尼泊爾加德滿都城市鳥瞰
一、中國(guó)和南亞各國(guó)的人權(quán)狀況
與全球資源分配比例、福利服務(wù)以及醫(yī)療保健等方面的不平等現(xiàn)象日益增加一樣，全球貧困問(wèn)題的嚴(yán)重程度也是有增無(wú)減，自1960年以來(lái)已經(jīng)增加了一倍以上，這種貧困模式是對(duì)人權(quán)的嚴(yán)重侵犯。
“回歸現(xiàn)狀”，即延續(xù)社會(huì)中的等級(jí)秩序、“分而治之”的遺留殖民文化、腐敗的官僚制度、基于自由民主的集權(quán)式統(tǒng)治體系所造成的政治不穩(wěn)定性，以及未能建立起一個(gè)務(wù)實(shí)的政治架構(gòu)，是造成嚴(yán)重侵犯人權(quán)以及隨之而來(lái)的貧困的最主要原因。“回歸現(xiàn)狀”的國(guó)家拒絕人民生活發(fā)生積極改變，這是其國(guó)內(nèi)政治精英以及他們?cè)趪?guó)際社會(huì)的支持者所采取態(tài)度所導(dǎo)致的結(jié)果。
與上述令人沮喪的情況相反，少數(shù)幾個(gè)國(guó)家在過(guò)去三十年間取得了鼓舞人心的成就，改變了“回歸現(xiàn)狀”這一形勢(shì)，中國(guó)就是其中值得研究的一個(gè)典范。中國(guó)不僅提高了國(guó)家實(shí)力，還改善了人民的生活質(zhì)量。這一成功背后的主要原因就在于其“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀”，用時(shí)任國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任王晨的話來(lái)說(shuō)，即科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展。他還進(jìn)一步解釋，“科學(xué)發(fā)展觀”的其中一項(xiàng)重要任務(wù)就是創(chuàng)造一個(gè)發(fā)展的環(huán)境，從而使人民可以安居樂(lè)業(yè)，實(shí)際上這就是在強(qiáng)調(diào)要保護(hù)人民的權(quán)利和利益，從而將人權(quán)的重要意義納入實(shí)際生活。
將人民當(dāng)作發(fā)展目標(biāo)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，這讓人民得以分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果?？茖W(xué)發(fā)展計(jì)劃的終極目標(biāo)就是確保人民能夠充分享有經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)各方面的權(quán)益。很顯然，科學(xué)發(fā)展觀關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展與聯(lián)系；因此，當(dāng)人民為工業(yè)化和現(xiàn)代化努力工作的時(shí)候，他們的工作重心從“發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以人為本的發(fā)展”，這是中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆代表大會(huì)第四次會(huì)議根據(jù)“提高黨的執(zhí)政能力”這一綱領(lǐng)提出的一項(xiàng)根本政策。該政策明確提出政府有責(zé)任保障社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)基于社會(huì)主義理念的民主體系制度化以及以人權(quán)為導(dǎo)向的發(fā)展過(guò)程的重要指標(biāo)。
作為距離中國(guó)最近的地區(qū)，南亞的情形卻正好與之相反。隨著這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其是在印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，南亞人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值顯著上升，但總體增長(zhǎng)明顯受制于城鄉(xiāng)區(qū)域、貧富人口、工業(yè)化和環(huán)境以及不同地區(qū)之間日益增長(zhǎng)的差距。社會(huì)不同階層之間的沖突日益加劇，“自由民主的政治架構(gòu)”體制越來(lái)越無(wú)法應(yīng)對(duì)急速發(fā)展的負(fù)面狀況。就政治領(lǐng)域而言，南亞地區(qū)在人權(quán)狀況和人權(quán)保護(hù)方面并未展現(xiàn)出更為美好的圖景。正當(dāng)南亞地區(qū)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的貧困人口因?yàn)轲囸I以及缺乏基本醫(yī)療而掙扎在死亡邊緣的時(shí)候，頗具諷刺意味的是，有些南亞國(guó)家卻已經(jīng)掌握制造精湛武器及發(fā)展軍事科技的能力。與此同時(shí)，南亞擁有世界上為數(shù)最多的絕對(duì)貧困人口。
