新疆大學(xué)教授 古力阿扎提·吐爾遜 （趙一帆 攝）
中國涉及少數(shù)民族生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系包括五個層次：第一個層次是《中華人民共和國憲法》中的有關(guān)生態(tài)資源方面的規(guī)定；第二個層次是環(huán)境保護(hù)法律；第三個層次是生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)方面的單行法律及其條例；第四個層次是部門法中的保護(hù)環(huán)境權(quán)方面的規(guī)定；第五個層次是少數(shù)民族地區(qū)的地方環(huán)境保護(hù)條例。
盡管上述法律體系對保障中國少數(shù)民族的環(huán)境權(quán)起到一定的作用，但是環(huán)境資源保護(hù)機(jī)制中的環(huán)境權(quán)利保護(hù)規(guī)則的缺乏、執(zhí)行障礙與盲目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)引發(fā)了少數(shù)民族環(huán)境權(quán)利保護(hù)的一系列問題。具體而言，當(dāng)前少數(shù)民族環(huán)境權(quán)利保護(hù)中存在的問題包括：一是一些少數(shù)民族因生活貧困、過分依賴生態(tài)資源而導(dǎo)致的破壞性資源利用行為；二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理機(jī)制比較落后，沒能及時禁止經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境遭受破壞的問題；三是生態(tài)資源保護(hù)法律和環(huán)境保護(hù)法律中的相互沖突規(guī)定和地方環(huán)境法制建設(shè)的薄弱影響了少數(shù)民族環(huán)境權(quán)的有效保護(hù)。
進(jìn)一步保護(hù)少數(shù)民族環(huán)境權(quán)利的建議有：一是充分發(fā)揮少數(shù)民族的傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境理念在保護(hù)少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境的作用；二是健全少數(shù)民族地區(qū)環(huán)境保護(hù)部門的管理職能，尤其是進(jìn)一步明確環(huán)境管理部門的職能和具體的權(quán)利義務(wù)，弱化資源部門干涉環(huán)境部門的環(huán)境監(jiān)督工作職能；三是提高少數(shù)民族環(huán)境執(zhí)法人員和專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)環(huán)保工作的執(zhí)法效力。
京公網(wǎng)安備 11010102003980號