2016年3月22日至3月31日期間,古孟德·阿爾弗雷德松(GUDMUNDUR ALFREDSSON)教授為中國政法大學人權(quán)研究院學生開展了為期兩周的“少數(shù)人權(quán)利”課程講授。2015級全體碩士生以及部分博士生參加了本次課程的學習。
古孟德教授多年來一直從事國際人權(quán)法研究,他曾任聯(lián)合國少數(shù)人權(quán)利保護工作委員會主席(2006年)以及聯(lián)合國促進和保護人權(quán)小組委員會委員(2004-2006年),曾主持關(guān)于少數(shù)民族有效參與公共事務的隆德建議的專家會議(歐洲安全與合作組織1998-1999年),還擔任《少數(shù)民族和群體權(quán)利國際期刊》的總編,在少數(shù)人權(quán)利研究方面頗有建樹。此次授課共計六課時,授課內(nèi)容包括少數(shù)人權(quán)利概況、國際層面上對少數(shù)人權(quán)利的保護、國內(nèi)層面的實施機制、國際監(jiān)督機制、少數(shù)人權(quán)利的內(nèi)容、個人和集體權(quán)利以及少數(shù)人權(quán)利促進等方面。
課程伊始,古孟德教授強調(diào)了保護少數(shù)人權(quán)利的重要性和必要性。他認為,全球范圍內(nèi)的少數(shù)人群體數(shù)量龐大,他們更容易遭受來自社會各方面的歧視,對少數(shù)人群體權(quán)利保護的忽視會對和平和安全產(chǎn)生威脅,對少數(shù)人權(quán)利的保護有利于保護文化的多樣性,因此,除了一般性的人權(quán)保護外,還應該對少數(shù)人權(quán)利予以保護。之后,古孟德教授給出了自己對少數(shù)人概念的定義,包括四個要素:一是客觀要素,即種族上、語言上、民族上、宗教信仰上的少數(shù)者;二是主觀要素,即少數(shù)者必須自己認為自己屬于少數(shù)者;三是數(shù)量要素,即少數(shù)者群體數(shù)量在一國全體人口中所占比例小于二分之一;四是時間要素,少數(shù)者群體需要在一國定居較長時間,但具體時間長短并不確定。
古孟德教授重點講授了少數(shù)人權(quán)利的內(nèi)容。他指出,少數(shù)人權(quán)利的保護有三大主要內(nèi)容:一是平等的權(quán)利,二是不受歧視,三是特別保護。平等的權(quán)利不僅要求法律上的平等還要求實質(zhì)上的平等,平等的權(quán)利(equal rights)并不等同于平等權(quán)(the rights to equality),前者強調(diào)所有人受到平等對待并且享有機會平等。少數(shù)人更易遭受歧視,不受歧視要求形式上和實質(zhì)上均不得受歧視。由于少數(shù)人群體的弱勢地位,需要采取特別措施予以保護。少數(shù)人享有一些特別的權(quán)利,包括:享有獨特文化、語言、生活的權(quán)利,自我認定的權(quán)利,土地的權(quán)利等等。為了使同學們更好地了解少數(shù)人權(quán)利保護制度,古孟德教授安排同學們針對涉及少數(shù)人權(quán)利的案例進行案例分析,同學們在課堂上做出展示后,古孟德教授對案例進行了點評。
課程期間,同學們表現(xiàn)活躍并積極提問。其中,李風儐同學就少數(shù)人定義的問題、孫振同學就少數(shù)人文化與人權(quán)的沖突的問題、馬金娜同學就少數(shù)人土地使用權(quán)的問題、周子容同學就少數(shù)人權(quán)利保護與弱勢群體保護的關(guān)系的問題、戴文海同學就宗教領袖文化的問題等,向古孟德教授請教并發(fā)表了自己的看法,古孟德教授對同學們的提問一一給予了回答。古孟德教授本次關(guān)于少數(shù)人權(quán)利保護的課程講授在愉快的氛圍中結(jié)束,同學們受益良多。
?。ㄔ瓨祟}:古孟德教授為我院學生授課 探討少數(shù)人權(quán)利的保護 撰稿人:2015級碩士研究生 聶小菁)