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中國夢(mèng)與人權(quán)

——當(dāng)今中國人權(quán)的法政治學(xué)解讀

來源:《人權(quán)》2014年第3期作者:汪習(xí)根
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  從革命時(shí)期爭(zhēng)取民族獨(dú)立的自由權(quán)向和平建設(shè)時(shí)期的全面自由發(fā)展權(quán)的根本轉(zhuǎn)變是當(dāng)今中國人權(quán)建設(shè)的根本特征。中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)從歷史與現(xiàn)實(shí)相勾連的時(shí)間維度和在全球化下謀劃中國發(fā)展的空間維度深刻闡釋了這樣一個(gè)道理:中國夢(mèng)在本質(zhì)上就是全體中國人民和所有個(gè)人的人權(quán)夢(mèng)。在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的大背景下,深化研究中國夢(mèng)與人權(quán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián),對(duì)完善人權(quán)的法治保障制度,讓發(fā)展成果更多地更公平地惠及全體人民具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

  一、中國夢(mèng)與人權(quán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

  中國夢(mèng)的實(shí)質(zhì)就是人權(quán)夢(mèng)。“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想,凝聚了幾代中國人的夙愿,體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益,是每一個(gè)中華兒女的共同期盼”。①中國夢(mèng)與人權(quán)是形式與內(nèi)容的關(guān)系、外在表現(xiàn)與內(nèi)在實(shí)質(zhì)的關(guān)系。中國夢(mèng)、復(fù)興夢(mèng)與人權(quán)夢(mèng)三位一體,不可分離。為了實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),我們確立的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)既是對(duì)人權(quán)的直接確認(rèn)與宣示,又體現(xiàn)了對(duì)人權(quán)的決心與信心。其中,第一個(gè)目標(biāo)是到2020年全面建成小康社會(huì),就是由經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、人民民主不斷擴(kuò)大的政治權(quán)利、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)的文化權(quán)利、人民生活水平全面提高的社會(huì)權(quán)利、資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展的環(huán)境權(quán)所組成的一個(gè)人權(quán)體系。而依法治國方略全面落實(shí)、法治政府基本建成、司法公信力不斷提高、人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障的目標(biāo)設(shè)想,既符合實(shí)際,又道出了法治與人權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系。第二個(gè)目標(biāo)是到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。這一復(fù)興夢(mèng)所蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、公民、政治權(quán)利訴求,無一不體現(xiàn)了大同世界、共同富裕、人人平等、讓發(fā)展成果公平分享的人權(quán)理想。

  人權(quán)是中國夢(mèng)的終極價(jià)值。中國夢(mèng)的主體是人民、中國夢(mèng)的內(nèi)核是人民的根本利益,而利益的外在化即是人權(quán)。從法哲學(xué)上講,人權(quán)首先是一種資格。中國夢(mèng)從民族獨(dú)立和解放的視角解析中國的發(fā)展之道,從“人的解放”這一政治話語出發(fā),對(duì)中華民族在歷史與世界上的身份認(rèn)同與強(qiáng)化即是對(duì)中國“人”的資格確認(rèn)、資格賦予與資格凸顯。中國夢(mèng)強(qiáng)調(diào)人人相互尊重、國際社會(huì)對(duì)中華民族的人格尊嚴(yán)的尊重?;谧鋈说馁Y格所言的中國夢(mèng)無疑是始終以人權(quán)為價(jià)值導(dǎo)向的。自由是人權(quán)的關(guān)鍵要素。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)依賴全面深化改革,需要“進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”,②而解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為小康社會(huì)和中國夢(mèng)的起點(diǎn),在本質(zhì)上就是對(duì)人的解放,增強(qiáng)人類擺脫自然的束縛與人對(duì)人的奴役,從而將人的本質(zhì)屬性復(fù)歸給人自己,這正是自由的最好體現(xiàn)。利益是人權(quán)的內(nèi)核。中國夢(mèng)的動(dòng)力在于全面改革,“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,③同時(shí)在利益矛盾的焦點(diǎn)上進(jìn)行突破,不斷優(yōu)化利益資源的配置。正義是人權(quán)的重要必然要求。中國夢(mèng)具有鮮明而清晰關(guān)于社會(huì)公平的人權(quán)特征,從宏觀上看,通過讓一部分人先富起來并最終走向共同富裕的社會(huì)大同理想設(shè)定來展示其戰(zhàn)略思維;而在微觀世界里,則是為了讓每一個(gè)中國人都享有夢(mèng)想成真的均等的機(jī)會(huì)。最后,人權(quán)不僅關(guān)于正當(dāng)利益的自由和資格,更為重要的是,這一自由與資格絕不是停留在紙上的純粹應(yīng)然的觀賞物,還必須是真正能夠被主張、被追索的?,F(xiàn)實(shí)性是人權(quán)成立的充分必要條件。無論是以國家治理為圓心的全面改革還是關(guān)于發(fā)展目標(biāo)與路線圖的謀劃,無論是硬實(shí)力的提升還是包括文化、制度、法治改革在內(nèi)的軟實(shí)力建設(shè),都是以人民主體性增強(qiáng)、人權(quán)充分實(shí)現(xiàn)的人權(quán)夢(mèng)為要義和要旨的。人權(quán)夢(mèng)是中國夢(mèng)的必要組成和價(jià)值內(nèi)核,是中國夢(mèng)得以實(shí)現(xiàn)的必由之路和根本歸屬。

