南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任常健發(fā)言 賀明/攝
2014年7月22日，第二批國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地舉行了授牌儀式，正式宣告成立。至此，中國國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的總數(shù)從3個增加到8個，它從一個側(cè)面反映了中國人權(quán)教育與培訓(xùn)的推進(jìn)步伐，并將在今后中國人權(quán)事業(yè)的發(fā)展中不斷顯現(xiàn)出其重要的意義。
創(chuàng)建國家人權(quán)教育與培訓(xùn)機構(gòu)，既是落實國家人權(quán)行動計劃的要求，也是教育部和國務(wù)院新聞辦公室在推進(jìn)中國人權(quán)教育與培訓(xùn)方面的一個重要創(chuàng)舉?！秶胰藱?quán)行動計劃（2009-2010年）》首次提出：“選取若干開展人權(quán)教育較早的高等院校作為人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。”為落實這一要求，作為國家人權(quán)行動計劃聯(lián)席會議牽頭單位的國務(wù)院新聞辦公室與教育部經(jīng)過協(xié)商，決定共同創(chuàng)建國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。2011年10月13日，南開大學(xué)、中國政法大學(xué)和廣州大學(xué)作為首批國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地被正式授牌。國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的建立，在國內(nèi)外引起強烈反響，中外媒體廣泛報道。在聯(lián)合國人權(quán)理事會對中國人權(quán)狀況進(jìn)行的定期審議中，各國在肯定中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展中多次提及中國制定了國家人權(quán)行動計劃，以及根據(jù)行動計劃建立了國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。國內(nèi)各人權(quán)研究中心也積極申請成為新一批國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的成員。2012年制定的《國家人權(quán)行動計劃（2012-2015年）》再次提出：“發(fā)揮國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的作用。到2015年，至少新增5個國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。”根據(jù)這一要求，教育部和國務(wù)院新聞辦公室于2014年3月17日組織遴選評審專家小組對10家參評單位進(jìn)行了評審，最后確定山東大學(xué)、武漢大學(xué)、中國人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和西南政法大學(xué)作為第二批國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地。
設(shè)立國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地是國家行為，它表明了中國政府在尊重和保障人權(quán)方面的明確態(tài)度和實際行動，是促進(jìn)人權(quán)教育、培訓(xùn)和知識普及的一種有益的嘗試，對其他國家如何促進(jìn)人權(quán)具有啟示作用，必將引起國際社會的廣泛關(guān)注。
在大中小學(xué)開展人權(quán)教育，對公務(wù)人員開展人權(quán)培訓(xùn)，對公民進(jìn)行人權(quán)知識普及，是推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。它促進(jìn)公民樹立尊重和維護(hù)人權(quán)的意識，幫助國家公職人員確立尊重和保障人權(quán)的態(tài)度和行為方式，促進(jìn)全社會形成尊重人權(quán)的文化氛圍。國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地是人權(quán)領(lǐng)域的“國家隊”，肩負(fù)開展人權(quán)教育和培訓(xùn)工作的重任。它既要進(jìn)行人權(quán)研究，也要開展人權(quán)教育；既要在大學(xué)開設(shè)人權(quán)教育課程，也要嘗試在中小學(xué)開展人權(quán)教育的有效方式；既要對學(xué)生開展人權(quán)教育，也要對公職人員進(jìn)行人權(quán)知識培訓(xùn)；既要在國內(nèi)開展人權(quán)知識普及工作，還要在國際社會開展廣泛的人權(quán)交流。為了完成好國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地所承擔(dān)的這些重要使命，需要建立有效的工作機制。
首先，各國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地要與教育部和國務(wù)院新聞辦公室建立順暢的溝通渠道，與中國人權(quán)研究會保持密切的合作關(guān)系。一方面，努力贏得政府主管部門對人權(quán)教育與培訓(xùn)的政策支持；另一方面，作為重要的人權(quán)思想庫，要向政府相關(guān)部門提供有效推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的政策建議，積極發(fā)揮人權(quán)智庫作用。
其次，8個國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地之間需要建立橫向的分工協(xié)作關(guān)系。一方面，要努力突出各自的特點，充分發(fā)揮各自的優(yōu)長；另一方面，要建立聯(lián)系紐帶，開展相互合作，形成協(xié)同效應(yīng)。
最后，各基地要成為本地區(qū)人權(quán)教育與培訓(xùn)的重要平臺。國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地的確定考慮到了地區(qū)分布，這就要求各基地要與本地區(qū)的各人權(quán)研究中心建立密切聯(lián)系，搭建交流和合作的平臺，凝聚本地區(qū)人權(quán)教育的力量，保進(jìn)人權(quán)知識在全國各地的廣泛普及。
在“國家尊重和保障人權(quán)”的憲法原則的指引下，在國家人權(quán)行動計劃的推動下，在中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會作出的全面深化改革決定的形勢下，中國的人權(quán)教育和培訓(xùn)正面臨前所未有的重要發(fā)展機遇。新一批基地的建立，為人權(quán)教育和培訓(xùn)提供了新的組織力量和前進(jìn)動能，將推進(jìn)中國的人權(quán)研究、教育、培訓(xùn)和知識普及工作更廣泛地展開。新老人權(quán)基地要攜起手來，順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，珍惜人權(quán)發(fā)展的機遇，為推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步和全面的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
?。ū疚南的祥_大學(xué)人權(quán)研究中心副主任常健在第二批國家人權(quán)教育與培訓(xùn)基地授牌儀式上的發(fā)言）
京公網(wǎng)安備 11010102003980號