武漢大學在人權教學及研究上有著悠久而光榮的歷史。已故的韓德培先生是國際私法專家,但他學成回國后引起人們注意的第一篇文章是發(fā)表在《觀察》雜志第一卷第十期(1946年)上的《我們所需要的“法治”》,通篇所談均是如何運用法律保護人權的問題。1979年,著名憲法學家、武漢大學法學院教授何華輝先生曾發(fā)表《也談人權問題》一文,在改革開放之初,即以非凡的眼光和理論勇氣闡明人權的固有價值以及對社會主義事業(yè)的重要性(該文后收入《何華輝文集》,武漢大學出版社2006年版)。此后,武漢大學法學院的教師又相繼出版了大量有關人權的著作和論文,其中比較重要的著作有《人權理論與國際人權》(李龍、萬鄂湘著,武漢大學出版社1992年版)、《國際人權法》(萬鄂湘、郭克強著,武漢大學出版社1993年版)、《人權的理論與實踐》(韓德培、李龍主編,武漢大學出版社1994年版)、《歐洲人權法院判例評述》(萬鄂湘主編,湖北人民出版社1999年版),等等。
學以致用,理論促實踐。武漢大學師生一直堅持務實而創(chuàng)新的精神,積極投身于保障弱勢群體基本權利的工作,促進社會公平正義的實現(xiàn)。1992年,武漢大學社會弱者權利保護中心成立(后改稱武漢大學法律援助中心)。這是中國第一家民間法律援助機構,作為法律援助事業(yè)的先行者,中心在人權實踐方面積累了豐富的經驗。
教學相長,桃李育芬芳。武漢大學在全國高校中最早開設了碩士生人權法課程,數(shù)十年來育人不倦,碩果累累:在每年的全國人權機構工作經驗交流會、人權教師年會等重要人權研討平臺,眾多武大校友列席其中、分享寶貴經驗。[page]
二、新的平臺
武漢大學在推進人權研究、教育及服務社會的過程中,未曾固步自封,而是積極開拓新的工作領域,搭建新的工作平臺。
2006年,國際知名的人權學者、武漢大學法學院副院長汪習根教授集合武漢大學法學院理論法學方向的教研力量,成立了武漢大學發(fā)展與人權研究中心。該中心在人權領域研究,特別是對發(fā)展權的研究,獲得了世界性的聲譽。中心的研究團隊從法治社會的基本人權理論出發(fā),全面而富有創(chuàng)見性地探索發(fā)展權的法律制度。
2007年,在全球發(fā)展中國家方興未艾的“公益法運動”、“法律與發(fā)展”運動的啟發(fā)下,法學院一群志同道合的科研骨干成立了武漢大學公益與發(fā)展法律研究中心(簡稱“公益法中心)。公益法中心秉承法學理論必須與實踐相結合理念與傳統(tǒng),以法學為基礎,以公益、發(fā)展和人權為切入點,提倡并從事跨學科研究、從實踐出發(fā)的研究、有“質感”的研究。中心在國內與中國人權研究會、中國政法大學人權研究院等保持長期合作關系,在國際上與聯(lián)合國人權高專辦、聯(lián)合國開發(fā)計劃署等機構聯(lián)系密切。
2008年,教育部重點基地、武漢大學國際法研究所總結其長期參與國際人權機制的經驗,成立了武漢大學國際人權法研究中心。在“大國際法”的背景下,中心從事人權研究,強調以實際問題為導向,在多學科之間探索綜合的分析路徑。這些討論涵蓋了婦女、環(huán)境、健康、氣候、貿易、勞工、發(fā)展權、人道法等人權問題。