  二、中國人權(quán)夢(mèng)的價(jià)值功能

  1.歷史維度下中國人權(quán)夢(mèng)的意義。權(quán)利永遠(yuǎn)受制約于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)條件及文化發(fā)展。從社會(huì)歷史的角度分析人權(quán)夢(mèng),對(duì)求證人權(quán)夢(mèng)的事實(shí)合法性和歷史合法性意義重大。“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),是近代以來中華民族的夙愿。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后,中華民族蒙受了百年的外族入侵和內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng),中國人民遭遇了極大的災(zāi)難和痛苦,真正是苦難深重、命運(yùn)多舛。中國人民發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),因?yàn)橹袊鴫?mèng)首先是13億中國人民的共同夢(mèng)想”。④據(jù)人權(quán)學(xué)家分析,中國古代雖沒有提出人權(quán)概念,但并非全然沒有人權(quán)的思想萌芽,不過真正意義上的人權(quán)概念則是在近代啟蒙思潮影響下從西方傳入中國的。但無可否認(rèn)的是,早在久遠(yuǎn)的古代中華文明中,就有了大同世界的美好設(shè)想,到近代人權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起,人權(quán)對(duì)國人并不陌生。從口號(hào)式人權(quán)向現(xiàn)實(shí)的人權(quán),從對(duì)人權(quán)的刻意回避到人權(quán)入法入憲,昭示著人權(quán)之路漫漫而修遠(yuǎn)。“中國夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的,也是未來的。中國夢(mèng)凝結(jié)著無數(shù)仁人志士的不懈努力,承載著全體中華兒女的共同向往,昭示著國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的美好前景。”⑤可見,中國人權(quán)夢(mèng)對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族自近代以來的復(fù)興與發(fā)展理想具有重大的歷史意義。

  2.現(xiàn)實(shí)維度下中國人權(quán)夢(mèng)的意義。“實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),就是要實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,既深深體現(xiàn)了今天中國人的理想,也深深反映了我們先人們不懈追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)”。⑥可見,“中國夢(mèng)是國家的、民族的,也是每一個(gè)中國人的。國家好、民族好,大家才會(huì)好。只有每個(gè)人都為美好夢(mèng)想而奮斗,才能匯聚起實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的磅礴力量”,⑦實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)夢(mèng)對(duì)全面建成小康社會(huì)和建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

  3.世界維度下中國人權(quán)夢(mèng)的意義。中國夢(mèng)是“和平夢(mèng)”。和平發(fā)展是當(dāng)今世界的最大主題,也是中國的基本主題。從鄧小平的“發(fā)展是硬道理”,到江澤民的“發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”,再到胡錦濤的“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”,直至習(xí)近平的“中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)”,也就是從“發(fā)展”到“復(fù)興”,以“發(fā)展”促“復(fù)興”,以“復(fù)興”帶來更優(yōu)質(zhì)的“發(fā)展”。而沒有一個(gè)和平的國內(nèi)國際環(huán)境,是不可能發(fā)展的。“中國人自古就主張和而不同。我們希望,國與國之間、不同文明之間能夠平等交流、相互借鑒、共同進(jìn)步,各國人民都能夠共享世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的成果,各國人民的意愿都能夠得到尊重,各國能夠齊心協(xié)力推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”。⑧“實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng),必須堅(jiān)持和平發(fā)展。我們將始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,不僅致力于中國自身發(fā)展,也強(qiáng)調(diào)對(duì)世界的責(zé)任和貢獻(xiàn);不僅造福中國人民,而且造福世界人民。實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)給世界帶來的是和平,不是動(dòng)蕩;是機(jī)遇,不是威脅”。 ⑨中國夢(mèng)與人權(quán)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)在全球化語境下集中體現(xiàn)在作為新一代人權(quán)的和平權(quán)、發(fā)展權(quán)之上。

