南開大學(xué)教授 陳·巴特爾 （趙一帆 攝）
全世界共有約3億土著人，分布在70多個(gè)國(guó)家，使用4000種不同的語言。自十五世紀(jì)末歐洲國(guó)家發(fā)起殖民運(yùn)動(dòng)以來，以西方文化為核心的全球一體化進(jìn)程不斷加深；同時(shí)隨著發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化與城市化進(jìn)程的加快，大規(guī)模國(guó)內(nèi)外移民的出現(xiàn)，導(dǎo)致這些國(guó)家原住民及少數(shù)民族人口在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化諸多方面處于弱勢(shì)地位，尤其是他們的語言、文化及其傳統(tǒng)知識(shí)都瀕臨消失的境地。語言是人類彼此交流的工具，是促進(jìn)認(rèn)知發(fā)展的媒介。對(duì)于民族而言，每一種語言都代表著一種特有的世界觀、哲學(xué)、文化與思維方式，是人類寶貴的文化遺產(chǎn)。語言與教育的關(guān)系密切，語言不僅僅是完成教育、教學(xué)過程的媒介，它本身就是教育的重要內(nèi)容，正規(guī)教育對(duì)語言的保持、發(fā)展和消亡都起著決定性的作用。語言是人權(quán)的重要議題，涉及母語的語言人權(quán)既包括對(duì)一種或多種母語的認(rèn)同權(quán)，又包括用一種或多種母語作為媒介進(jìn)行教育和公共服務(wù)的權(quán)利。無論是世界性人權(quán)宣言，還是各種人權(quán)國(guó)際公約，都把不同語言的群體和不同群體的語言做為人權(quán)保護(hù)的對(duì)象。針對(duì)原住民、少數(shù)民族語言消失和弱化的現(xiàn)象與趨勢(shì)，國(guó)際社會(huì)與各國(guó)政府采取措施，實(shí)施母語教育差別權(quán)利的維護(hù)與保障。薩米人是歐洲唯一的原住民和最大的少數(shù)民族，挪威薩米人口約4萬人，占總?cè)丝诘?.9%。在歐洲主體民族到達(dá)北歐之前，薩米人就在這里生活了近萬年，歐洲主體民族的陸續(xù)到來，迫使薩米人遷徙到北極圈附近。伴隨歐洲人的到來，基督教開始在薩米社會(huì)里傳播。18-19世紀(jì)，歐洲人發(fā)起針對(duì)薩米傳統(tǒng)信仰-薩滿教的“滅巫”運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)制實(shí)行宗教同化教育。19世紀(jì)中期以后的一百多年，薩米語言文化經(jīng)歷“嚴(yán)冬”期，挪威當(dāng)局實(shí)施嚴(yán)厲的“一個(gè)國(guó)家一種文化”的挪威化政策，薩米語得到歧視，學(xué)校里不準(zhǔn)講薩米語，薩米兒童不得與父母家人用母語交流。第二次世界大戰(zhàn)后，受世界原住民運(yùn)動(dòng)的影響，跨北歐四國(guó)的“泛薩米”運(yùn)動(dòng)興起。挪威等國(guó)反思過去的同化政策，實(shí)行利于薩米語言文化復(fù)興的差別權(quán)利保障政策。成立薩米議會(huì)、頒發(fā)《薩米民族法》和《薩米語言法》、在中小學(xué)開設(shè)薩米語言課程，從立法、組織、經(jīng)費(fèi)、監(jiān)督等方面，切實(shí)保障薩米人的母語教育差別權(quán)利。
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