(2015年5月-6月)
5月5日,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部等部門(mén)聯(lián)合發(fā)出通知,決定從2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià),完善藥品采購(gòu)機(jī)制,發(fā)揮醫(yī)??刭M(fèi)作用,藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。
5月13日,國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)計(jì)劃生育監(jiān)督工作規(guī)范(試行)的通知》,明確今后要加強(qiáng)對(duì)地方處理計(jì)劃生育重大案件的指導(dǎo)和督辦。《通知》明確了計(jì)劃生育監(jiān)督主要內(nèi)容:對(duì)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及人員的監(jiān)督,對(duì)打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為的監(jiān)督,對(duì)計(jì)劃生育重大案件的督查督辦以及承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。
5月18日至27日,九屆、十屆全國(guó)政協(xié)副主席,中國(guó)人權(quán)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)羅豪才率中國(guó)人權(quán)研究會(huì)代表團(tuán)訪問(wèn)泰國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡。訪問(wèn)期間,代表團(tuán)同三國(guó)外交部、國(guó)家人權(quán)機(jī)構(gòu)、大學(xué)、智庫(kù)等廣泛接觸,圍繞人權(quán)保障、人權(quán)發(fā)展道路、人權(quán)學(xué)術(shù)研究等議題進(jìn)行深入溝通與探討,就諸多問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。
5月20日,國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的目標(biāo)和舉措。《意見(jiàn)》指出,寬帶網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)便捷的寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系一舉多得,既有利于壯大信息消費(fèi)、拉動(dòng)有效投資,促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化同步發(fā)展,又可以降低創(chuàng)業(yè)成本,為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐。
5月21日,教育部正式發(fā)布2015年全國(guó)高等學(xué)校名單,名單顯示,截至2015年5月21日,全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2,845所,其中普通高等學(xué)校2,553所(含獨(dú)立設(shè)置民辦普通高校447所,獨(dú)立學(xué)院275所,中外合作辦學(xué)7所),成人高等學(xué)校292所。
5月25日,最高人民法院、司法部印發(fā)的《人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》和《中華人民共和國(guó)人民陪審員宣誓規(guī)定(試行)》公布。實(shí)施辦法明確,涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全的重大案件等3種情形的第一審案件,原則上應(yīng)當(dāng)由人民陪審員參審。
5月25日,據(jù)來(lái)自新疆維吾爾自治區(qū)黨委的訊息,自2014年5月23日新疆維吾爾自治區(qū)開(kāi)展對(duì)暴力恐怖團(tuán)伙的嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),新疆司法機(jī)關(guān)打團(tuán)伙、挖幕后、搗窩點(diǎn),在全區(qū)形成依法嚴(yán)打的高壓攻勢(shì)。截至2015年4月30日,共打掉暴力恐怖團(tuán)伙181個(gè),96.2%的暴恐犯罪團(tuán)伙被摧毀在預(yù)謀階段。嚴(yán)打行動(dòng)堅(jiān)持在法律框架下進(jìn)行,既重視實(shí)體處理的準(zhǔn)確性,又注重辦案程序的合法性,做到依法打擊。
5月26日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)耕地保護(hù)工作作出重要指示。他強(qiáng)調(diào),耕地是我國(guó)最為寶貴的資源,要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡,規(guī)范有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)也作出批示強(qiáng)調(diào),要按照最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度要求,依法加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡規(guī)范管理,抓緊整治存在的突出問(wèn)題,把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的關(guān)系,大力挖掘用地潛力,提高土地使用效率;要加強(qiáng)對(duì)地方的指導(dǎo),規(guī)范有序探索和推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
5月27日,《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015年-2030年)》發(fā)布。這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。綜合考慮各地農(nóng)業(yè)資源承載力、環(huán)境容量、生態(tài)類型和發(fā)展基礎(chǔ)等因素,《規(guī)劃》將全國(guó)農(nóng)業(yè)劃分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)等三大區(qū)域,國(guó)家將因地制宜、梯次推進(jìn)、分類施策?!兑?guī)劃》提出了未來(lái)一個(gè)時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù):到2020年,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上,主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)68%以上。確保耕地保有量在18億畝以上,基本農(nóng)田不低于15.6億畝,到2020年建成集中連片、旱澇保收的8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等。
6月1日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該指導(dǎo)意見(jiàn)指出,農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程,是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則是:以人為本、完善自治,黨政主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同,城鄉(xiāng)銜接、突出特色。
6月1日,“東方之星”號(hào)客運(yùn)輪船在從南京駛往重慶途中因遇龍卷風(fēng),在長(zhǎng)江中游湖北監(jiān)利水域沉沒(méi)。最終有442名遇難者。事件發(fā)生后,中共中央總書(shū)記習(xí)近平立即作出重要批示,要求國(guó)務(wù)院即派工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搜救工作,要求湖北省、重慶市及有關(guān)方面組織足夠力量全力開(kāi)展搜救,并妥善做好相關(guān)善后工作。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)率有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援和應(yīng)急處置工作。
6月7日,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織“反饑餓杰出進(jìn)展”特別活動(dòng)在意大利羅馬舉行。中國(guó)被授予世界糧食峰會(huì)目標(biāo)獎(jiǎng)。國(guó)務(wù)院副總理汪洋出席活動(dòng)并發(fā)表致辭。汪洋表示,聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織向中國(guó)頒發(fā)證書(shū),表彰中國(guó)提前完成世界糧食首腦會(huì)議目標(biāo)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織去年夏天已向中國(guó)政府頒發(fā)證書(shū),認(rèn)定中國(guó)提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)有關(guān)減少饑餓的目標(biāo)。這兩份證書(shū)體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展和減貧成就的肯定。
