中共十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。治理涉及在公共領(lǐng)域中多元主體對(duì)公共事務(wù)的合作管理。國(guó)家治理體系包括規(guī)范行政行為、市場(chǎng)行為和社會(huì)行為的一系列制度和程序。國(guó)家治理的現(xiàn)代化涉及公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化，公共決策的民主化，治理權(quán)威的法治化，建立有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制，提高行政效率，以及協(xié)調(diào)各種制度安排。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化要求創(chuàng)新國(guó)家治理方式，在國(guó)家的行政制度、決策制度、司法制度、預(yù)算制度、監(jiān)督制度等重要領(lǐng)域進(jìn)行突破性的改革。①
推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和治理方式創(chuàng)新，將會(huì)成為推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的動(dòng)力，更具體地說(shuō)，它會(huì)促進(jìn)公民權(quán)利和政治權(quán)利的保障再上新臺(tái)階。這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
一、公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化將限制公共權(quán)力對(duì)公民權(quán)利的任意侵害
首先，國(guó)家治理的現(xiàn)代化要求公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化。具體來(lái)說(shuō)，公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化，要求建立明確的權(quán)力清單，遵循職責(zé)法定原則，不允許政府超越職權(quán)去做未被法律授權(quán)的事項(xiàng)。十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”，根據(jù)該決定，要規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。從人權(quán)保障角度來(lái)看，這種對(duì)權(quán)力的制度化規(guī)范，要求尊重公民的基本權(quán)利和自由，它將會(huì)從根本上限制權(quán)力對(duì)公民權(quán)利的任意侵害，使公民各項(xiàng)人權(quán)得到更規(guī)范的制度化保障。
二、公共決策民主化將為公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供更充分的空間
國(guó)家治理現(xiàn)代化要求公共決策民主化。具體來(lái)說(shuō)，公共決策民主化要求政府信息公開透明，開辟各種渠道使公眾參與公共決策過(guò)程，通過(guò)各層次各環(huán)節(jié)的民主協(xié)商過(guò)程，使決策全面反映各方面的需求。中共十八大報(bào)告指出：“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”，“要更加注重健全民主制度、豐富民主形式”，“要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。”十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》特別提出要“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”，“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”，指出“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。根據(jù)該決定的要求，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道。深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)，商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商。加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。從人權(quán)保障的角度來(lái)看，這將為公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供更廣闊的空間。
三、治理權(quán)威法治化將更好地保障法律面前人人平等的權(quán)利
國(guó)家治理的現(xiàn)代化要求治理權(quán)威法治化。十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要推進(jìn)“法治中國(guó)”、“法治國(guó)家”、“法治政府”和“法治社會(huì)”的建設(shè)，指出“建設(shè)法治中國(guó),必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。”該決定特別提出“維護(hù)憲法法律權(quán)威。憲法是保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本法，具有最高權(quán)威。要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”根據(jù)該決定的要求，要普遍建立法律顧問(wèn)制度，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制；建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)；健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度；確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施；完善人權(quán)司法保障制度，進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序；健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府；對(duì)社會(huì)矛盾要堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。從人權(quán)保障的角度來(lái)看，這會(huì)促進(jìn)法律面前人人平等的權(quán)利以及獲得公正審判權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
四、建立有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制將強(qiáng)化公民監(jiān)督權(quán)的行使
國(guó)家治理現(xiàn)代化要求建立有效的責(zé)任機(jī)制，對(duì)政府行為實(shí)施有效的問(wèn)責(zé)。十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。根據(jù)該決定，要推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)；規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房，不準(zhǔn)違規(guī)配備公車，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書，不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問(wèn)題；探索實(shí)行官邸制；健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)；完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)；完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利；健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督；堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策；必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。從人權(quán)保障的角度來(lái)看，這將對(duì)公民行使監(jiān)督權(quán)提出更迫切和具體的要求，強(qiáng)化公民監(jiān)督權(quán)的行使。
五、國(guó)家治理創(chuàng)新將使公民各項(xiàng)權(quán)利保障的需求得到更切實(shí)的反映和滿足
國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本目的，是確保政府完成公眾的委托，滿足公眾的需求，其中當(dāng)然也包括人權(quán)保障的需求。十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制,完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。”因此，國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，將會(huì)使公民的各項(xiàng)人權(quán)保障需求得到更具體、更及時(shí)、更充分的反映和滿足。
（作者系南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任）
注釋：
?、賲⒁娪峥善剑骸逗饬繃?guó)家治理體系現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)——關(guān)于推進(jìn)“國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”的思考》，《北京日?qǐng)?bào)》2013年12月9日。
推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化和治理方式創(chuàng)新，將會(huì)成為推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的動(dòng)力，更具體地說(shuō)，它會(huì)促進(jìn)公民權(quán)利和政治權(quán)利的保障再上新臺(tái)階。這主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
一、公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化將限制公共權(quán)力對(duì)公民權(quán)利的任意侵害