從人權(quán)角度看，南亞近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義受到廣泛質(zhì)疑。1990年以后的一段時(shí)期內(nèi)，印度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值據(jù)報(bào)有顯著增長(zhǎng)，宏觀經(jīng)濟(jì)日趨穩(wěn)定。但最為殘酷的是，基于收入、種姓、性別以及地理位置的社會(huì)排斥問(wèn)題卻持續(xù)存在。生活在絕對(duì)貧困狀態(tài)下的絕大多數(shù)窮人并未享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利，貧富差距急劇增加。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要局限在城鎮(zhèn)地區(qū)，受益最大的是受過(guò)良好教育、掌握專業(yè)技能的城市中產(chǎn)階級(jí)。城市富人與農(nóng)村窮人之間日益加大的差距顯示，雖然社會(huì)發(fā)展使生活水平有了很大程度的改善，但貧困人口卻面臨更加艱難的生活。
多數(shù)主義的自由民主體系的失敗導(dǎo)致南亞各國(guó)深陷政治泥潭，因此當(dāng)前情況并不太樂(lè)觀。這一現(xiàn)狀要求亞洲各國(guó)規(guī)劃一個(gè)全新的民主政治框架，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展和現(xiàn)代化的目標(biāo)。關(guān)于民主政治架構(gòu)這一問(wèn)題，中國(guó)的思路十分明確，不應(yīng)因其選擇發(fā)展具有中國(guó)特色的民主體系而受到批評(píng)。
二、中國(guó)的科學(xué)發(fā)展觀:人權(quán)、良好治理及法治相互作用的不可或缺性
相較于南亞以及其它沿用自由民主教條主義國(guó)家形勢(shì)嚴(yán)峻的政治表現(xiàn)，中國(guó)的科學(xué)發(fā)展政策引導(dǎo)國(guó)家將重點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)為朝著基于人民幸福的發(fā)展方向而努力，顯然在創(chuàng)建新型現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)及政治構(gòu)架方面有更大的希望。這一模式所表現(xiàn)出來(lái)的主要特點(diǎn)就是能夠在政治領(lǐng)域持續(xù)或不間斷的改革措施和旨在為全體人民謀福利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這二者之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)或平衡。此外，該模式還具有以下特點(diǎn)：
1、政治穩(wěn)定和發(fā)展事業(yè)彼此促進(jìn)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了人民對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有能力實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的信心；
2、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及既定項(xiàng)目不受黨派利益紛爭(zhēng)的影響和干擾；
3、根據(jù)科學(xué)發(fā)展理論，法制、司法以及政務(wù)等領(lǐng)域的改革與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)齊頭并進(jìn)；
4、“人民是國(guó)家的主人”這一理念被當(dāng)作治理的指導(dǎo)原則，因此政治紛爭(zhēng)影響發(fā)展事業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效應(yīng)對(duì)；
5、總體上說(shuō)，很有希望出現(xiàn)一個(gè)獨(dú)特但十分實(shí)用的民主政治結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)法治、重視全體人民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)幸福、人與自然和諧相處，同時(shí)將人民當(dāng)作國(guó)家的主人，保護(hù)他們的權(quán)益；
