)研究會議與培訓(xùn)。近5年來，該校教師參加國際國內(nèi)人權(quán)法師資培訓(xùn)40余人次。2007年該校與瑞典羅爾·瓦倫堡人權(quán)與人道法研究所合作舉辦了西部高校人權(quán)法教師培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員35人。2013年5月又與其合作舉辦了陜西省高校人權(quán)法師資培訓(xùn)班，陜西省內(nèi)十幾所高校25名教師參加了培訓(xùn)，在人權(quán)師資培訓(xùn)、人權(quán)教學(xué)與研究方面發(fā)揮了對陜西省內(nèi)及西北地區(qū)高校的輻射作用。[page]

　　關(guān)于人權(quán)實踐服務(wù)，西北政法大學(xué)將人權(quán)法教學(xué)與對貧弱者進(jìn)行法律援助的實踐育人活動緊密結(jié)合起來。2000年以來，相繼成立了勞動法、刑事辯護(hù)、民事權(quán)利、農(nóng)村社區(qū)、公益法、立法、行政法等7個法律診所，把“為貧弱者撐起一片法治的藍(lán)天”作為法律診所教學(xué)理念，13年來，參與法律診所課程訓(xùn)練的學(xué)生累計達(dá)2820人，學(xué)生提供法律咨詢17148次，援助代理各類案件419起，代寫法律文書587份。此外，該校每年組織法科學(xué)生開展“12·4”憲法日宣傳活動。從2005年起，每年在“12·10”世界人權(quán)日，舉辦人權(quán)法庭辯論賽、人權(quán)法知識競賽等系列活動。

　　西北政法大學(xué)于1984年成立的學(xué)生法律服務(wù)中心，三十年來堅持“以我所學(xué)、服務(wù)社會”，共接待來訪群眾15萬余人，解答來信、來電8萬余人次，代寫法律文書近萬份，為貧弱者群眾無償代理案件2000余起。被團(tuán)中央授予“全國百佳大學(xué)生社團(tuán)”榮譽(yù)。

　　西北政法大學(xué)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的教師，長期參加國家和地方人權(quán)立法和重大典型人權(quán)案件的咨詢論證活動。立法診所教師和學(xué)生為西安市老齡委起草了《西安市保障老年人權(quán)益實施辦法（建議稿）》，為陜西省婦女理論研究會起草了《陜西省制止家庭暴力條例（建議稿）》等，推動了地方人權(quán)法治的發(fā)展。

　　關(guān)于人權(quán)理論社會培訓(xùn)，西北政法大學(xué)積極承擔(dān)大學(xué)的社會服務(wù)責(zé)任，社會人權(quán)培訓(xùn)重點面向四類群體：對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行尊重和保障人權(quán)的法治思維培訓(xùn)；對公安、少管所、城管、獄政等執(zhí)法部門進(jìn)行保護(hù)人權(quán)的觀念和制度培訓(xùn)；對婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會等群眾組織進(jìn)行維護(hù)特殊群體權(quán)利知識培訓(xùn)；對西北地區(qū)民族干部進(jìn)行人權(quán)和法治理論培訓(xùn)。中心主任賈宇教授參加中國法學(xué)會“雙百”活動，給中央國家機(jī)關(guān)和新疆等二十多個?。ㄗ灾螀^(qū)）萬余名領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)行人權(quán)保護(hù)與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、反恐法律問題、社會管理創(chuàng)新與法治保障的講課和培訓(xùn)，中心副主任楊宗科教授2013年為陜西省人民政府常務(wù)會議等30多個單位5000多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法治思維與人權(quán)保護(hù)的講課培訓(xùn)。近3年來，該校培訓(xùn)部組織針對執(zhí)法人員、政法干警的涉及人權(quán)和法治的培訓(xùn)班近40個班次，培訓(xùn)人員2700余人次。

中華全國律師協(xié)會刑事辯護(hù)專業(yè)委員會在西北政法大學(xué)設(shè)立了首個中國律師刑事辯護(hù)培訓(xùn)中心

　　中華全國律師協(xié)會刑事辯護(hù)專業(yè)委員會在西北政法大學(xué)設(shè)立了首個中國律師刑事辯護(hù)培訓(xùn)中心，開展了4期西北地區(qū)刑事辯護(hù)律師培訓(xùn)，為西北五省區(qū)100多名刑辯律師進(jìn)行了被告人權(quán)益保護(hù)方面的理論和專題培訓(xùn)。[page]

