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　　新中國成立六十多年，特別是改革開放三十多年來，我國的人權(quán)司法保障建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，積累了豐富的經(jīng)驗，形成了有中國特色的社會主義人權(quán)司法保障觀。黨的十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央，更加自覺地堅持中國夢的人權(quán)價值引領(lǐng)，大力改善民生問題，著力強調(diào)公正司法，使我國的人權(quán)司法保障進入了一個嶄新的歷史階段。如果說十八大強調(diào)“切實尊重和保障人權(quán)”的基本方針，十八屆三中全會提出的人權(quán)司法保障制度建設(shè)規(guī)范了中國人權(quán)司法保障的制度設(shè)置，那么十八屆四中全會提出的依法治國總方略則是為我國的人權(quán)司法保障建設(shè)指明了根本性的司法理論依據(jù)和司法實踐指導(dǎo)，從而使我國的人權(quán)司法保障具有劃時代的理論意義和實踐價值。

 

 

　　尊重和保障人權(quán)，體現(xiàn)了我們黨和政府執(zhí)政為民的宗旨，體現(xiàn)了社會主義法治為民的性質(zhì)，是社會主義政治文明建設(shè)的重要組成部分。而完善人權(quán)司法保障制度既是健全法治中國制度體系的需要，也是完善人權(quán)保障制度體系的必然要求。繼十八屆三中全會提出“完善人權(quán)司法保障制度”之后，黨的十八屆四中全會中進一步提出了“加強人權(quán)司法保障”，“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”，這標志著我國的人權(quán)司法保障建設(shè)進入一個新階段。

 

 

　　十八屆三中全會決定明確提出，全面深化改革，必須“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”。[1]因此，保障人民權(quán)益，在構(gòu)建和完善司法體系時尊重和保障人權(quán)，成為我黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行全面深化改革的一項重要任務(wù)。[2]近年來，我國的人權(quán)司法保障取得了長足進步，但是，在刑事訴訟、犯罪量刑等方面還存在一些不合理的地方，而且司法實踐中，仍存在著一些侵犯人權(quán)的現(xiàn)象，這些不僅侵害了公民的合法權(quán)益，更損害了司法權(quán)威。因此，要維護好人民群眾合法權(quán)益，提升司法公信力，必須進一步加強對司法活動的監(jiān)督，完善人權(quán)的司法保障制度。

 

 

　　堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一是發(fā)展社會主義政治文明的必然要求。司法體制作為國家政治體制的重要組成部分，在司法活動中能否做到充分尊重和保障人權(quán)，不僅體現(xiàn)了法治發(fā)展的水平，更體現(xiàn)了一個國家民主政治的文明程度。[3]堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，建設(shè)中國特色社會主義政治文明，必須要把加強人權(quán)司法保障作為深化司法體制改革的重點任務(wù)。堅持民主法治建設(shè)與保障人權(quán)有機結(jié)合，不斷提升人權(quán)保障的制度化水平，實現(xiàn)社會主義政治文明建設(shè)的新發(fā)展。

 

 

　　黨的十八大報告提出“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的依法治國總要求，十八屆四中全會更是提出了“建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”的總目標。其中，司法作為化解社會矛盾、解決社會問題的重要法律手段，與公民的個人權(quán)益密切相關(guān)，是維護社會公平正義重要方式。完善人權(quán)的司法保障制度，不僅是司法改革的重要內(nèi)容，更是建設(shè)社會主義法治中國的必然要求。[4]只有將以人為本作為司法改革的靈魂，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，把切實保障公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù)，才能為建設(shè)法治中國奠定堅實的基礎(chǔ)。

 

 

　　十八屆三中全會決定提出完善人權(quán)的司法保障制度，把“完善人權(quán)司法保障制度”作為推進法治中國建設(shè)和深化司法體制改革的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)。在剛剛結(jié)束的十八屆四中全會上在提出“加強人權(quán)司法保障”的同時，對司法制度的建設(shè)提出新要求，包括提升司法獨立性、保證司法公正性、加強司法監(jiān)督、強化司法隊伍建設(shè)等。完善司法體制既是建設(shè)社會主義法治中國的需要，同時也是新時期加強人權(quán)司法保障的新要求。