6、最終的目標(biāo)是建立起一個(gè)符合社會(huì)共識(shí)、承認(rèn)并尊重差異與區(qū)別的社會(huì)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程并非不受法律約束的建設(shè)事業(yè)。
中國(guó)在制訂并加強(qiáng)有效法制體系以及完善司法體制這兩方面都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，并進(jìn)而創(chuàng)建了一個(gè)在政治上由具有中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值觀和原則作為指導(dǎo)的法治體系。專業(yè)化司法體制的出現(xiàn)保證了司法的公平與公正，同時(shí)也是法治和民主最為突出的一個(gè)標(biāo)志。西方知識(shí)界和西方國(guó)家認(rèn)為“中國(guó)的司法不獨(dú)立”，事實(shí)卻并非如此。西方律師、法學(xué)家及政治領(lǐng)袖們聲稱中國(guó)在建立真正獨(dú)立的司法制度上缺乏實(shí)質(zhì)進(jìn)展，同樣沒(méi)有事實(shí)依據(jù)。正如蘭德爾·皮爾斯布姆所指出的那樣，所有這些批評(píng)的聲音都建立在一些最為常見(jiàn)的誤解和無(wú)事實(shí)依據(jù)的假設(shè)基礎(chǔ)上，認(rèn)為“指導(dǎo)改革舉措只有一種公認(rèn)的模式，或是只能由一些既定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并且必須滿足某些特定的規(guī)則”。每個(gè)獨(dú)立的國(guó)家都有其獨(dú)特的現(xiàn)實(shí)條件，司法改革的進(jìn)程不能與這種現(xiàn)實(shí)割裂或分離。此外還有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為有一種衡量司法獨(dú)立的明確標(biāo)準(zhǔn)能夠普遍適用于全世界，而這種所謂的標(biāo)準(zhǔn)就是西方民主國(guó)家采納的標(biāo)準(zhǔn)。
法制教育的發(fā)展是任何國(guó)家法治及司法體制改革舉措的基石或最重要的推動(dòng)力。過(guò)去三十年內(nèi)，中國(guó)在該領(lǐng)域取得了令人矚目的成就，建立了數(shù)百家引入現(xiàn)代教學(xué)法的法學(xué)院。國(guó)家和共產(chǎn)黨的機(jī)構(gòu)依法辦事在中國(guó)已經(jīng)成為事實(shí)。中國(guó)的法治觀念將高效服務(wù)型政府與依法治理并列，中國(guó)政府為此出臺(tái)了多個(gè)改革方案。
在民主和法治的基礎(chǔ)上建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家，這是中國(guó)當(dāng)下一系列改革措施的主要原則，這些改革措施在人權(quán)保護(hù)、鞏固法治和良好治理等方面表現(xiàn)出以下顯著特點(diǎn)：
1. 人民在國(guó)家的核心位置是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府選定的基本工作原則。正如中國(guó)全國(guó)政協(xié)常委李君如所指出的那樣，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義包括以下基本原則：（1）堅(jiān)持公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，同時(shí)也重視私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；（2）堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和政治體制，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；（3）堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；（4）堅(jiān)持工人階級(jí)的主導(dǎo)地位，工人、農(nóng)民、知識(shí)分子是社會(huì)主義建設(shè)的主要力量；（5）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民是國(guó)家的主人，同時(shí)強(qiáng)調(diào)國(guó)家必須制度化，必須為民主提供一個(gè)法律框架，用法律治理國(guó)家，發(fā)展社會(huì)主義政治文明；（6）中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指引作用，同時(shí)允許意識(shí)形態(tài)和文化領(lǐng)域存在差別與多樣性。這些原則充分說(shuō)明，所謂中華人民共和國(guó)是獨(dú)裁政權(quán)的論調(diào)是沒(méi)有根據(jù)、充滿偏見(jiàn)的宣傳或指責(zé)。這些規(guī)劃及改革措施充分證明，中華人民共和國(guó)是建立了社會(huì)主義制度的民主國(guó)家。
