察哈爾學(xué)會秘書長張國斌在研討會上發(fā)言。（趙一帆 攝）
當(dāng)今世界，絕大多數(shù)國家都是由多民族組成，民族關(guān)系處理的好壞直接影響到一個國家或地區(qū)的和平與穩(wěn)定，民族問題是古今中外普遍存在的對人類社會產(chǎn)生重大影響的社會政治問題。作為歷史上飽經(jīng)戰(zhàn)爭洗禮，雖歷經(jīng)無數(shù)次外族入侵，卻依然保持文化傳承完整的國家，中國在實現(xiàn)民族團結(jié)，保障少數(shù)民族人權(quán)，保障全體公民人權(quán)的方法與制度上自有其優(yōu)越性。雖然在封建社會中還未有“人權(quán)”這一概念，但在漫長的歷史進程中，歷代封建王朝采取政策在事實上保障了各少數(shù)民族的人權(quán)。自秦漢以來，中國就建立了中央集權(quán)制的多民族封建國家，中央王朝往往采用以懷柔為主的政策，通過設(shè)置行政機構(gòu)、和親、冊封少數(shù)民族首領(lǐng)等方式對少數(shù)民族實施有效管轄，尊重各少數(shù)民族保持民族特色的同時，幫助各民族發(fā)展，如此一來，各民族交錯雜居，彼此影響，取長補短，有著相互依存、利害共同的關(guān)系。同時，各少數(shù)民族也用自己的實際行動在維護中國主權(quán)，捍衛(wèi)祖國領(lǐng)土完整做出的巨大貢獻。新中國成立以來，中國政府在處理少數(shù)民族事務(wù)時，堅持各民族平等、團結(jié)和共同繁榮的基本原則，充分保障各族人民的合法權(quán)益。隨著社會進步，中國政府根據(jù)本國國情，堅持一切從實際出發(fā)，保障我國各少數(shù)民族合法權(quán)利的政策和措施不斷出臺并落實。第一，堅持民族平等和民族團結(jié)的基本原則。第二，各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。第三，民族區(qū)域自治原則。第四，出臺了一系列加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策。第五，針對少數(shù)民族人口政策，也出臺了一系列保障措施。第六，大力發(fā)展少數(shù)民族的教育事業(yè)。第七，尊重少數(shù)民族使用和發(fā)展語言、文字的權(quán)利。第八，堅持尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。第九，保護少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。第十，尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。作為一個發(fā)展中國家，我國在保障少數(shù)民族人權(quán)方面依然存在許多不足需要改進和防范。少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不均衡，社會資源分布需要進一步調(diào)整，地區(qū)教育問題依然面臨很多挑戰(zhàn)等。但是，讓人充滿信心的是，黨和政府一直正視這些問題，并從經(jīng)濟、政治、文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生等多個領(lǐng)域采取措施進行解決，并取得了顯著的成效。
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