 

 

　　十八屆四中全會首次提出：“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”[5]把依法治國提高到依憲治國，這是依法治國上升為治國方略的標志，同時也為我國的人權(quán)保障指明了依據(jù)，那就是憲法。我們應(yīng)該依憲保障人權(quán)。早在十屆全國人大會議上，就已經(jīng)審議通過將”尊重和保障人權(quán)“寫入憲法。這既是我國堅定尊重和保障人權(quán)決心的總依據(jù)，也是我國加強人權(quán)保障建設(shè)的總方針。因此，我們要緊緊圍繞著憲法精神，進一步加強和完善我國的人權(quán)保障建設(shè)。

 

 

　　十八屆四中全會強調(diào)：“公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”，“推進嚴格司法，堅持以事實為根據(jù)、以法律為準繩，推進以審判為中心的訴訟制度改革，實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制”。司法不公不僅威脅到社會的穩(wěn)定，更不利于人權(quán)的實現(xiàn)和保障。只有保證司法的公正性才能使公民的權(quán)利真正得到實現(xiàn)，使公民的利益真正得到維護，使人權(quán)得到切實的尊重和保障。最高人民法院研究室主任胡云濤說：“司法公正與尊重和保障人權(quán)是一致的。只要始終嚴格執(zhí)行刑事訴訟法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,堅持程序公正，依法充分保護訴訟參與人的訴訟權(quán)利，我們就能在審判活動中做到尊重和保障人權(quán)。”[6]因此，保證司法的公正性是加強人權(quán)司法保障的根本要求。

 

 

　　十八屆四中全會指出：要“完善確保依法獨立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責(zé)保護機制”，“保障人民群眾參與司法，在司法調(diào)解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與，完善人民陪審員制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制”。這就明確了我國提升司法獨立性的基本要求。司法獨立與人權(quán)保障有著密切關(guān)系：一方面司法獨立本身就是一項人權(quán)；另一方面，司法獨立制度是保障人權(quán)的一種重要手段。司法獨立通過公正的審判對人權(quán)起著間接的保障作用。[7]比如訴訟中的辯護權(quán)、上訴權(quán)等權(quán)利的維護就是通過提升司法獨立性保障人權(quán)的重要表現(xiàn)。

 

 

　　十八屆四中全會指出：“加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，絕不允許法外開恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢案。”加強對司法活動監(jiān)督，既需要國家最高權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，也需要公民大眾的監(jiān)督。多管齊下的監(jiān)督既可以避免減弱司法的獨立性，還能夠保證司法的公正性，使司法活動陽光、透明，真正發(fā)揮司法制度對人權(quán)的保障作用。

 

 

　　十八屆四中全會提出：“全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍”，“加強立法隊伍、行政執(zhí)法隊伍、司法隊伍建設(shè)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道，推進法治專門隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。”人權(quán)司法保障制度的運行效果在一定程度上取決于司法人員的素養(yǎng)與司法執(zhí)行力。因此，建設(shè)一支具有專業(yè)水準的司法隊伍，不僅是提高司法水平的需要，也是凈化司法環(huán)境，提高司法公信力的必然要求。通過提升司法隊伍的專業(yè)性，提高司法活動的公正性，這也是保障人權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這些專業(yè)性的司法隊伍也必然成為我國人權(quán)保障司法制度建設(shè)的有生力量。

 

　　總而言之， 十八屆四中全會確立了建設(shè)法治國家的總目標，確立了“依法治國”的總方略，中國的法治建設(shè)已經(jīng)迎來了春天，我們也有理由相信通過法律體系的不斷完善，司法制度的不斷健全和具體實施，中國人權(quán)的司法保障必將步入一個嶄新的歷史階段。