所有這些都表明，每個(gè)國(guó)家都可以根據(jù)自身想法及實(shí)際條件，如發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、當(dāng)代問(wèn)題等，培養(yǎng)人權(quán)和法治體系。不論是從理論還是實(shí)際出發(fā)，這種觀點(diǎn)都是有效的。正如斯蒂芬·安吉爾所指出的那樣，“每個(gè)國(guó)家關(guān)于人權(quán)都有不同的理念，所以我們不能要求某個(gè)國(guó)家一定要采納與其實(shí)際不同的人權(quán)理念”。
2. 中華人民共和國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家，其法律由人民的合法代表制定。中國(guó)共產(chǎn)黨在決策領(lǐng)域起領(lǐng)導(dǎo)作用，但其本身也受《憲法》及人民代表大會(huì)制定的法律制度的約束。
3. “為人民服務(wù)”是治理的根本指導(dǎo)原則，因此政府的職責(zé)就是為人民服務(wù)。作為一個(gè)社會(huì)主義民主國(guó)家，中國(guó)人民有權(quán)了解政府運(yùn)作信息，這就意味著人民有權(quán)了解政府的職能和治理政策。自1978年以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨就堅(jiān)持在中國(guó)推進(jìn)法制體制的建設(shè)。
4. 腐敗被定義為一種犯罪，因此如果發(fā)現(xiàn)政府或黨的官員有腐敗行為或活動(dòng)都將被起訴、被審判、被懲罰。
5. 司法行政遵循法律規(guī)定的程序；只有在司法機(jī)構(gòu)裁決以后才能夠進(jìn)行懲處。
6. 充分強(qiáng)調(diào)人民的社會(huì)保障、協(xié)調(diào)發(fā)展活動(dòng)、地區(qū)均衡發(fā)展、以及城鄉(xiāng)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的平衡，這些發(fā)展戰(zhàn)略為中國(guó)公民的人權(quán)保護(hù)提供了基礎(chǔ)。
7. 政府的首要任務(wù)是為人民提供醫(yī)療服務(wù)及住房，這也是人民的根本權(quán)益。
8. 人民的幸福安康是科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、和文化權(quán)利的基礎(chǔ)。
三、中國(guó)夢(mèng)：改革與發(fā)展的新政策計(jì)劃
在主要發(fā)展領(lǐng)域取得的一系列成就明確顯示，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)蓬勃發(fā)展的社會(huì)主義國(guó)家，對(duì)保護(hù)人權(quán)、改善法治、加強(qiáng)良好治理有著完善的政策及公開承諾。中國(guó)已經(jīng)開始新的征程，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，這是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平說(shuō)，這個(gè)夢(mèng)想凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益。這個(gè)夢(mèng)想所涵蓋的一系列特征無(wú)不指向良好治理、法治及人權(quán)的綜合發(fā)展道路，是保障人民安全與尊嚴(yán)的一種新模式，并因此展示其與自由主義途徑不同的人權(quán)和民主觀。
中國(guó)夢(mèng)關(guān)乎國(guó)家的發(fā)展，而不是為了謀取霸權(quán)；中國(guó)夢(mèng)關(guān)乎國(guó)家尊嚴(yán)，而不是為了建立帝國(guó)；中國(guó)夢(mèng)關(guān)乎人民的福祉，而不是憲政；中國(guó)夢(mèng)是對(duì)堅(jiān)持具有中國(guó)特色社會(huì)主義道路以及堅(jiān)持和平發(fā)展道路的承諾；中國(guó)夢(mèng)是發(fā)揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義、改革和創(chuàng)新為核心的民族主義精神，在國(guó)際關(guān)系中堅(jiān)持平等、互信、寬容、相互學(xué)習(xí)、以及合作共贏的原則；中國(guó)夢(mèng)承諾不僅團(tuán)結(jié)中國(guó)國(guó)內(nèi)各界力量，還要團(tuán)結(jié)世界上所有支持、理解、同情中國(guó)的力量。“中國(guó)夢(mèng)”的核心是使中國(guó)發(fā)展成為一個(gè)有能力滿足人民對(duì)幸福安康日益增長(zhǎng)需要的繁榮國(guó)家，而實(shí)現(xiàn)人民幸福的關(guān)鍵就是要讓人民享有更加廣泛、更加滿意、更加全面的民主。
