由中國人權(quán)研究會主辦、西南政法大學人權(quán)研究院承辦的“全面推進依法治國與中國人權(quán)事業(yè)的新進展”理論研討會日前在重慶召開。與會專家學者一致認為,人權(quán)保障離不開法治,法治是實現(xiàn)保障人權(quán)的題中應(yīng)有之義,法治的終極追求就是人權(quán)保障。堅持全面推進依法治國與切實尊重和保障人權(quán)相結(jié)合,使我國人權(quán)發(fā)展的法治保障水平不斷提高,形成了具有中國特色的社會主義法治人權(quán)保障體系,為豐富和發(fā)展人類文明多樣性做出了重大貢獻。
中國人權(quán)研究會副會長、中央黨校原副校長李君如在開幕式上表示,中國長期以來堅持把普遍性原則和中國實際相結(jié)合,促進社會公平正義,加強人權(quán)法治保障,顯著提高了人民生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的發(fā)展水平,走出了一條適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路。近幾年,全國人大審議通過一系列重要法律法規(guī),中央有關(guān)部門也相應(yīng)制定發(fā)布了一系列重要文件,同時還大力推進人權(quán)教育,大力傳播人權(quán)理念,普及人權(quán)知識,努力提升全社會保障人權(quán)意識。
加強與人權(quán)相關(guān)的立法工作是近幾年人權(quán)事業(yè)取得的重大進步之一。西南政法大學校長付子堂在發(fā)言中列舉了人權(quán)相關(guān)立法方面的進展,充分表現(xiàn)出中國政府在保障人權(quán)方面做出的努力。
付子堂說,2004年十屆全國人大二次會議通過了新的憲法修正案,明確規(guī)定國家尊重和保障人權(quán)作為一個憲法原則。此后,各領(lǐng)域的相關(guān)立法步伐加快。付子堂說:“比如2012年對《勞動合同法》的修改,2013年對《消費者權(quán)益保護法》的修改,還有2013年12月關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定,2014年對《行政訴訟法》的修改和對安全生產(chǎn)法的修改,尤其是2015年刑法修正案,還有2015年對《食品安全法》建立風險等級等新的制度。特別是最近大家都在熱議的2017年全國人大表決通過的民法總則,這個民法總則從某種意義上可以說是一部加強版的中國人權(quán)宣言??偠灾藱?quán)保護的理念和目標已經(jīng)貫穿于我們國家各項法律的修改制定中,并逐漸成為立法的主線。”
在加快立法的同時,嚴格執(zhí)法、公正司法也是確保人權(quán)得到保障的重要組成部分。從事三十多年刑事審判的最高人民法院高級法官李曉女士在發(fā)言中談到了人民群眾在人權(quán)獲得感上的新進展。她說,2016年7月20日兩高、公安部、司法部聯(lián)合出臺了關(guān)于刑事訴訟制度改革的指導意見,對切實保障人權(quán)做了很多新的制度設(shè)計,明確了審判程序在刑事訴訟中的中心地位,完善對偵查起訴活動的監(jiān)督制約機制,從源頭上防范刑訊逼供、非法取證等違法行為,確保案件經(jīng)得起法律檢驗。
李曉說:“大家有目共睹的就是健全防范刑事冤錯案件的工作機制,對于證據(jù)不足的案件依法宣告被告人無罪,不得降格或者變通做出留有余地的判決。我想我作為以前的一個刑事法官,可能在我很長的一段時間里對這種證據(jù)不足的案件確實不敢輕易說宣告無罪,一般大家說依罪從輕降個幅度也就判了。這次的改革大家知道就是疑罪從無,這是一個非常偉大的進步。大家都看到一些一二十年的冤假錯案得到了平反,增強了大家的信心。改革以來共宣判3178名被告人無罪,確保無罪的人不受刑事追究,這些原錯案件的糾正體現(xiàn)了對人權(quán)司法保障的高度重視。”
與會專家學者中許多人都談到除了在立法、司法等領(lǐng)域做出切實的努力外,對中國特色人權(quán)理論的介紹和宣傳也十分重要。吉林大學教授何志鵬在發(fā)言中表示,中國特別強調(diào)人權(quán)背后的文化多樣性,生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)。
何志鵬說:“人權(quán)不是一個絕對的尺度,是有地域的相對性,是和經(jīng)濟、社會、文化、資源緊密相聯(lián)系的,不可能脫離這些資源空說人權(quán),無論是司法公正也好,無論是公安機關(guān)辦案也好,都需要一系列的資源作為基礎(chǔ)。我個人印象深刻的是,以前很多案件也提倡不刑訊逼供,但是證據(jù)不足,而現(xiàn)在高新科技,特別是一系列的高清攝像,這些就可以作為非常好的證據(jù),所以科學技術(shù)和物質(zhì)發(fā)展對于我們很好的保障人權(quán)、維護公正是非常有幫助的。所以我的觀點就是如果我們(把人權(quán))能夠說清、能夠想明白、做好,那么我們在國際社會和國內(nèi)社會的人權(quán)自信就會很好的建立起來。”