  總之,中國人權(quán)夢(mèng)是人權(quán)在中國夢(mèng)語境下的升級(jí)版。中國人權(quán)夢(mèng)是在與傳統(tǒng)人權(quán)理想進(jìn)行溝通、對(duì)話基礎(chǔ)上進(jìn)行超越與突破的產(chǎn)物。一方面,中國夢(mèng)與人類共同的夢(mèng)想是連為一體的。無論是世界人權(quán)宣言、區(qū)域性人權(quán)公約,還是各國憲法或憲法性文件,都莊嚴(yán)宣告人類不分民族種族出身、社會(huì)地位、宗教信仰、財(cái)產(chǎn)狀況等所有先天和后天條件一律平等。這種排他性的資格確認(rèn),既反映了人權(quán)的普遍性,更反映了人類對(duì)自身認(rèn)識(shí)的進(jìn)化。中華民族正在通過新一輪的全面深化改革而以更為包容開放的姿態(tài)屹立于世界先進(jìn)民族之林,也就是以和平和諧理性文明的人權(quán)理念對(duì)待人類的價(jià)值尊嚴(yán)和利益訴求,在中國夢(mèng)之中注入更多的世界夢(mèng)的元素。另一方面,中國夢(mèng)又具有特色鮮明的內(nèi)在本質(zhì)和與眾不同的社會(huì)屬性。從應(yīng)然人權(quán)向?qū)嵢蝗藱?quán)的飛躍,呼喚著具體的現(xiàn)實(shí)的而非純粹抽象的人權(quán),從此意義分析,人權(quán)永遠(yuǎn)是普遍性人權(quán)融入地方性知識(shí)的結(jié)晶。

  三、中國人權(quán)夢(mèng)的科學(xué)含義

  1.人權(quán)主體的復(fù)合性。人權(quán)永遠(yuǎn)屬于每一個(gè)活生生的個(gè)人,個(gè)人是人權(quán)的享有者、消費(fèi)者。但人權(quán)從來也都是人類大家庭的,從國際公認(rèn)的人權(quán)形態(tài)來看,無論是民族種族的權(quán)利,還是婦女兒童殘疾人等特殊主體的權(quán)利,無一不是以集合體的方式得以表述和保護(hù)。但是,個(gè)體主義與集體主義已然成為似乎不可通約的兩種完全不同的人權(quán)理念觀。中國的人權(quán)夢(mèng)以和而不同、求同存異的中國價(jià)值觀為基礎(chǔ),從個(gè)人與社會(huì)的相互關(guān)系原理出發(fā),明確提出“中國夢(mèng)是民族的夢(mèng),也是每個(gè)中國人的夢(mèng)”。“中國夢(mèng)是國家的夢(mèng)、民族的夢(mèng),也是包括廣大青年在內(nèi)的每個(gè)中國人的夢(mèng)”。⑩中國人權(quán)夢(mèng)體現(xiàn)了民族集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)的高度統(tǒng)一,并最終通過讓每一個(gè)人都享有人生出彩夢(mèng)想成真的平等機(jī)會(huì)而歸宿于現(xiàn)實(shí)的真實(shí)的個(gè)人主體。