實(shí)現(xiàn)幸福的根本途徑是實(shí)現(xiàn)滿足自我實(shí)現(xiàn)需要的人民主權(quán)，這是最高等級(jí)的幸福。因此，人權(quán)理念得以與個(gè)人發(fā)展的自我實(shí)現(xiàn)緊密聯(lián)系起來(lái)，根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告，其具體表現(xiàn)就是保障人民的權(quán)益。毫無(wú)疑問(wèn)，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展加上中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層推動(dòng)政府體制、司法行政以及決策過(guò)程改革的強(qiáng)烈愿望，這些成功使得中國(guó)能夠向全世界展示一種新型的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治以及文化發(fā)展道路。因此，就進(jìn)行持續(xù)的改變與改革來(lái)為保護(hù)人權(quán)及鞏固社會(huì)主義法治創(chuàng)造更好條件這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，人們有理由認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展已經(jīng)在人權(quán)、法治及良好治理領(lǐng)域提供了一種全新的視角和選項(xiàng)。中國(guó)的發(fā)展歷程再一次展示了這樣一個(gè)事實(shí)，居住在世界不同地區(qū)的人有能力發(fā)展出自己獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)、文化及政治傳統(tǒng)。
四、結(jié)論
從上述關(guān)于中國(guó)政府所奉行的發(fā)展模式的討論可以得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：
1、促進(jìn)人權(quán)及充分保障人的安全與尊嚴(yán)，需要建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上；在這方面，自由主義民主并非不可或缺的前提條件。
2、發(fā)展健全的法律文化需要持續(xù)的法治改革進(jìn)程，其目標(biāo)是消除培養(yǎng)社會(huì)等級(jí)架構(gòu)的“回歸現(xiàn)狀”。
3、法律與公正是一個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化及保障人民福祉的工具。
4、每個(gè)社會(huì)都有其獨(dú)特的文化氛圍、價(jià)值觀念和傳統(tǒng)，因此關(guān)于人權(quán)會(huì)有不同的理念。一個(gè)社會(huì)制訂的具體指導(dǎo)方針不能強(qiáng)加給其它社會(huì)。
5、人權(quán)及法治的培育是法律和發(fā)展相互作用、逐漸展開的演變過(guò)程。
6、民主是某個(gè)特定社會(huì)的政治架構(gòu)逐漸演變而來(lái)的概念；因此，不符合其歷史及文化傳統(tǒng)的政治架構(gòu)不能強(qiáng)加給某個(gè)特定的國(guó)家。
上述討論明確展示了“人權(quán)、法治及良好治理”與一個(gè)國(guó)家穩(wěn)定公平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，與自由主義多黨制政治架構(gòu)并沒(méi)有必然的聯(lián)系。某些西方學(xué)者聲稱西方民主的政治構(gòu)架是民主的唯一形式，這只能說(shuō)明他們?cè)趯W(xué)術(shù)上的傲慢態(tài)度。這就意味著每個(gè)社會(huì)，即每個(gè)主權(quán)獨(dú)立的國(guó)家，都有權(quán)演化出一種能夠培育出保護(hù)人民安全與尊嚴(yán)體制的政治框架。