首先，國(guó)家治理的現(xiàn)代化要求公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化。具體來(lái)說(shuō)，公共權(quán)力運(yùn)行的制度化和規(guī)范化，要求建立明確的權(quán)力清單，遵循職責(zé)法定原則，不允許政府超越職權(quán)去做未被法律授權(quán)的事項(xiàng)。十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要“加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化”，根據(jù)該決定，要規(guī)范各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。推行地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。改革黨的紀(jì)律檢查體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。從人權(quán)保障角度來(lái)看，這種對(duì)權(quán)力的制度化規(guī)范，要求尊重公民的基本權(quán)利和自由，它將會(huì)從根本上限制權(quán)力對(duì)公民權(quán)利的任意侵害，使公民各項(xiàng)人權(quán)得到更規(guī)范的制度化保障。
二、公共決策民主化將為公民政治權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供更充分的空間
國(guó)家治理現(xiàn)代化要求公共決策民主化。具體來(lái)說(shuō)，公共決策民主化要求政府信息公開透明，開辟各種渠道使公眾參與公共決策過(guò)程，通過(guò)各層次各環(huán)節(jié)的民主協(xié)商過(guò)程，使決策全面反映各方面的需求。中共十八大報(bào)告指出：“社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)人民民主的重要形式”，“要更加注重健全民主制度、豐富民主形式”，“要完善協(xié)商民主制度和工作機(jī)制，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體等渠道，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題廣泛協(xié)商，廣納群言、廣集民智，增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。”十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》特別提出要“發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主”，“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”，指出“協(xié)商民主是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)”。根據(jù)該決定的要求，要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題為內(nèi)容，在全社會(huì)開展廣泛協(xié)商,堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中。構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，拓寬國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體、基層組織、社會(huì)組織的協(xié)商渠道。深入開展立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)，商、參政協(xié)商、社會(huì)協(xié)商。加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。從人權(quán)保障的角度來(lái)看，這將為公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供更廣闊的空間。
三、治理權(quán)威法治化將更好地保障法律面前人人平等的權(quán)利
國(guó)家治理的現(xiàn)代化要求治理權(quán)威法治化。十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出要推進(jìn)“法治中國(guó)”、“法治國(guó)家”、“法治政府”和“法治社會(huì)”的建設(shè)，指出“建設(shè)法治中國(guó),必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。深化司法體制改革,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,維護(hù)人民權(quán)益,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。”該決定特別提出“維護(hù)憲法法律權(quán)威。憲法是保證黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本法，具有最高權(quán)威。要進(jìn)一步健全憲法實(shí)施監(jiān)督機(jī)制和程序,把全面貫徹實(shí)施憲法提高到一個(gè)新水平。建立健全全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律的制度。堅(jiān)持法律面前人人平等，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法法律的特權(quán)，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。”根據(jù)該決定的要求，要普遍建立法律顧問(wèn)制度，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制；建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)；健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度；確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，改革司法管理體制，推動(dòng)省以下地方法院、檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理，探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度，保證國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施；完善人權(quán)司法保障制度，進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序；健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則；要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府；對(duì)社會(huì)矛盾要堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。從人權(quán)保障的角度來(lái)看，這會(huì)促進(jìn)法律面前人人平等的權(quán)利以及獲得公正審判權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。
四、建立有效的問(wèn)責(zé)機(jī)制將強(qiáng)化公民監(jiān)督權(quán)的行使
國(guó)家治理現(xiàn)代化要求建立有效的責(zé)任機(jī)制，對(duì)政府行為實(shí)施有效的問(wèn)責(zé)。十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，要“制定實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度”。根據(jù)該決定，要推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)；規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度，不準(zhǔn)多處占用住房和辦公用房，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房和生活用房，不準(zhǔn)違規(guī)配備公車，不準(zhǔn)違規(guī)配備秘書，不準(zhǔn)超規(guī)格警衛(wèi)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公務(wù)接待，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)享受待遇等問(wèn)題；探索實(shí)行官邸制；健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出和樓堂館所建設(shè)；完善選人用人專項(xiàng)檢查和責(zé)任追究制度，著力糾正跑官要官等不正之風(fēng)；完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定，防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用公共權(quán)力或自身影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀取私利；健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運(yùn)用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督；堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策；必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。從人權(quán)保障的角度來(lái)看，這將對(duì)公民行使監(jiān)督權(quán)提出更迫切和具體的要求，強(qiáng)化公民監(jiān)督權(quán)的行使。
五、國(guó)家治理創(chuàng)新將使公民各項(xiàng)權(quán)利保障的需求得到更切實(shí)的反映和滿足
國(guó)家治理現(xiàn)代化的根本目的，是確保政府完成公眾的委托，滿足公眾的需求，其中當(dāng)然也包括人權(quán)保障的需求。十八屆三中全會(huì)作出的《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制,完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。”因此，國(guó)家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，將會(huì)使公民的各項(xiàng)人權(quán)保障需求得到更具體、更及時(shí)、更充分的反映和滿足。
（作者系南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任）
注釋：
?、賲⒁娪峥善剑骸逗饬繃?guó)家治理體系現(xiàn)代化的基本標(biāo)準(zhǔn)——關(guān)于推進(jìn)“國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”的思考》，《北京日?qǐng)?bào)》2013年12月9日。
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