2015年5月23日至24日，由中國(guó)政法大學(xué)中加法律研究中心、中國(guó)政法大學(xué)人權(quán)研究院、中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院、中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)和加拿大蒙特利爾大學(xué)法學(xué)院共同舉辦了為期兩天的《聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利公約的實(shí)施——面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)》國(guó)際論壇會(huì)議。會(huì)議在北京友誼賓館嘉賓樓一號(hào)會(huì)議室舉行，國(guó)際法學(xué)院院長(zhǎng)孔慶江教授、中加法律研究中心主任焦杰副教授、人權(quán)研究院副院長(zhǎng)班文戰(zhàn)教授、徐爽副教授、孫萌副教授以及學(xué)術(shù)編輯李若愚、閆姿含共同出席了該次會(huì)議，班文戰(zhàn)教授擔(dān)任了論壇第三階段的會(huì)議主持人。
出席本次國(guó)際論壇的嘉賓和代表主要是來(lái)自中國(guó)、加拿大、美國(guó)、歐盟、韓國(guó)以及聯(lián)合國(guó)駐華機(jī)構(gòu)等的教授、專家和學(xué)者。會(huì)議伊始，中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)黃進(jìn)、中國(guó)殘聯(lián)研究室主任陳新民、魁北克人權(quán)與青年權(quán)利委員會(huì)主席Jacques FREMONT分別為會(huì)議致開(kāi)幕辭。
黃進(jìn)校長(zhǎng)在致辭中指出，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)人權(quán)的保障越來(lái)越重視，中國(guó)政法大學(xué)作為一所以法學(xué)學(xué)科為特色的綜合性大學(xué)，在六十多年的辦學(xué)過(guò)程中，為我國(guó)的法學(xué)理論、法學(xué)教育和法治建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，其中在人權(quán)法學(xué)教育方面也取得了許多可喜的成就，例如設(shè)立了中國(guó)第一個(gè)人權(quán)碩士和博士點(diǎn)，培養(yǎng)了我國(guó)第一批碩博研究生，編寫了我國(guó)第一本人權(quán)法方面的教材，連續(xù)多年舉辦了面向世界的人權(quán)法暑期班，開(kāi)展多項(xiàng)國(guó)際合作以發(fā)展國(guó)內(nèi)人權(quán)教育和交流培訓(xùn)等。中國(guó)政法大學(xué)作為第一個(gè)人權(quán)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，十分重視殘疾人和社會(huì)弱者的研究，這次論壇為國(guó)內(nèi)外學(xué)者提供了交流和研討殘疾人權(quán)利保障的寶貴機(jī)會(huì)，使大家能夠?qū)埣踩藱?quán)利在認(rèn)識(shí)上得到提升，也有利于全世界對(duì)殘疾人的權(quán)利保障上升到新的臺(tái)階。中國(guó)殘聯(lián)研究室主任陳新民先生和魁北克人權(quán)與青年權(quán)利委員會(huì)主席Jacques FREMONT先生在致辭中也都強(qiáng)調(diào)了這次論壇對(duì)提升殘疾人權(quán)利的保障程度、促進(jìn)《殘疾人權(quán)利公約》的實(shí)施具有重要意義。開(kāi)幕式結(jié)束后，本次學(xué)術(shù)研討會(huì)分別以“殘疾人權(quán)利公約的實(shí)施”、“殘疾人權(quán)利在工作場(chǎng)所中的保護(hù)問(wèn)題”、“殘疾人權(quán)利實(shí)施所面臨的問(wèn)題”為主題，開(kāi)展了關(guān)于《殘疾人權(quán)利公約》實(shí)施問(wèn)題的學(xué)術(shù)研討會(huì)。
在會(huì)議第一階段“殘疾人權(quán)利公約的實(shí)施”這一主題的討論中，魁北克人權(quán)與青年權(quán)利委員會(huì)主席Jacques FREMONT、中國(guó)殘聯(lián)維權(quán)部法規(guī)處處長(zhǎng)王治江和韓國(guó)全北國(guó)立大學(xué)法學(xué)院教授Seryon LEE分別對(duì)《聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利公約》在加拿大、中國(guó)和韓國(guó)的實(shí)施現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)發(fā)表了演講。武漢大學(xué)公益與發(fā)展法律研究中心主任張萬(wàn)洪教授發(fā)表了以“從多學(xué)科角度理解殘障權(quán)利——CRPD實(shí)施的關(guān)鍵問(wèn)題”為題的演講，張萬(wàn)洪教授在會(huì)上指出，殘障議題本身就跨越多學(xué)科，多學(xué)科研究已經(jīng)成為殘障研究的必經(jīng)之路，就目前而言，國(guó)際上對(duì)殘障權(quán)利領(lǐng)域的研究成果豐碩，包括社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、文學(xué)、女性主義多方面學(xué)科和視角，這種多角度的視角對(duì)于加強(qiáng)對(duì)殘障人士的理解和權(quán)利的保障具有重要意義。