  2.人權(quán)內(nèi)容的全面性。中國夢(mèng)以政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明五位一體同步建設(shè),在這個(gè)過程中,人民的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化與生態(tài)權(quán)利得到全面實(shí)現(xiàn),改變了僅僅聚焦于公民政治權(quán)利的傳統(tǒng)觀點(diǎn),也絕不囿于單純的經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化??梢姡袊鴫?mèng)下的人權(quán)具有多元性與調(diào)適性,在以自由權(quán)為核心的第一代人權(quán)和以社會(huì)權(quán)為核心的第二代人權(quán)之間進(jìn)行互動(dòng)、平衡,為打破人權(quán)的“冷戰(zhàn)”格局、實(shí)現(xiàn)從二元對(duì)立人權(quán)觀向多元論人權(quán)觀轉(zhuǎn)變找到了新的突破口;其意義不僅在于“破舊”,更應(yīng)該在于“立新”,即在協(xié)調(diào)不同人權(quán)觀的基礎(chǔ)上,開發(fā)出中國特色社會(huì)主義人權(quán)形態(tài),從孤立的個(gè)別的權(quán)利綜合性地衍生出新的人權(quán)形式,這便是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利,主要表現(xiàn)為以社會(huì)公平為基調(diào)的社會(huì)權(quán)尤其是弱勢(shì)群體的社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)救助權(quán),以整體區(qū)域或主體比較而形成的全體公民平等參與、平等發(fā)展權(quán),以人與自然二元和諧共存為內(nèi)核的可持續(xù)發(fā)展權(quán)以及在世界意義上的和平發(fā)展權(quán)。

  3.人權(quán)客體的多維性。中國夢(mèng)下的人權(quán)致力于改造物質(zhì)形態(tài)和精神形態(tài)的人權(quán)客體,以全面改革的精神實(shí)現(xiàn)中國的人權(quán)夢(mèng)。當(dāng)今中國全面改革在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)從市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用轉(zhuǎn)向決定性作用。在金融、投資、商業(yè)、資源開發(fā)與利用等領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步引入民營資本,對(duì)農(nóng)村土地制度的改革和農(nóng)民土地權(quán)益的平等保護(hù),如此等等,無一不是致力于拓寬人權(quán)實(shí)現(xiàn)渠道。在政治領(lǐng)域的民主法治改革,旨在擴(kuò)大公民有序參與、加大民主政治權(quán)利的保護(hù)力度,以人權(quán)引領(lǐng)改革、以改革強(qiáng)化人權(quán)。在社會(huì)文化與生態(tài)文明方面,亦展示了對(duì)人權(quán)的強(qiáng)烈訴求。具體來說,通過對(duì)人權(quán)之對(duì)象與客體的改造與優(yōu)化,中國夢(mèng)致力于更加適宜而深刻的人權(quán)實(shí)踐,表現(xiàn)為:(1)中國夢(mèng)是發(fā)展夢(mèng)——以發(fā)展成果共享為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán);(2)中國夢(mèng)是和平夢(mèng)——以社會(huì)和諧共存為核心,實(shí)現(xiàn)和平權(quán);(3)中國夢(mèng)是平等夢(mèng)——以切實(shí)改善民生為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)權(quán);(4)中國夢(mèng)是強(qiáng)國夢(mèng)——以全面深化改革為手段,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)權(quán);(5)中國夢(mèng)是民主夢(mèng)——以發(fā)展民主政治為內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)政治權(quán);(6)中國夢(mèng)是文明夢(mèng)——以強(qiáng)化精神文明為支點(diǎn),實(shí)現(xiàn)文化權(quán);(7)中國夢(mèng)是綠色夢(mèng)——以建設(shè)生態(tài)文明為戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)。

