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西南政法大學人權教育與研究中心研討人權白皮書

2015-06-09 14:36:19來源:西南政法大學人權教育與研究中心作者:莫林
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研討會現場?。帧z)

  (2015年)6月8日,國務院新聞辦公室發(fā)布《2014年中國人權事業(yè)的進展》白皮書。6月9日,西南政法大學人權教育與研究中心第一時間召集來自重慶大學、重慶師范大學以及我校法學、憲法學、法理學、訴訟法、婚姻家庭法、環(huán)境法、勞動法、國際法等學科的20余位專家學者和法學理論、人權法學的博士研究生,對最新發(fā)布的人權白皮書進行了學習和解讀。

校長、中心主任付子堂教授主持并講話?。帧z)

  會議由中心主任付子堂教授主持。付子堂教授首先指出,2014年人權白皮書的發(fā)布意義重大,研究人員應以高度的學術敏感性開展研究并作出有學術意義的回應,并簡要梳理了中國歷次人權白皮書的發(fā)布情況。他強調,相較于1991年首部人權白皮書,2014年白皮書將發(fā)展權利置于全書首章,反映了我國人權建設水平的提高和重點問題的轉變,極富時代意義。當下民法典的編纂實際上也在回應人權保障,此次白皮書的發(fā)布,體現了三大“人權宣言”——《世界人權宣言》、《發(fā)展權利宣言》和《共產黨宣言》——的價值理念,展現了中國在人權保障方面的自信心。

中心執(zhí)行主任張永和教授發(fā)言?。帧z)

  執(zhí)行主任張永和教授在發(fā)言中認為,中國的人權事業(yè)發(fā)展為發(fā)展中國家樹立了很好的榜樣,中國不斷通過白皮書的形式,理直氣壯地宣揚自己的人權觀,這在國際上世界上都是少有的。人權白皮書同時也在講述中國自己的人權故事,讓世界各國了解真切的中國人權狀態(tài),充分體現了中國在人權事業(yè)發(fā)展方面的自信。所以,作為國家人權教育與培訓基地,我們更應該通過自己的眼睛、自己的嘴巴,在更加具體的方面講述中國人權保障事業(yè)發(fā)展的故事。同時,通過講述中國人自己的人權故事,還可以為人權概念“脫敏”,有利于助推人權事業(yè)的發(fā)展,這樣才能做到“清理舊賬的同時不欠新賬”。

  國家法教授鄧瑞平認為,當代中國在國際社會上越來越重視人權工作,這種開放的姿態(tài)令人鼓舞。人權建設須“做好內功”,從國家領導人到普通民眾都應具備“人權意識”。為此,兩方面的工作不可偏廢:嚴格執(zhí)行我國締結和加入的國際人權公約并積極轉化為國內法;更加重視人權規(guī)定的落實,人權保障的實施層面比規(guī)范層面更重要。此外,鄧瑞平教授還強調在個案處理中彰顯人權意識。

  政治學教授宋玉波對“第九章”提出了自己的看法,他指出,我國的人權對外交流與合作仍顯薄弱,國際人權事務參與度還不夠,亦與大國身份不符。我們應努力改變被動局面,積極參與國際人權事務而非僅作交流,爭取發(fā)言權和話語權,讓西方了解中國人權的真實狀況。

  刑事訴訟法教授高一飛從司法制度角度對“第四章”進行了精彩解讀。他指出,從整體上看,司法改革近幾年來取得了很大進展,在無罪宣判、非法證據排除、冤假錯案防范與糾察等方面體現了人權保障的進步。司法透明度的提升進一步保障了公平審判權的實現,反映了以司法公開倒逼司法公正的努力。不過,此次白皮書側重強調法院方面的公開,對于檢務、警務、獄務方面的公開也應該有所提及。高一飛教授強調,司法改革的核心是解決“人”的問題,司法責任制是其中的重要舉措,富有政治智慧。司法領域的人權保障研究應更加細化,可側重于人權保障的程序性機制。

  關于勞動權利,陳步雷教授認為應進一步完善勞動者的合法權益。同時他強調,國際人權法已是體系高度成熟的國家公法分支,中國在強調本國特色的同時,也應當予以尊重。盡管西方國家對人權持雙重標準,但這些國家保障其國內人權的先進經驗和制度,依然值得我國借鑒。

  作為婚姻家庭法領域的專家,陳葦教授對“第六章”進行了深刻而中肯的評析。她認為,人權白皮書要體現“進展”,除了最新數據外,最好能將其與往年數據進行比較。比如,在婦女參政議政、公平就業(yè)、人身財產權益和社會保障方面,提供數據進行對比分析,以便直觀了解、評價婦女在參政能力、男女收入差距、家庭財產分配和最低生活保障方面的情況,以便國家及時作出政策調整,保證弱勢群體分享改革紅利。

  徐以祥教授從環(huán)境法角度對“第八章”進行了分析。他認為,提高環(huán)境違法成本、公眾參與與信息公開、環(huán)境公益訴訟是新《環(huán)保法》的三大亮點。不過,上述措施還需要從文本層面轉化為現實機制,現實中針對執(zhí)法機關的不作為、亂作為現象仍缺乏有效的監(jiān)督和救濟機制。

  張震副教授針對強化憲法實施和憲法監(jiān)督機制提出了自己的看法,認為由于我國的司法權由人民代表大會配置,美國或德國模式并不適宜于中國;司法改革與人民代表大會制度的兼容問題也需要進一步的梳理。

  周祖成教授坦言,國家在人權問題上越來越進步,社會發(fā)展越來越關注“人”的因素,越來越強調經濟與公民協調發(fā)展;在法治與人權的關系上,人權成為法治的目的之一,國家建設將與人權保障融為一體。

  此外,黃清吉教授就少數民族的政治認同、人權保障的政治凝聚力問題發(fā)表了看法。

  重慶大學賈煥銀教授就白皮書中的若干概念進行了辨析,提出問題的關鍵在于使文本中的人權轉變?yōu)樾袆又械娜藱唷?/p>

  重慶師范大學王勇教授針對社會主義核心價值觀與人權教育的契合問題提出了自己的觀點。

  會議總結中,付子堂教授再次對《2014年中國人權事業(yè)的進展》白皮書的框架和內容進行了梳理,對前言部分作了進一步的闡釋和升華。他指出,人權白皮書對外是很好的交流文本,對內亦是極好的教育讀本。我們要從多學科視角出發(fā),互相溝通、學習,直面人權難題,從中發(fā)掘有意義的新概念、新命題,提出有價值的對策措施,為我國人權事業(yè)的進步作出新的貢獻。

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