會(huì)議第二階段以“殘疾人權(quán)利在工作場(chǎng)所中的保護(hù)問(wèn)題”為主題進(jìn)行了討論。歐洲經(jīng)社理事會(huì)與殘疾人論壇副主席Gunta ANCA女士,加拿大拉瓦爾大學(xué)法學(xué)院教授Anne-Marie LAFLAMME女士，分別就歐洲和加拿大對(duì)殘疾人在工作場(chǎng)所權(quán)利的保護(hù)經(jīng)驗(yàn)發(fā)表了演講，聯(lián)合國(guó)國(guó)際勞工組織中國(guó)和蒙古局局長(zhǎng)Tim de MEYER先生發(fā)表了題為“國(guó)際勞工組織如何在中國(guó)推進(jìn)殘障者的工作權(quán)”的演講，他指出國(guó)際勞工組織對(duì)推動(dòng)各國(guó)殘疾人得到工作保障方面作出了很大努力，不僅設(shè)立了多項(xiàng)關(guān)于殘疾人工作權(quán)保護(hù)的核心國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而且還對(duì)各國(guó)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行進(jìn)行有效監(jiān)督，并以保障殘疾人擁有“體面”的工作作為該組織的重要目標(biāo)。其他參會(huì)的中國(guó)學(xué)者則對(duì)中國(guó)殘障人實(shí)現(xiàn)平等就業(yè)的執(zhí)行方式和途徑進(jìn)行了發(fā)言。
會(huì)議第三階段以“殘疾人權(quán)利實(shí)施所面臨的問(wèn)題”為主題展開(kāi)討論，人權(quán)研究院班文戰(zhàn)教授主持了該階段的會(huì)議。在此階段的研討中，民政部政策研究室中心四室主任談志林就殘疾人的社會(huì)融入問(wèn)題發(fā)表了演講。談志林在會(huì)上表示，中國(guó)殘疾人被隔離的現(xiàn)象目前仍然存在，不論從客觀上還是在眾多人的心理上殘疾人都被當(dāng)成弱者被對(duì)待，中國(guó)保障殘疾人權(quán)利的路途仍然任重而道遠(yuǎn)。因此，他建議我國(guó)在制定公共政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)將對(duì)殘疾人的醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)模式，消除社會(huì)對(duì)殘疾人的歧視，消除殘疾人權(quán)利保障的制度壁壘，構(gòu)建以殘疾人社會(huì)需求為導(dǎo)向的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)體系。美國(guó)華盛頓法學(xué)院副院長(zhǎng)Robert DINERSTEIN先生, 魁北克人權(quán)與青年權(quán)利委員會(huì)主席Jacques FREMONT先生和香港大學(xué)法學(xué)院教授Kelley LOPER女士則主要圍繞殘疾人的教育問(wèn)題進(jìn)行了發(fā)言，分別對(duì)殘疾人的教育模式，有特殊需求的殘疾兒童的教育權(quán)保障問(wèn)題以及殘疾人的普惠教育問(wèn)題進(jìn)行了探討。
《聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利公約》是首部系統(tǒng)性保護(hù)殘疾人權(quán)利的國(guó)際法律文書，近年來(lái)，已經(jīng)有越來(lái)越多的國(guó)家加入了該公約，并通過(guò)調(diào)整或頒布本國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)和政策等方式以充分落實(shí)公約的具體內(nèi)容。本次國(guó)際論壇匯集了世界各地的專家學(xué)者，對(duì)公約在實(shí)施方面存在的問(wèn)題和積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行交流討論，對(duì)于推動(dòng)公約的落實(shí)，保障殘疾人的權(quán)利和促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)的發(fā)展具有重要的積極意義。
論壇最后階段，參會(huì)的眾多專家學(xué)者就本次論壇的話題進(jìn)行了交流討論，中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院院長(zhǎng)孔慶江教授致閉幕詞，本次會(huì)議圓滿落幕。
撰稿人：人權(quán)研究院2014級(jí)碩士研究生 尹齡穎 徐云翔
審稿人：人權(quán)研究院學(xué)術(shù)編輯閆姿含
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