  4.人權(quán)位階的高層性。人的全面發(fā)展是馬克思主義的基本原理,也是中國夢(mèng)的價(jià)值屬性的表現(xiàn)。中國夢(mèng)語境下的人權(quán)無論在形式或是位階上都是極為豐富和高級(jí)的。不論何種人權(quán)的具體形態(tài)和子人權(quán)形式,在中國都可以被濃縮為生存權(quán)和發(fā)展權(quán)這兩項(xiàng)最基本人權(quán)。西方有學(xué)者將生存權(quán)簡(jiǎn)單地等同于社會(huì)權(quán),其實(shí),社會(huì)權(quán)是生存權(quán)的重要內(nèi)容,但并非全部。社會(huì)權(quán)也難以解決關(guān)于生存的權(quán)利要求的一切問題。應(yīng)該有效拓展權(quán)利界域和場(chǎng)域,站在整個(gè)民族的高度闡釋人權(quán)之于中國的功能和路向,應(yīng)對(duì)困擾中國人民生存的最緊迫問題和最嚴(yán)峻挑戰(zhàn),應(yīng)當(dāng)被擺在首要位置。諸如食品安全、公共秩序安全、初等教育、基本藥物、大氣污染、環(huán)境資源危機(jī)等等社會(huì)突出矛盾嚴(yán)重影響著當(dāng)下國人的生存狀況和人權(quán)的實(shí)現(xiàn),必須給予最緊迫的關(guān)注。就發(fā)展權(quán)而言,聯(lián)合國早在1979年就通過了《關(guān)于發(fā)展權(quán)利的決議》,正式接納發(fā)展權(quán)為人權(quán)大家庭的一員;1986年通過了《發(fā)展權(quán)利宣言》,莊嚴(yán)宣告發(fā)展權(quán)是全體人民和所有個(gè)人享有的參與發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展并公平地分享發(fā)展成果的基本人權(quán)。?]中國對(duì)發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有三個(gè)特征:第一是最高法律權(quán)威性。在憲法中明確將“國家尊重和保障人權(quán)”列為一條基本原則,在憲法規(guī)則中確立了公民的教育文化發(fā)展權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展權(quán)、民主政治發(fā)展權(quán)。第二是最高政治權(quán)威性。中共在十大、十八大兩次以最高文件的形式正式向世界承諾,確保“全體人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利”。第三是最高法哲學(xué)依據(jù)。確立了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的以人為本的科學(xué)發(fā)展觀這一本體論上的發(fā)展原則。“以人為本就是以人的權(quán)利為本”。?以人為中心的發(fā)展是發(fā)展權(quán)的法本體論基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全體人民的發(fā)展權(quán)供給了迄今為止難以超越的科學(xué)理論根據(jù)。

  四、中國人權(quán)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)路徑

  習(xí)近平同志指出:實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須走中國道路,實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國精神,實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)必須凝聚中國力量。以此為依據(jù),中國人權(quán)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)路徑是:

  1.實(shí)現(xiàn)人權(quán)夢(mèng)必須走中國人權(quán)道路。通過比較中西方人權(quán)的本質(zhì)區(qū)別以及對(duì)傳統(tǒng)人權(quán)的揚(yáng)棄,可以發(fā)現(xiàn),中國夢(mèng)在人權(quán)上的價(jià)值意義表現(xiàn)在,中國特色社會(huì)主義人權(quán)的道路自信、理論自信、制度自信是實(shí)現(xiàn)中國人權(quán)夢(mèng)的基本前提。自信不是盲目的,它既源自于既往的基礎(chǔ),又依靠現(xiàn)實(shí)的實(shí)力和未來的指向。所以,中國人權(quán)夢(mèng)應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)特征:一是務(wù)實(shí)性。立基于務(wù)實(shí)性人權(quán)觀,循序漸進(jìn)地發(fā)展人權(quán)事業(yè)。切囫圇吞棗、生吞活剝或者固步自封、因循守舊。重點(diǎn)解決外來人權(quán)文化與本土人權(quán)文化、人權(quán)的普遍性與特殊性的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。二是回應(yīng)性。充分回應(yīng)現(xiàn)實(shí)國情與整體發(fā)展戰(zhàn)略,與發(fā)展不均衡、人均占有財(cái)富較低的現(xiàn)實(shí)相適應(yīng),重點(diǎn)突破不同區(qū)域主體人權(quán)的均等保護(hù)、弱勢(shì)人群的特別保護(hù)這兩大難題。三是創(chuàng)新性。以理念創(chuàng)新推促制度創(chuàng)新,并由此推進(jìn)人權(quán)保障水平和保障技術(shù)的同步提升,從而形成制度與實(shí)踐的良性循環(huán)。重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)人權(quán)話語的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,形成一套自身的人權(quán)話語體系。否則,人權(quán)自信便難以建立起來。