一步一個腳印,一年上一個臺階。武漢大學這些不斷精進的人權研究、教育機構,在長期的探索與相互切磋、合作中,積累了豐富的人權研究、教育以及服務社會的經驗,拓展了廣闊的工作領域。2013年11月,以承辦“第五次全國人權研究機構工作經驗交流會”為契機,武漢大學公益法中心、法律援助中心、發(fā)展與人權研究中心、國際人權法研究中心聯(lián)合成立武漢大學人權研究與教育中心。2014年1月,該中心由武漢大學正式批準設立。
三、實力與榮譽
在厚實的積淀和強勢的聯(lián)合之后,武漢大學人權研究與教育中心具備了前所未有的雄厚實力,也承載了歷代學人與志愿者所獲得的榮耀——這是一個新的起點:
中心現(xiàn)有教授11名,副教授5名,所有成員均有長期的出國訪學經歷,其中:資深教授1名、全國突出資深法學家1名、長江學者1名、百千萬工程國家級人才1名、全國十大杰出中青年法學家1名。[page]
中心的辦公室目前設在武漢大學法學院,擁有辦公面積300多平米,配備有全套的信息化辦公設施。中心可以使用的圖書資源,除了武漢大學圖書館擁有的豐富資源,武漢大學法學院還擁有自己的圖書館。該館使用面積3000多平方米,藏書近15萬冊,中外報刊550余種,各類法學專業(yè)工具書2000余種以及近10種大型中外法律專業(yè)在線數(shù)據(jù)庫。全館實現(xiàn)無線網(wǎng)絡接入,藏書量在全國法學院居于前列。從2000年起,聯(lián)合國正式將武漢大學法學院圖書館列為聯(lián)合國資料保存圖書館。此外,法學院圖書館還購買了LexisNexis、Westlaw、HeinOnline、北大法寶、北大法意等國內外一流的法學電子數(shù)據(jù)庫。
中心已經具備了一流的科研能力,中心成員曾獲國家級教學優(yōu)秀成果獎一等獎3項、第二屆中國高校優(yōu)秀成果獎1項以及省部級獎一等獎5項、二等獎兩項及三等獎多項,并向聯(lián)合國人權理事會、人權高專辦以及中國政府提交咨詢報告數(shù)十份。
在服務社會的過程中,中心榮獲各類錦旗數(shù)百件、國內外重要媒體報道數(shù)十次,接待全國人大常委、團中央、司法部領導及聯(lián)合國專家等來訪20余次,并獲得“全國優(yōu)秀青年志愿者服務隊”、“全國首屆青年志愿者服務解除集體”、“全國助殘先進集體”、“全國民非先進單位”、“湖北省法律援助先進集體”等榮譽稱號。
四、人權研究與教育
武漢大學人權研究與教育中心,依托武漢大學法學院而設立,充分利用高校所具有的專業(yè)人才優(yōu)勢、強大的理論隊伍和豐富的人力資源,將人權教育、人權實踐與人權研究緊密地結合起來。
在人權研究領域,中心的成果包括在《中國社會科學》、《法學研究》、《中國法學》等刊物上發(fā)表論文200余篇,著作20余部;參與起草《國家人權行動計劃(2009-2010)》;連續(xù)參與寫作《中國人權事業(yè)發(fā)展報告》(人權藍皮書);參加編寫《我們時代的人權》、《中國公益法論叢》、《殘障權利研究》等人權研究著作;多次在各種重大國際人權會議上闡述關于發(fā)展權的研究成果等。[page]
在人權教育方面,武漢大學現(xiàn)有3個博士學位點培養(yǎng)人權方向的博士研究生:法理學碩博士點開設人權法方向、體育法博士點開設體育與人權方向,國際法碩博士點開設國際人權法方向。中心在法學院開設了3門人權法專業(yè)課程:本科生的《人權法概論》(選修課)、研究生的《人權法概論專題》以及《國際人權法》。中心為全校學生開設了“電影中的法律”等公選課程,運用電影、文學等新穎方式開展更廣泛的人權教育。此外,中心與法律診所合作探索、創(chuàng)新實驗式教學,將人權教育融入法律診所。中心還在全國率先開發(fā)殘障權利課程,用深入淺出的方式向高校學生講解殘障公約、權利視角、無障礙環(huán)境以及反歧視等。中心計劃將這一人權教育領域的創(chuàng)新成果推廣到全國其他院校。
