黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，帶領(lǐng)全黨全國各族人民開啟了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，中國人民更加切實地從國家發(fā)展進(jìn)步中受益，我國人權(quán)事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個新的歷史時期。兩期《國家人權(quán)行動計劃》順利實施，人民生活水平穩(wěn)步提高，社會保障體系逐步完善，民主法治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，冤假錯案預(yù)防與糾錯機(jī)制日益發(fā)揮作用，弱勢群體權(quán)益得到切實保護(hù)，生態(tài)文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，中國人民的各項基本權(quán)利進(jìn)一步得到有效保障。
今年是聯(lián)合國《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年，也是我國“十三五”規(guī)劃開局之年。習(xí)近平總書記指出，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)。五大發(fā)展理念是對發(fā)展權(quán)的極大豐富和最新推進(jìn)，為我國的人權(quán)發(fā)展和研究提出了新的課題。下面我圍繞會議主題談幾點(diǎn)想法：
一、發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)
1986年12月4日聯(lián)合國大會決議通過《發(fā)展權(quán)利宣言》，明確宣告發(fā)展權(quán)是一項不可剝奪的人權(quán)?；诎l(fā)展權(quán)利，每個人和各國人民都有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實現(xiàn)?！栋l(fā)展權(quán)利宣言》是在《世界人權(quán)宣言》通過之后聯(lián)合國通過的又一部十分重要的國際人權(quán)文件，標(biāo)志著世界各國在發(fā)展權(quán)問題上形成了普遍共識。該宣言也構(gòu)成了人權(quán)的重要淵源之一。發(fā)展權(quán)利的理念根植于《聯(lián)合國憲章》、《世界人權(quán)宣言》以及人權(quán)兩公約之中。1993年世界人權(quán)大會通過的《維也納宣言和行動綱領(lǐng)》重申，發(fā)展權(quán)利是一項普遍的、不可分割的權(quán)利，是基本人權(quán)的一個組成部分。發(fā)展權(quán)作為一項基本人權(quán)已逐步為國際社會所認(rèn)同。
二、多年來我國對發(fā)展權(quán)的理論和實踐推動做出了巨大貢獻(xiàn)
中國人口多，人均資源相對貧乏，歷史上又長期遭受外國侵略、掠奪和壓迫，這決定了中國將長期處于發(fā)展階段，享有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是中國人民最迫切的要求。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國政府始終把解決人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)問題放在首位。多年來中國在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷改善人民生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會權(quán)益得到切實保障，人權(quán)事業(yè)取得了歷史性進(jìn)展。中國多年來的高速發(fā)展和取得的巨大成就正是發(fā)展權(quán)的最好實踐和最佳驗證。中國人權(quán)研究會自1993年成立以來，大力推動人權(quán)理論研究，積極進(jìn)行實地調(diào)研考察，普及人權(quán)知識，推廣人權(quán)教育，開展國際交流與合作，促進(jìn)中國和世界人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，參與和見證了中國社會和中國人權(quán)的進(jìn)步發(fā)展。當(dāng)然，中國作為一個發(fā)展中大國，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還比較突出。為實現(xiàn)更高水平的人權(quán)保障，仍需持續(xù)作出更大努力。
三、在新發(fā)展理念指引下進(jìn)一步推動人權(quán)保障，促進(jìn)社會發(fā)展
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，五大發(fā)展理念貫穿“十三五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。五大發(fā)展理念也賦予發(fā)展權(quán)以新的內(nèi)涵，進(jìn)一步明確了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)和途徑。要堅持以“人”為核心，推動創(chuàng)新發(fā)展。大力推動社會協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展，以開放的心態(tài)，加強(qiáng)各國互利合作交往。確保所有人在獲得基本資源、教育、保健服務(wù)、糧食、住房、就業(yè)、收入等方面的公平，實現(xiàn)共享發(fā)展。新發(fā)展理念的貫徹和“十三五”規(guī)劃的實施，將使中國人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)在更高層次和更廣闊領(lǐng)域得到實現(xiàn)。
四、高度重視互聯(lián)網(wǎng)時代的人權(quán)和發(fā)展
互聯(lián)網(wǎng)帶來了我們這個時代最偉大的變革，深刻地影響著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，對人權(quán)發(fā)展也帶來了新的課題。習(xí)近平總書記在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會上提出了全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項原則”、“五點(diǎn)主張”(加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺，促進(jìn)交流互鑒；推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義)，提出要尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開放合作、構(gòu)建良好秩序?；ヂ?lián)網(wǎng)為人權(quán)實現(xiàn)提供了更新的平臺、更廣闊的空間、更多樣化的方式。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，最大限度凝聚共識，推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，推動人權(quán)在更高水平上的實現(xiàn)。但同時，網(wǎng)絡(luò)也不是法外之地，和諧、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也是人權(quán)和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。要加強(qiáng)信息化建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)管理和審查引導(dǎo)，夯實網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)，為人權(quán)進(jìn)步和發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境。
?。_豪才，中國人權(quán)研究會會長，第十屆全國政協(xié)副主席。本文系作者2016年5月7日在武漢大學(xué)召開的“新發(fā)展理念與人權(quán)保障”研討會上的致辭。）
(責(zé)任編輯劉更銀)
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