——在第二批“國(guó)家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地”遴選評(píng)審會(huì)上的發(fā)言
中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng) 羅豪才
經(jīng)過整整一天的時(shí)間，各參選單位都作了發(fā)言介紹，接受了評(píng)審提問，進(jìn)行了充分答辯，遴選評(píng)審會(huì)進(jìn)行地非常順利、圓滿。
這次會(huì)議聽下來(lái)印象很深，收獲很大。我們中國(guó)人權(quán)研究會(huì)每年都會(huì)組織舉辦一次全國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、介紹成就，但我感覺這次遴選評(píng)審會(huì)與經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)又有不同，在準(zhǔn)備上更充分，在內(nèi)容上更深入?？偟膩?lái)說有兩個(gè)感受，第一個(gè)感受是“突出”，各參評(píng)單位能力突出，表現(xiàn)突出，成果突出，說明這些年來(lái)各地人權(quán)研究機(jī)構(gòu)在人權(quán)調(diào)查、研究、教育、培訓(xùn)等方面已經(jīng)形成了良性工作機(jī)制，培養(yǎng)出了一批人才，鍛煉了隊(duì)伍，服務(wù)了社會(huì)，取得了非常大的成就；第二個(gè)感受是“精彩”，各地理論聯(lián)系實(shí)際，分別根據(jù)自己的學(xué)科、地域、區(qū)位、民族等特點(diǎn)，或突出學(xué)科特色，或發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，百花齊放，研究成果精彩紛呈。[page]
這次參與申請(qǐng)的十所研究機(jī)構(gòu)這幾年我都去過、走訪過，有些還去過不止一次。應(yīng)該說每個(gè)機(jī)構(gòu)都有自己的特色和優(yōu)勢(shì)。這次再聽下來(lái)，又看了材料，感覺進(jìn)步都很大。以西南政法大學(xué)為例，我2011年曾去考察，當(dāng)時(shí)學(xué)校剛剛把全校七個(gè)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)整合為校級(jí)的“人權(quán)教育與研究中心”，雖已經(jīng)取得了不少前期成果，但各方面機(jī)制等都還沒有完全理順。到2012年底我們?cè)谖髂险ù髮W(xué)召開第四屆人權(quán)研究機(jī)構(gòu)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)時(shí)，僅僅過去一年時(shí)間，我非常欣喜地看到，西政的“人權(quán)教育與研究中心”已經(jīng)有了自己獨(dú)立的編制和專職研究工作人員，全部管理和研究人員共27人，其中正式編制7人，有了670平米的辦公場(chǎng)所，其中包括獨(dú)立的資料室200平米，藏書4500余冊(cè)，同時(shí)建立了一套規(guī)章制度。學(xué)校每年投入不少于50萬(wàn)元，成果日益豐盛，發(fā)展非常快，前后兩次對(duì)比非常強(qiáng)烈，這充分說明了校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人權(quán)研究和教育培訓(xùn)工作的關(guān)注和重視，也與我們中國(guó)人權(quán)研究會(huì)的扶持、推動(dòng)是分不開的。
這次前來(lái)申報(bào)的這十所機(jī)構(gòu)本身都是全國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)中的佼佼者，都非常優(yōu)秀，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。我認(rèn)為，這十個(gè)單位這次提出申請(qǐng)本身，就說明了其對(duì)自身人權(quán)教育、研究、培訓(xùn)等工作的高度自信，對(duì)未來(lái)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展和工作的進(jìn)一步展開都將起到積極促進(jìn)作用，對(duì)此要充分予以肯定。從某種意義上來(lái)說，這次評(píng)選沒有輸家，都是贏家。如果這次規(guī)則上設(shè)立提名獎(jiǎng)的話，我想大家都應(yīng)該拿獎(jiǎng)。
