中國人權(quán)訊息
(2015年9月-10月)
9月3日，紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大會在北京天安門廣場隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發(fā)表重要講話并檢閱受閱部隊。習近平強調(diào)，我們紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，就是要銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平、開創(chuàng)未來。為了和平，中國將始終堅持走和平發(fā)展道路，堅決捍衛(wèi)中國人民抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果，努力為人類作出新的更大的貢獻。
9月6日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《民族區(qū)域自治制度在西藏的成功實踐》白皮書，全面介紹了實行民族區(qū)域自治制度給西藏帶來的翻天覆地的變化。白皮書全文約22萬字，以大量數(shù)據(jù)和事實從八個方面介紹了西藏實行民族區(qū)域自治制度前后所發(fā)生的重大變化，包括：舊西藏的黑暗與落后、走上發(fā)展進步道路、符合國情的政治制度、保障人民當家作主、大力增進人民福祉、保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、尊重和保護宗教信仰自由、推進生態(tài)文明建設(shè)。
9月14日，第五屆人權(quán)載體論研討會在北京舉行。本屆論壇以“中非人權(quán)觀念”為主題，由中國政法大學人權(quán)研究院與荷蘭人權(quán)研究中心共同舉辦。
9月15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關(guān)于實行市場準入負面清單制度的意見》、《關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》、《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》、《關(guān)于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項目引入非國有資本的指導意見》、《關(guān)于深化律師制度改革的意見》、《法官、檢察官單獨職務(wù)序列改革試點方案》、《法官、檢察官工資制度改革試點方案》、《關(guān)于加強外國人永久居留服務(wù)管理的意見》。
9月16-17日，“2015•北京人權(quán)論壇”在北京舉行。國家主席習近平給本屆論壇發(fā)來賀信。中共中央政治局委員、中宣部部長李奇葆在論壇開幕式上宣讀賀信并致辭。中國人權(quán)研究會會長羅豪才、中國人權(quán)發(fā)展基金會理事長黃孟復出席論壇并致辭。來自世界30余個國家和地區(qū)的100多位人權(quán)高級官員、專家學者和相關(guān)機構(gòu)負責人出席論壇。本屆論壇以“和平與發(fā)展：世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利與人權(quán)進步”為主題，圍繞“世界反法西斯戰(zhàn)爭：維護人權(quán)和維護世界和平”、“和平權(quán)：人權(quán)的重要內(nèi)涵”、“二戰(zhàn)勝利后發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)與保障”等議題展開熱烈討論，取得豐碩成果。
9月21日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，闡明了我國生態(tài)文明體制改革的指導思想、理念、原則、目標、實施保障等重要內(nèi)容，提出要加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，為我國生態(tài)文明領(lǐng)域改革作出了頂層設(shè)計。
9月21日，最高人民法院下發(fā)《關(guān)于完善人民法院司法責任制的若干意見》，明確了審判責任的范圍、規(guī)則、程序、保障等主要問題。意見指出，推進人民法院司法責任制改革，總體目標是“讓審理者裁判、由裁判者負責”，確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)，讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。完善人民法院司法責任制，必須以科學的審判權(quán)力運行機制為前提，以明晰的審判組織權(quán)限和審判人員職責為基礎(chǔ)，以有效的審判管理和監(jiān)督制度為保障。
9月22日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書。白皮書以大量數(shù)據(jù)和事實從八個方面介紹了中國在推動性別平等與婦女發(fā)展的政策措施和所做的不懈努力，包括性別平等與婦女發(fā)展的機制保障、婦女與經(jīng)濟、婦女與教育、婦女與健康、婦女與決策管理、婦女與環(huán)境、性別平等與婦女發(fā)展的法制保障、性別平等與婦女發(fā)展的國際交流合作。
9月24日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新疆各民族平等團結(jié)發(fā)展的歷史見證》白皮書。白皮書約2.2萬字，除前言、結(jié)束語外共包括九個部分。白皮書指出，新中國成立以來，民族區(qū)域自治制度的落實，宗教信仰自由政策的貫徹實施，宗教制度的民主改革和對宗教事務(wù)的依法管理，促進了新疆各宗教的和睦相處。
9月25日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的意見》。按照該意見，自2016年1月1日起，全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。這是全國層面首次建立殘疾人專項福利補貼制度，將惠及1,000萬困難殘疾人和1,000萬重度殘疾人，成為?；尽⒍档拙€的重要民生保障制度。
9月25日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》公布。該規(guī)定明令禁止司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的6種接觸交往行為。這有助于切實保障案件當事人的合法權(quán)益，維護國家法律統(tǒng)一正確實施，維護社會公平正義。
9月25日電由中國人權(quán)研究會編寫的《中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展報告（2015）》（人權(quán)藍皮書）正式發(fā)布。這是有關(guān)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的第五本藍皮書。藍皮書包括總報告、專題報告、調(diào)研報告和案例研究以及附錄部分。
9月26日，國家主席習近平在聯(lián)合國發(fā)展峰會大會上發(fā)言，全面闡述中國對全球發(fā)展問題的看法，提出以公平、開放、全面、創(chuàng)新等為核心要素的發(fā)展理念，全面回顧中國的發(fā)展成就和經(jīng)驗，展示中國落實2015年后發(fā)展議程的堅定決心。聯(lián)合國發(fā)展峰會于9月25日在紐約聯(lián)合國總部開幕，大會通過具有里程碑意義的2015年后可持續(xù)發(fā)展議程。
9月26日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》。這是對大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和推動實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的具體部署，是加快推動眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性指導文件。