中心舉辦殘疾人權利公約暨殘疾人大學生就業(yè)倡導論壇
五、服務社會
武漢大學師生多年來從事人權研究和教學,不忘服務社會,通過多種途徑,包括直接幫助當事人陪伴社區(qū)成長,培育當?shù)赜杏绊懥Φ姆晒ぷ髡?,讓每個人的權利得到充分保障。20多年來,中心接待咨詢61800余人次,回復信件21000余件,電話咨詢約36000余次,通過中心網(wǎng)站提供法律意見1000余次,代理訴訟案件達2800余起。編著了30余本公共法律教育讀本,與司法部、湖北省司法廳合作,開發(fā)出3種新穎的圖文結合的公共法律教育手冊。
中心積極尋求與地方政府部門合作,開展更為廣泛的法律和人權培訓,提升大眾權利意識,以及加強基層法律工作者維護社會弱者權利的能力。2006至2010年,中心與湖北省司法廳合作,通過“中國農村基層司法”項目中組織培訓了湖北省30個貧困縣的800多名基層法律援助工作者。2010年中心舉辦多次關于農民工案件辦理技能的研討,提升湖北各基層縣區(qū)的法律工作者保護農民工權益的能力。2011年,中心深入基層開展法律培訓,為羅田縣400多名“法務前沿”聯(lián)絡員(村治調主任)組織了法律實務培訓,在如何完善現(xiàn)有的法律援助培訓模式、提升農村地區(qū)的法律意識和權利能力領域,進行了有益的探索。[page]
中心基于武漢大學對華中地區(qū)的影響力,在農民工、殘疾人、農村婦女、未決羈押人等特殊群體的法律援助與人權保障領域,開展相關調研、試點和培訓項目,建言獻策,身體力行,積極推動湖北、湖南、河南、安徽等地法律援助工作的發(fā)展。
第五次全國人權研究工作經驗交流會會場
六、未來規(guī)劃
在機構管理方面,中心主任為武漢大學資深教授李龍先生,武漢大學法學院黨委書記侯振發(fā)教授和聯(lián)合成立中心的四家校級科研機構的主任汪習根、張萬洪、項焱、馮潔菡擔任副主任。中心擬邀請國內知名的人權學者擔任學術委員會顧問。中心還將聘請一批中青年學術骨干擔任機構的學術委員。
中心設立1個行政辦公室和4個研究室,合理調配研究力量,注重建設專職化團隊,以充分實現(xiàn)中心開展人權研究、教育和培訓以及服務社會的宗旨。中心的這些研究室之間是分工明確而密切配合的關系,教研一體,服務社會,資政育人。
在未來5年,中心擬開展的主要工作包括以下幾個方面:第一,打造國內領先的人權法教育資源中心,讓人權教育影響到更多社會公眾。第二,開展課題研究,重點包括人權保障與國家治理、殘疾人權利保護等課題。第三,深化國內外交流與合作,積極參與2011全國司法文明協(xié)同創(chuàng)新平臺、全國人權研究機構工作經驗交流會、中國高校教師人權法教學研討會等活動,以及主辦國際、國內人權研討會。第四,完善和加強人權培訓,特別是對律師、公務員、大學生群體的人權培訓。第五,基于實證研究和參與國際人權機制的經驗,為政府部門提出人權咨詢報告和立法建議。
在新的起點,武漢大學人權研究與教育中心將緊緊圍繞國際國內兩個大局,以發(fā)展和創(chuàng)新的視野,深入研究總結中國特色的人權理論,在人權教育和培訓等實踐中,為完善人權保障的“中國模式”貢獻自己的力量。