中國人權(quán)網(wǎng)記者采訪中國社會科學院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任,中國社會科學院國際法研究所所長助理、研究員柳華文。(中國人權(quán)網(wǎng) 賈璞玉攝)
“中國一直把生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在人權(quán)事業(yè)的首位,而殘疾人權(quán)利保障非常具體和生動的體現(xiàn)了中國在具體領(lǐng)域是怎樣促進發(fā)展權(quán)和怎樣保障人權(quán)的。”2016年12月4日,“紀念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過30周年國際研討會”在京開幕,中國社會科學院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任柳華文接受本網(wǎng)采訪時做如上表述。
柳華文從國內(nèi)和國際兩個層面,講述了近年來中國殘疾人權(quán)利保障事業(yè)取得的突破和進展。
柳華文說,2008年是一個特殊的年份,這一年是中國的奧運年,不僅夏季奧運會,也包括殘奧會在北京舉行,在這樣一個特殊的年份里,中國是世界上最早批準聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》的國家之一,批約之后,中國的殘疾人工作得到進一步的加強,殘疾人事業(yè)得到非常迅速的推進。
中國政府宣布到2020年讓所有貧困人口脫貧,這是一個非常偉大的目標。距離2020年時間并不多,我們的扶貧工作進入到了一個攻堅階段。在這個過程當中,黨和政府非常重視殘疾人權(quán)利保障,專門通過多個加快殘疾人小康進程的文件,這些文件多數(shù)由國務院制定和實施的,根據(jù)這些文件,各級政府加大對殘疾人事業(yè)的投入,提升殘疾人就業(yè)能力和生活質(zhì)量,特別關(guān)注殘疾人人群當中的殘疾兒童及老年人,弱勢群體當中的弱勢群體。在扶貧過程當中,殘疾人作為重中之重,既強調(diào)精準扶貧,又強調(diào)對殘疾人不同人群遇到的不同困難來采取針對性的措施。特別在2015年,中國殘聯(lián)舉行第三次全國殘疾人狀況抽樣調(diào)查,這次調(diào)查與前兩次不同,設(shè)計更加科學,調(diào)查員挨戶的進行調(diào)查,在工作量和工作方法上都有特別規(guī)范的要求。經(jīng)過這樣一次科學地、嚴格地調(diào)查,獲知了中國殘疾人的生活狀況以及他們的需求。有了基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)之后,中國采取更有針對性的措施來扶貧,來幫助殘疾人,來保障他們的合法權(quán)益。殘疾人保障事業(yè)的進步也是前所未有的。
柳華文說,我們不僅僅是在國內(nèi)積極推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展,在國際層面,中國也是非常積極推動殘疾人權(quán)利保障的國際交流與合作。中國是《殘疾人權(quán)利公約》的發(fā)起國之一,在起草過程中發(fā)揮了積極的,建設(shè)性的作用,在公約通過之后,中國也是非常模范的遵守公約,促進公約在國內(nèi)和國際實施。
中國特別強調(diào)將人權(quán),包括殘疾人權(quán)利保障與社會發(fā)展密切結(jié)合在一起,在中國和其他國家,包括一些非政府組織的共同倡導下,聯(lián)合國彌補了過去的不足,這個不足是在千年發(fā)展目標當中沒有明確的提到殘疾人權(quán)利,而在大家的共同努力下,在去年通過的《2030可持續(xù)發(fā)展議程》當中明確的提到了殘疾人權(quán)利,有了這樣的議程之后,中國又積極的采取后續(xù)行動,今年3月份,中國召開了跨部委的落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的會議,成員單位包括中國殘聯(lián),中國也率先在國際社會發(fā)布了中國落實可持續(xù)發(fā)展議程的個別方案。剛剛結(jié)束的G20杭州峰會也是在努力的為實施 《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》制定路線圖,其中特別強調(diào)在加強南北合作的同時加強南南合作。