9月28日，最高人民檢察院公布《關(guān)于完善人民檢察院司法責任制的若干意見》。意見強調(diào)，推行檢察官辦案責任制，實行檢察人員分類管理，落實檢察官員額制。
10月7日，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委批準的改革意見，總后勤部會同人力資源社會保障部、財政部、總參謀部、總政治部印發(fā)了《關(guān)于軍人退役基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于軍人職業(yè)年金轉(zhuǎn)移接續(xù)有關(guān)問題的通知》，對改革完善軍人退役養(yǎng)老保險制度的管理模式、人員范圍、計算標準、轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等做出了規(guī)定。
10月7日，國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，2018年以前，我國要建成國家政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放門戶，推進政府和公共部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放，實現(xiàn)面向社會的政府數(shù)據(jù)資源一站式開放服務(wù)。
10月13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十七次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關(guān)于加強和改進行政應(yīng)訴工作的意見》、《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》、《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導意見》、《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》。
10月13日，國務(wù)院婦女兒童工作委員會與全國婦聯(lián)在北京聯(lián)合召開“紀念北京世婦會20周年 深入貫徹男女平等基本國策”大會。與會相關(guān)負責人代表結(jié)合各自工作實際，圍繞推動實現(xiàn)男女平等、促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建立健全性別評估機制、推動婦女參政等方面作了發(fā)言。
10月15日，新華社授權(quán)播發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》。意見明確，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價格基本放開，政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場決定價格機制基本完善，科學、規(guī)范、透明的價格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價格調(diào)控機制基本健全。
10月15-16日，中美第七次法律專家交流會在北京舉行。雙方政府官員和法律專家學者約50人參加。雙方圍繞法律對國家安全和反恐的作用、律師作用、刑事司法系統(tǒng)中使用暴力、在政府服務(wù)中運用法律、非贏利性組織的注冊和管理等議題進行了交流。
10月16日，2015減貧與發(fā)展高層論壇在北京舉行。國家主席習近平出席論壇并發(fā)表題為《攜手消除貧困 促進共同發(fā)展》的主旨演講。習近平強調(diào)，消除貧困是人類的共同使命，改革開放30多年來，中國走出了一條中國特色減貧道路。中國在致力于自身消除貧困的同時，積極展開南南合作，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困，為各國人民帶來更多福祉。2015減貧與發(fā)展高層論壇由中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組主辦，主題是“攜手消除貧困，實現(xiàn)共同發(fā)展”。
10月17日，國務(wù)院印發(fā)文件，原則同意《全國水土保持規(guī)劃（2015-2030年）》。按照該規(guī)劃，用15年左右的時間，建成與中國經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的水土流失綜合防治體系，實現(xiàn)全面預防保護，林草植被得到全面保護與恢復，重點防治地區(qū)的水土流失得到全面治理。
10月20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導意見》，提出到2020年，全國范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）普遍建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設(shè)備齊全、服務(wù)規(guī)范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設(shè)施和場所，形成一套符合實際、運行良好的管理體制和運行機制，建立一支扎根基層、專兼職結(jié)合、綜合素質(zhì)高的基層文化隊伍。
10月20日，“中澳反家暴案件專題培訓班”在南寧開班，來自中國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部及澳大利亞人權(quán)委員會的專業(yè)人士，就“司法機關(guān)如何干預和處置家庭暴力”等話題進行授課交流。
10月21日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議通過《居住證暫行條例（草案）》。草案規(guī)定在全國建立居住證制度，推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利向常住人口全覆蓋，要求各地積極創(chuàng)造條件，逐步提高居住證持有人享有的公共服務(wù)水平。草案還明確了居住證持有人通過積分等方式落戶的通道。
10月23日，原中央顧問委員會委員、國務(wù)院新聞辦公室原主任、中國人權(quán)研究會原會長朱穆之同志，因病醫(yī)治無效在北京逝世，享年99歲。
10月27-29日，內(nèi)蒙古大學與瑞典隆德大學羅爾•瓦倫堡人權(quán)與人道法研究所共同主辦的“社會性別與人權(quán)課程開發(fā)研修班”在內(nèi)蒙古呼和浩特舉辦。
10月29日，中共十八屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。五中全會提出了中國制定第十三個國家經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的目標、理念及其具體規(guī)劃，特別是通過對“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的創(chuàng)新論述，賦予了發(fā)展權(quán)以前所未有的豐富內(nèi)涵和鮮明的時代精神。
10月30-31日，紅十字國際委員會東亞地區(qū)代表處和上海交通大學凱原法學院合作舉辦主題為“中國視角下的21世紀國際人道法和人道行動”的國際人道法研討會，來自全國25個高校、智庫等的30多名中外專家學者參加會議。此次研討會探討的議題包括“新技術(shù)與敵對行動”、“不對稱戰(zhàn)爭”、“反恐與國際人道法”、“在執(zhí)法行動及其他情況下使用武力”、“武器貿(mào)易條約”、“國際人道法的實施與挑戰(zhàn)”等。
?。ㄈ~傳星整理）
京公網(wǎng)安備 11010102003980號