　　4．開展了一系列人權(quán)研究國際交流

　　西北政法大學(xué)積極開展與國際人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的合作與交流。2011年，賈宇教授受外交部邀請，參加了我國與聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處關(guān)于中國死刑問題的對話。西北政法大學(xué)與瑞典羅爾·瓦倫堡人權(quán)與人道法研究所、挪威人權(quán)中心和丹麥人權(quán)研究所等機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系。該校教師還參加了2012年意大利博洛尼亞大學(xué)“中歐基本權(quán)利研討會”，2012年第二屆東南亞人權(quán)、和平與沖突國際會議。

中心舉行人權(quán)理論研究工作座談會

　　2011年11月16日，十屆全國政協(xié)副主席、中國人權(quán)研究會會長羅豪才教授一行在西北政法大學(xué)就人權(quán)研究與培訓(xùn)工作進(jìn)行調(diào)研時指出，西北政法大學(xué)的人權(quán)理論研究和教育培訓(xùn)工作，特色鮮明，成績突出，為我國人權(quán)研究事業(yè)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　二、在西北政法大學(xué)設(shè)立國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的特殊意義

　　西北政法大學(xué)堅持“面向西北、服務(wù)全國”的辦學(xué)定位，與西北地區(qū)政府部門、司法機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體長期密切合作。先后培養(yǎng)的10余萬名畢業(yè)生，多數(shù)扎根西北邊疆和民族地區(qū)，已成為當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)和政法部門的骨干。該校教師中大部分人熟悉西北地區(qū)民族、宗教、語言風(fēng)俗等區(qū)情。推進(jìn)西北地區(qū)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展是國家戰(zhàn)略需求。西北地區(qū)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展受到自然、歷史、文化和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素的影響和制約。近年來，暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力對西北地區(qū)的人權(quán)事業(yè)、邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)和社會發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重威脅。境內(nèi)外的“三股勢力”打著“人權(quán)”旗號爭取西方國家的同情和支持，向我國施加壓力。與全國其他地區(qū)相比，西北地區(qū)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展顯得更加迫切。

　　在西北政法大學(xué)設(shè)立國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地，有利于優(yōu)化和充實西北地區(qū)人權(quán)教育、研究的隊伍，為西北地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和有關(guān)部門培訓(xùn)能夠研究和解決西北地區(qū)人權(quán)問題的專業(yè)人才；有利于促進(jìn)西北地區(qū)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會穩(wěn)定和諧；有利于深入落實國家人權(quán)行動計劃，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的布局，體現(xiàn)和彰顯國家推動人權(quán)事業(yè)發(fā)展的決心。[page]

　　三、西北政法大學(xué)人權(quán)研究與教育中心的發(fā)展設(shè)想

　　西北政法大學(xué)人權(quán)研究與教育中心的建設(shè)目標(biāo)是緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求，立足服務(wù)西北地區(qū)發(fā)展的定位，在人權(quán)研究與教育培訓(xùn)、咨政服務(wù)與實踐保護(hù)領(lǐng)域辦出自己的特色和水平，成為我國人權(quán)理論研究、人權(quán)教育和培訓(xùn)的重要基地，成為西北地區(qū)人權(quán)研究與教育、培訓(xùn)的中心。為此，西北政法大學(xué)將重點做好以下工作：

　　進(jìn)一步突出服務(wù)西北地區(qū)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的地域特色和推進(jìn)人權(quán)法治保障的學(xué)科特色以加強(qiáng)人權(quán)研究；優(yōu)化人權(quán)教育課程體系，探索開展“人權(quán)法拼盤式教學(xué)”，著力培養(yǎng)學(xué)生的法治信仰和人權(quán)意識，設(shè)立人權(quán)法學(xué)碩士點；進(jìn)一步擴(kuò)大人權(quán)培訓(xùn)的范圍；進(jìn)一步提升法律診所在人權(quán)實踐服務(wù)方面的社會影響力；努力使中心成為推動法治國家建設(shè)和西北地區(qū)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的思想庫和智囊團(tuán)；發(fā)揮地緣優(yōu)勢和該校已有的合作基礎(chǔ)，積極開展與俄羅斯、中亞等國人權(quán)研究教育機(jī)構(gòu)的國際交流與合作。

　　西北政法大學(xué)將加大力度支持人權(quán)研究高層次人才引進(jìn)和人權(quán)培訓(xùn)師資梯隊建設(shè)，用3-5年的時間，形成一支100人左右的人權(quán)研究和教育培訓(xùn)隊伍；每年投入30萬專項經(jīng)費；加強(qiáng)與人權(quán)相關(guān)的圖書資料信息集成工作，努力將西北政法大學(xué)人權(quán)研究與教育中心建成西北地區(qū)人權(quán)圖書資料信息中心。