在這次評(píng)選中，我們也發(fā)現(xiàn)一些不足和問題，如有些機(jī)構(gòu)研究視角還偏單一，沒有充分動(dòng)員和有效整合多學(xué)科的力量；有的機(jī)構(gòu)研究力量不均衡，過于倚重少數(shù)主力，沒有形成團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)的優(yōu)勢(shì)；有些機(jī)構(gòu)在成果轉(zhuǎn)化和咨政建言方面還有不足；有些機(jī)構(gòu)設(shè)置級(jí)別較低，校方重視還不夠，對(duì)于開展工作有一定影響等。[page]
通過這次的申報(bào)遴選，聽取各方意見，我也對(duì)今后工作形成了一些想法，提幾點(diǎn)希望：
一是要正確看待基地遴選工作?；劐噙x和建設(shè)的目的是鼓勵(lì)先進(jìn)，以基地建設(shè)為龍頭，帶動(dòng)全國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的全面、均衡、有序發(fā)展。評(píng)選基地本身并不是最終目的，而是要以此為契機(jī)，推動(dòng)地方人權(quán)研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，讓各地人權(quán)研究機(jī)構(gòu)在申報(bào)評(píng)選中不斷提升，在對(duì)比中不斷進(jìn)步，看到不足，互相學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)。對(duì)于這次沒有評(píng)選上的機(jī)構(gòu)，以及其他沒有參加評(píng)選的機(jī)構(gòu)，中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和國(guó)務(wù)院新聞辦公室、教育部還會(huì)以各種方式大力加以扶持。評(píng)選本身不是一個(gè)結(jié)束而是一個(gè)新的開始，希望大家都能在這次遴選中有所收獲，對(duì)照自身工作找不足、挖潛力、促進(jìn)步。
二是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有基地及各地人權(quán)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的整體規(guī)劃和布局。各基地和人權(quán)研究機(jī)構(gòu)，要做大做強(qiáng)，但也要堅(jiān)持特色。目前各個(gè)機(jī)構(gòu)或多或少都有一定自身的特點(diǎn)，我們要堅(jiān)持這一點(diǎn)。我們不要求每個(gè)機(jī)構(gòu)都大而全、小而全，那樣很可能會(huì)導(dǎo)致缺乏亮點(diǎn)、重復(fù)建設(shè)。我們希望每個(gè)機(jī)構(gòu)都能發(fā)展出自身特色，堅(jiān)持自身特色。而從整體布局來(lái)看，不同機(jī)構(gòu)之間基于自身特點(diǎn)，可以加強(qiáng)互補(bǔ)和合作，讓整個(gè)全國(guó)的人權(quán)研究機(jī)構(gòu)成為一盤棋，各美其美、美美與共，作為一個(gè)整體出現(xiàn)。這一方面要求各地機(jī)構(gòu)要繼續(xù)堅(jiān)持自身發(fā)展特色，另一方面在宏觀上我們也要加以把握，有大局意識(shí)和整體意識(shí)。
三是要注重整體發(fā)展，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。機(jī)構(gòu)建設(shè)和基地建設(shè)既要有突出的個(gè)人，更要形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)。理想的狀態(tài)是一個(gè)團(tuán)隊(duì)中每個(gè)人都能有自己的專門研究領(lǐng)域，獨(dú)當(dāng)一面。需要時(shí)又能聚合在一起，共同完成重大項(xiàng)目。要注意培養(yǎng)后備人才，完成梯隊(duì)建設(shè)，充實(shí)研究力量，保證工作的長(zhǎng)效性和持續(xù)性。
四是要加強(qiáng)力量整合。人權(quán)研究、人權(quán)教育和培訓(xùn)并不是哪一家、哪一個(gè)學(xué)科的事，而是一個(gè)綜合性的、跨專業(yè)、跨學(xué)科的大題目、大課題。高校和研究機(jī)構(gòu)往往都具有這種多學(xué)科優(yōu)勢(shì)，但是有效的整合還不足，下一步有必要研究機(jī)制，多探索實(shí)踐，加強(qiáng)各方力量整合，拓寬視野、拓展思路，把人權(quán)工作越做越好。
評(píng)選本身不是目的，我們希望能借用評(píng)選的方式，督促、推動(dòng)、引導(dǎo)全國(guó)人權(quán)研究機(jī)構(gòu)大力發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)人權(quán)研究事業(yè)不斷前進(jìn)，用自己的行動(dòng)去實(shí)踐“沒有最好，只有更好”！
（2014年3月17日）
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