  2.實(shí)現(xiàn)人權(quán)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國人權(quán)精神。中國精神在廣義上包括兩個(gè)方面:一是以愛國主義為核心的民族精神——正確處理個(gè)人主義和集體主義,社會(huì)本位和個(gè)人本位,國家集體和個(gè)人的權(quán)利的關(guān)系。中國夢(mèng)進(jìn)一步厘清了人權(quán)主義與愛國主義的有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系,只有國家富強(qiáng)、民族統(tǒng)一,才能實(shí)現(xiàn)國格完整、國權(quán)獨(dú)立,才有人權(quán)實(shí)現(xiàn)的可能;反之,對(duì)人民的尊重、人權(quán)的維護(hù),則不斷激活人民的集體意識(shí)和社會(huì)本位觀,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和民族文明的發(fā)展,為每個(gè)人的自由創(chuàng)造條件。二是以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神——法制改革與人權(quán)保障相結(jié)合,以人權(quán)引領(lǐng)法治建設(shè)與社會(huì)改革。改革的根本目標(biāo)有兩個(gè):完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。就前者而言,社會(huì)主義制度是我國憲法確定的一項(xiàng)具有最高法律權(quán)威的根本制度,其基本內(nèi)容是不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力,不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,通過讓一部分人先富起來實(shí)現(xiàn)共同富裕??梢?,通過發(fā)展實(shí)現(xiàn)富裕與社會(huì)公平并由此對(duì)物質(zhì)意義的權(quán)利和精神意義的權(quán)利進(jìn)行一體化保障是社會(huì)主義的應(yīng)有之義。

  3.實(shí)現(xiàn)人權(quán)夢(mèng)必須凝聚中國人的力量。人權(quán)理論告訴我們:人權(quán)是關(guān)于權(quán)利的資格與行為兩者的統(tǒng)一體。沒有權(quán)利能力,就失去了人之為人的起碼條件,而沒有行為能力,人權(quán)的實(shí)現(xiàn)就成為一種施舍。實(shí)際上,人權(quán)不是一種施舍,任何人權(quán)都是主體自身基于人的存在和資格積極行動(dòng)的結(jié)果。所以,賦予能力是人權(quán)的關(guān)鍵。而賦權(quán)不僅是經(jīng)濟(jì)上的賦權(quán),還是文化的賦權(quán)?;跈C(jī)會(huì)均等的能力建設(shè)是人權(quán)的重大課題。“中國夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)”(習(xí)近平語),人民夢(mèng)的實(shí)質(zhì)就是人權(quán)夢(mèng)。必須依靠人民力量來實(shí)現(xiàn)人權(quán)夢(mèng),以人民福祉為最高追求來激活、煥發(fā)和導(dǎo)引社會(huì)大眾的人權(quán)情感、人權(quán)激情、人權(quán)行動(dòng),激勵(lì)主體的人權(quán)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。美國民權(quán)運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖馬丁·路德·金的《我有一個(gè)夢(mèng)想》就是:我夢(mèng)想有一天,這個(gè)國家將會(huì)奮起,實(shí)現(xiàn)其立國信條的真諦:“我們認(rèn)為這些真理不言而喻:人人生而平等。” 而根據(jù)聯(lián)合國大會(huì)于1986年通過的《發(fā)展權(quán)利宣言》,各國應(yīng)采取一切必要措施確保“所有人在獲得基本資源、教育、保健服務(wù)、糧食、住房、就業(yè)、收入公平分配等方面機(jī)會(huì)均等”。其實(shí),機(jī)會(huì)公平只是最不理想但最為現(xiàn)實(shí)的公平,而結(jié)果的公平才是真正的分配正義,是終極意義的正義。當(dāng)然,理想的不一定是現(xiàn)實(shí)的,所以,規(guī)則與程序的正義便應(yīng)運(yùn)而生。沒有規(guī)則的保障,失去程序的正當(dāng),起點(diǎn)和終點(diǎn)的公平都必將淪為空想。所以,中國夢(mèng)通過“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平和規(guī)則公平”三位一體的公平觀來凝聚力量,從而將人權(quán)理想與現(xiàn)實(shí)整合在一起。