人權(quán)與發(fā)展的相互關(guān)系將這二者與人類的兩大基本需求，即對(duì)受保護(hù)領(lǐng)域的保障以及生活領(lǐng)域的變化，緊密聯(lián)系在一起。對(duì)受保護(hù)領(lǐng)域的保障使個(gè)人得以在任何情況下享有與生俱來(lái)且不可剝奪的自由。這些自由就是將生物意義上的人變成“人”的那些人權(quán)。受保護(hù)領(lǐng)域在這里可以定義為“個(gè)體的自主性”，即法律所定義的“個(gè)人”。個(gè)人的本質(zhì)就是人的自主性。每一個(gè)個(gè)體都有其獨(dú)特的身份，因此確保每個(gè)人都有權(quán)選擇職業(yè)、建立家庭生活、決定信仰體系或文化行為、表達(dá)意見(jiàn)和思想、堅(jiān)持道德、積極謀求發(fā)展。而一個(gè)國(guó)家或社會(huì)的責(zé)任就是要保護(hù)個(gè)人的這種自主性，讓他們不受國(guó)家以及其他人的侵犯，不被剝奪權(quán)利。在這種意義上，受保護(hù)領(lǐng)域暗含個(gè)人的公民和政治身份，而這與他們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活之間的關(guān)系是密不可分的。對(duì)受保護(hù)領(lǐng)域的保障不受特定政治模式的影響——雖然人們普遍認(rèn)為政治體制是保障個(gè)人受保護(hù)領(lǐng)域必不可少的關(guān)鍵，實(shí)際上并不需要將某個(gè)特定的政治體制作為唯一的基礎(chǔ)。通過(guò)消除“回歸現(xiàn)狀”、保障人民能夠獲取資源及發(fā)展環(huán)境、鞏固法治和司法制度，任何政治社會(huì)都能夠保障個(gè)體的受保護(hù)領(lǐng)域。因此可以得出結(jié)論，西方發(fā)達(dá)社會(huì)所謂“自由主義民主是受保護(hù)領(lǐng)域的唯一基礎(chǔ)”這種論調(diào)是錯(cuò)誤的。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是個(gè)體擁有的平臺(tái)或站點(diǎn)，每個(gè)人都有屬于自己的、由多種元素構(gòu)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。這也可被定義為一種比較優(yōu)勢(shì)：比較優(yōu)勢(shì)越大，個(gè)體的“生產(chǎn)力”就越高；反之亦然。相對(duì)較為健全的生活是相對(duì)較為高效生產(chǎn)力的結(jié)果。實(shí)際上，擁有相對(duì)較為高效生產(chǎn)力的個(gè)人能夠獲得相對(duì)較大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而享有更好的保護(hù)，尤其是在公民和政治自治權(quán)或權(quán)利領(lǐng)域。
西方人權(quán)法學(xué)家宣揚(yáng)的某些關(guān)于人權(quán)生成理論是沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的，是一種政治偏見(jiàn)，有助于西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家占領(lǐng)人權(quán)領(lǐng)域的道德高地。人權(quán)生成理論所體現(xiàn)的是一個(gè)西方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家具有欺騙性的動(dòng)機(jī)，即將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和發(fā)展的權(quán)利以及培育法治、良好治理及保護(hù)人權(quán)的任務(wù)當(dāng)作西方國(guó)家的產(chǎn)物。這種理論是不成立的，勢(shì)必遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
本文充分展示了中國(guó)政府在將人權(quán)與發(fā)展的結(jié)合作為提高個(gè)體生產(chǎn)力相對(duì)優(yōu)勢(shì)的前提這一領(lǐng)域所做出的努力。因此，這一模式在原則上駁斥了這樣一種陳詞濫調(diào)，即認(rèn)為人權(quán)保護(hù)以及在生活領(lǐng)域增強(qiáng)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的前提是必須有某個(gè)“典型的或特定的政治結(jié)構(gòu)類別”。某些學(xué)者認(rèn)為“自由主義民主價(jià)值觀和結(jié)構(gòu)是享有人權(quán)及加強(qiáng)法治的先決條件”；而中國(guó)政府所采取的改革措施有力駁斥了這種論調(diào)。中國(guó)模式在理論上可以歸納為：人權(quán)保護(hù)和法治不能與自由主義政治學(xué)者所定義的“民主”這種特定的政治結(jié)構(gòu)類型相聯(lián)系；決定任何一個(gè)社會(huì)人權(quán)保護(hù)和法治鞏固的是為保障受保護(hù)領(lǐng)域及改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供客觀條件的法律與司法制度。這一模式倡導(dǎo)了一種關(guān)于人權(quán)、法治、公平及發(fā)展等務(wù)實(shí)概念的原則。
（作者系尼泊爾加德滿都法律學(xué)校教授、尼泊爾最高法院律師）
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