南開大學人權研究中心副主任、周恩來政府管理學院副院長常健教授做大會發(fā)言（中國人權網(wǎng) 田廣山攝）
2016年12月4-5日，“紀念《發(fā)展權利宣言》通過30周年國際研討會”在北京舉行。南開大學人權研究中心副主任常健教授做大會發(fā)言時提出發(fā)展權是人權體系的核心，“發(fā)展主義人權觀”在理論上能夠超越“自由主義人權觀”的局限性，有助于克服國際人權領域的自由主義偏見，解釋發(fā)展中國家在人權方面取得的成就，對促進世界人權事業(yè)的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
中國人權網(wǎng)：您在發(fā)言中提出用“發(fā)展主義人權觀”來解讀發(fā)展權在人權中的核心地位，對更好地解釋人權和促進人權事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。請您對此做一下具體說明。
常?。?/strong>討論“發(fā)展主義人權觀”，要先要看發(fā)展權的提出，在理論上對人權體系到底有哪些影響。以前我們看到的只是一種增量型的影響，認為它只是增加了這么一項權利，但隨著聯(lián)合國千年規(guī)劃和2030年議程的提出，我們看到它不僅是一個增量型的影響，還已經(jīng)慢慢發(fā)展成為一個全世界人權研究的核心議題，也就是說它已經(jīng)慢慢從邊緣進入到中間，所以我們人權體系的理解也就會因此發(fā)生變化。這是一種結構性調整，權利還是那些權利：自由權、社會保障權、教育權等，但是這些權利之間的關系要重新解讀，不再是說我們要超越自由權為核心的那種解讀，而是說要轉到以發(fā)展權為核心的解讀。這樣，“發(fā)展主義人權觀”就有了很大的理論意義和現(xiàn)實意義，理論意義就在于它能夠解決“自由主義人權觀”導致的一些理論困境，比如說我們怎么樣理解人的本質，人的尊嚴到底是什么。人的尊嚴不僅僅是有自由就可以了，還包括潛能的實現(xiàn)和發(fā)展，人權的意義就是要保障將潛能變?yōu)楝F(xiàn)實這樣的一種發(fā)展權利，這種理解可能是對人權的一種更深刻的理解。
在進行人權內部各種權利關系的調整方面，如果以自由權為核心，就可能是以自由權來限制其他權利，但如果以發(fā)展權為核心，就要從整體上來看發(fā)展權的保障對人的發(fā)展有什么樣的影響，這樣能夠使人權在整體上得到更好的協(xié)調和保障。用這樣一種人權觀回過頭來總結中國的發(fā)展經(jīng)驗，我們看到中國對人權的理解從一開始就是有差別的。中國在結構上是把發(fā)展權置于了權利體系的核心位置，我們原來提出的口號是“生存權和發(fā)展權是首要人權”，但其實更精確地說，我們是把發(fā)展作為一個核心權利去實現(xiàn)的。我們也保障自由權、教育權、工作權等各種權利，但那都是為了支持發(fā)展權的實現(xiàn)，所以用這種觀點來解釋中國的發(fā)展道路和人權模式可能更有解釋力，而且這種解釋也可以把中國的人權觀傳向世界，影響其他發(fā)展中國家的人權觀，甚至影響全世界的人權觀，對促進各國和世界人權事業(yè)的健康發(fā)展也會產生積極的影響，這也是“發(fā)展主義人權觀”所具有的現(xiàn)實意義。
中國人權網(wǎng)：您提到“發(fā)展主義人權觀”在理論上能夠超越“自由主義人權觀”的局限性，那么將來“發(fā)展主義人權觀”是否會取代“自由主義人權觀”，西方國家是否可以認同和接受“發(fā)展主義人權觀”，您對此有何預測？
常健：我覺得還是會有爭議的，因為西方的傳統(tǒng)是自由主義，在整個人權發(fā)展過程中就是以自由主義為核心，不斷擴展和增量的。雖然自由主義人權也包括很多新的權利，但它的結構仍然是以自由權為核心的，這是一種文化背景造成的情況。我覺得發(fā)展主義人權的實現(xiàn)標準并不是西方接受不接受，因為對人權的理解可以有很多種，這些不同的理解之間會有很多碰撞，通過碰撞互相學習、互相借鑒，進一步豐富和完善人權的內容，這才是我們所要努力實現(xiàn)的目標。所以說不要對人權進行單一的解讀，也不要用單一的人權標準要求整個世界。人權應該具有多種不同的解釋，這些不同的解釋互相碰撞，就可以促使不同的國家開拓眼界，敞開胸懷去接受不同形式的人權實現(xiàn)。所以這種互相碰撞、互相促進、博采眾長的過程，可能更有利于世界人權的發(fā)展，“發(fā)展主義人權觀”在發(fā)展趨勢上也終將獲得國際社會的接受和認可。
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