6月8日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2014年中國(guó)人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書(shū)。這部約2.1萬(wàn)字的白皮書(shū),以詳實(shí)數(shù)據(jù)和事實(shí),從發(fā)展權(quán)利、人身權(quán)利、民主權(quán)利、公正審判權(quán)、少數(shù)民族權(quán)利、婦女兒童和老年人權(quán)利、殘疾人權(quán)利、環(huán)境權(quán)利、對(duì)外交流與合作等9個(gè)方面介紹了中國(guó)人權(quán)事業(yè)在2014年所取得的成就。
6月11日,全國(guó)加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議在京召開(kāi)。李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出,食品安全關(guān)系每個(gè)人的身體健康和生命安全,吃得放心、吃得安全是廣大群眾的心聲,是全面建成小康社會(huì)的基本要求。要以貫徹落實(shí)新食品安全法為契機(jī),創(chuàng)新工作思路和機(jī)制,加快建立健全最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,完善監(jiān)管體系,全面落實(shí)企業(yè)、政府和社會(huì)各方責(zé)任。
6月8日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015-2020年)》。按照該計(jì)劃,到2017年,力爭(zhēng)使鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教師來(lái)源得到多渠道擴(kuò)充,鄉(xiāng)村教師資源配置得到改善,教育教學(xué)能力水平穩(wěn)步提升,各方面合理待遇依法得到較好保障,職業(yè)吸引力明顯增強(qiáng),逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年,努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻(xiàn)、扎根鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍,為基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保障。
6月18日,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在貴州召開(kāi)部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),聽(tīng)取對(duì)“十三五”時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。他強(qiáng)調(diào),“十三五”時(shí)期是我們確定的全面建成小康社會(huì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。要切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,確保貧困人口到2020年如期脫貧。
6月21日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所主辦的“習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)思想研討會(huì)”在北京舉行。此次研討會(huì)是我國(guó)法學(xué)理論界首次就習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)思想進(jìn)行的專題研討。
6月26日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《2014年美國(guó)的人權(quán)紀(jì)錄》,回應(yīng)美國(guó)政府發(fā)布的“國(guó)別人權(quán)報(bào)告”。這份人權(quán)紀(jì)錄全文約1.1萬(wàn)字,分為導(dǎo)言、公民權(quán)利、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利、種族歧視、婦女和兒童權(quán)利、侵犯他國(guó)人權(quán)等部分。人權(quán)紀(jì)錄說(shuō),大量事實(shí)證明,2014年,以“人權(quán)衛(wèi)士”自居的美國(guó),舊有人權(quán)問(wèn)題未見(jiàn)改善,新的人權(quán)問(wèn)題不斷出現(xiàn),自身人權(quán)狀況更加堪憂,侵犯他國(guó)人權(quán)更加肆無(wú)忌憚,在國(guó)際人權(quán)場(chǎng)合被亮更多“紅牌”。人權(quán)紀(jì)錄從不同方面列舉了美國(guó)存在的人權(quán)問(wèn)題:美國(guó)槍支泛濫,暴力犯罪猖獗,公民權(quán)利受到嚴(yán)重威脅;美國(guó)濫用酷刑,中央情報(bào)局使用的酷刑手段令人觸目驚心;美國(guó)種族歧視極其嚴(yán)重,少數(shù)族裔繼續(xù)遭受系統(tǒng)性歧視;金錢(qián)主導(dǎo)美國(guó)政治,公民政治權(quán)利難以保障;美國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家,但公民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)權(quán)利卻難以得到充分保障;美國(guó)婦女兒童的權(quán)利得不到充分保障;美國(guó)國(guó)家安全局等情報(bào)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期大規(guī)模監(jiān)聽(tīng)他國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及普通民眾。
6月29日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》公布。《意見(jiàn)》要求,要堅(jiān)持和完善黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機(jī)關(guān)具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、社會(huì)力量廣泛參與的中國(guó)特色社會(huì)主義法律援助制度,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾實(shí)際需要,落實(shí)政府責(zé)任,不斷擴(kuò)大法律援助范圍,提高援助質(zhì)量,保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效法律幫助。
6月30日,國(guó)務(wù)院下發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有關(guān)工作的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》提出,2015-2017年,改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)住房1,800萬(wàn)套(其中2015年580萬(wàn)套),農(nóng)村危房1,060萬(wàn)戶(其中2015年432萬(wàn)戶),加大棚改配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,使城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完備,布局合理、運(yùn)行安全、服務(wù)便捷。
6月30日,國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見(jiàn)》,部署全面推行“三證合一”登記制度改革,進(jìn)一步便利企業(yè)注冊(cè),持續(xù)推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮?!兑庖?jiàn)》指出,“三證合一”登記制度是指將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng),分別由工商行政管理部門(mén)核發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門(mén)核發(fā)稅務(wù)登記證,改為一次申請(qǐng)、由工商行政管理部門(mén)核發(fā)一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的登記制度。
?。T媛 王陳平整理)