  中國夢(mèng)必須堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義人權(quán)的道路自信、理論自信與制度自信,這些正是人權(quán)有效實(shí)現(xiàn)的最可靠保障。但是,在現(xiàn)實(shí)社會(huì),人權(quán)切實(shí)得到尊重和保障,還必須要構(gòu)建一套制度體系,營造良好的人權(quán)法治文化氛圍。制度保障是對(duì)人權(quán)最有效的保障,文化保障是人權(quán)最久遠(yuǎn)的保障。具體要求有三:首先,通過法治改革保障人權(quán)。在加強(qiáng)人權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域立法的同時(shí),完善人權(quán)司法保障制度已經(jīng)成為法治中國建設(shè)的一個(gè)中心。當(dāng)今中國人權(quán)保障的一大特色就是人權(quán)正在從立法邁入司法的快車道。在中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建成、尊重和保障人權(quán)已被確立為一條憲法原則、人權(quán)的國內(nèi)國際立法蔚為大觀之際,不失時(shí)機(jī)地從人權(quán)立法的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向人權(quán)司法的主戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)成為改革的共識(shí),主要表現(xiàn)為以下七大領(lǐng)域:進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)、處理程序,廢除勞教制度,減少死刑的適用罪名,實(shí)行非法證據(jù)排除以及嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待,規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行和完善社區(qū)矯正制度,司法救助、法律援助制度和律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。?在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究這些人權(quán)保障司法制度的精細(xì)化、可操作化和有效性問題。此外,在人權(quán)與法治的關(guān)系上,樹立以法治思維解決人權(quán)矛盾的法治信念與信心,正確處理維穩(wěn)與維權(quán)、上訪與司法的關(guān)系。明確維穩(wěn)的基礎(chǔ)是維權(quán)、維權(quán)的基本方式是法律,這一思想觀點(diǎn)是人權(quán)法治化的必然要求。構(gòu)建法治化維權(quán)制度,以法治思維和法治方式去化解矛盾、維護(hù)人權(quán),在法治中國大背景下,將人權(quán)夢(mèng)與法治夢(mèng)融為一體。其次,完善人權(quán)教育培訓(xùn)制度。塑造全民人權(quán)美德、提升社會(huì)人權(quán)關(guān)懷意識(shí)和能力。最后,提升國際人權(quán)話語權(quán)力。中國夢(mèng)與世界相連,是在將中國置于全球大背景下進(jìn)行的分析,必須提升中國在世界上的人權(quán)形象,積極參加人權(quán)對(duì)話、參與國際人權(quán)活動(dòng)、加入相關(guān)人權(quán)法律文件、引導(dǎo)人權(quán)發(fā)展潮流。要切實(shí)認(rèn)識(shí)到,規(guī)則制定權(quán)是最大的話語權(quán),主導(dǎo)國際規(guī)則制定是提升國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的最根本方式和最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而如果對(duì)該規(guī)則的制定消極放任,一旦其正式通過,則會(huì)使我們處于不利的被動(dòng)地位。為此,應(yīng)該進(jìn)一步提高參與人權(quán)國際規(guī)則制定修改的效率與效能。實(shí)現(xiàn)政治外交與技術(shù)外交、官方外交與民間外交相結(jié)合的原則,發(fā)揮和利用民間專家有效參與的功能,提升負(fù)責(zé)人的大國人權(quán)形象。

  總之,中國夢(mèng)的實(shí)質(zhì)是全體人民自由全面發(fā)展的權(quán)利;充分認(rèn)識(shí)到“中國人權(quán)夢(mèng)”作為“中國夢(mèng)”的必要性、構(gòu)成要件與價(jià)值功能,將中國人權(quán)夢(mèng)融入法治中國建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)法治中國制度構(gòu)建、國際話語體系構(gòu)建和人權(quán)意識(shí)與主體素養(yǎng)提升機(jī)制構(gòu)建三者有機(jī)統(tǒng)一。

  (作者系武漢大學(xué)法學(xué)院長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授)

  注釋:

 ?、倭?xí)近平:《承前啟后 繼往開來 繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)奮勇前進(jìn)——在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)的講話》,2012年11月29日。

  ②《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,載《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。

 ?、弁?。

 ?、堋读?xí)近平接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪》,載《人民日?qǐng)?bào)》2013年3月20日。

  ⑤《習(xí)近平同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月5日。

 ?、蘖?xí)近平:《在第十二屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話》,2013年3月17日。

 ?、摺读?xí)近平同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的講話》,載《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月5日。

 ?、唷读?xí)近平接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪》,載《人民日?qǐng)?bào)》2013年3月20日。

 ?、崃?xí)近平:《接受拉美三國媒體聯(lián)合書面采訪(摘錄)》,2013年5月31日。

 ?、饬?xí)近平:《勇做走在時(shí)代前面的奮進(jìn)者開拓者奉獻(xiàn)者——給北京大學(xué)學(xué)生的回信(摘錄)》 ,載《人民日?qǐng)?bào)》2013年5月5日。

  ?]參見聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》第1條。

  ?參加張文顯:《法哲學(xué)通論》,遼寧人民出版社2009年版,第279頁。

  ?參見《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》第九部分,載《人民日?qǐng)?bào)》2013年11月16日。

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