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鮮開林:中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障的新亮點(diǎn)

2016-09-28 14:58:55來源:中國人權(quán)網(wǎng)作者:鮮開林
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東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究與教育中心執(zhí)行主任、教授 鮮開林  (趙一帆 攝)

在中國,黨和政府歷來高度重視并依法保障少數(shù)民族的各種合法權(quán)利。十八大以來,黨和政府更加自覺地堅(jiān)持“以人民為中心”的五大發(fā)展新理念,更加自覺地堅(jiān)持各民族平等發(fā)展原則,尤其是少數(shù)民族特別受保護(hù)原則,日益使得中國少數(shù)民族公民既與漢族公民平等地享有憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)公民權(quán)利和自由,又依法享有少數(shù)民族特有的各項(xiàng)權(quán)利和自由。少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利是公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利在少數(shù)民族特殊群體中的集中反映和生動(dòng)體現(xiàn),是少數(shù)民族其他一切權(quán)利的前提條件。

十八大以來,中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障的新亮點(diǎn)可歸納為如下三點(diǎn)。亮點(diǎn)一,中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障的新境界。其最集中表現(xiàn)在中國夢(mèng)的人權(quán)價(jià)值引領(lǐng)和共享全面建成小康社會(huì)成果的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利新發(fā)展。習(xí)近平指出:“全面建成小康社會(huì),最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)的少數(shù)民族”,“絕不能讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì),要讓13億中國人民共享全面小康的成果”。

十八大以來,我國對(duì)少數(shù)民族繼續(xù)實(shí)施傾斜性政策,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入持續(xù)增加,少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)利切實(shí)得到了有效保障。民族八省區(qū)貧困人口從3917萬人下降到2205萬人,減少1712萬人,減貧率為43.7%;貧困發(fā)生率從26.5%下降到14.7%,降幅為11.8個(gè)百分點(diǎn)。亮點(diǎn)二,中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障的新內(nèi)容。一是全面小康同步,讓少數(shù)民族群眾有財(cái)產(chǎn)性增收的經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障“獲得感”。二是公共服務(wù)同質(zhì),讓少數(shù)民族群眾有公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障“獲得感”。三是法治保障同權(quán),讓少數(shù)民族群眾有公平正義的經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障“獲得感”。亮點(diǎn)三,中國少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利保障的新舉措。一是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧新戰(zhàn)略。二是營造公平有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境,切實(shí)把加快民族地區(qū)發(fā)展、維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益納入法治化軌道,依法管控邊境秩序、維護(hù)邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。三是以制度創(chuàng)新為保障,實(shí)施對(duì)口援助,把有利于少數(shù)民族社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為對(duì)口援助少數(shù)民族的根本目標(biāo),援助少數(shù)民族資金項(xiàng)目安排要注重向基層傾斜、向保障和改善少數(shù)民族的民生問題傾斜。四是以扶貧扶智為根本、增強(qiáng)保障少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)權(quán)利的“造血”功能。

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