內(nèi)容提要：習(xí)近平總書記關(guān)于“人類命運(yùn)共同體”、“人類利益共同體”、“人類責(zé)任共同體”的中國(guó)人權(quán)發(fā)展新理念，不僅關(guān)注當(dāng)代人的發(fā)展權(quán)，而且觀照后代人的發(fā)展權(quán)；不僅關(guān)注中國(guó)人民的發(fā)展權(quán)，而且觀照世界各國(guó)人民的發(fā)展權(quán)。中國(guó)倡導(dǎo)“亞投行”無(wú)疑彰顯了共享發(fā)展的權(quán)利文明新本質(zhì)。“亞投行”、“一帶一路”戰(zhàn)略和G20杭州峰會(huì)所展示的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”，對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，力推世界可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展權(quán)的不斷進(jìn)步。這再次證明了中國(guó)對(duì)發(fā)展權(quán)的卓越新貢獻(xiàn)，對(duì)于“堅(jiān)持文化自信”、提升中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際影響力、加快構(gòu)建中國(guó)特色人權(quán)話語(yǔ)體系，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
關(guān)鍵詞：亞投行 共享發(fā)展 權(quán)利文明
中國(guó)倡導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(以下簡(jiǎn)稱“亞投行”)彰顯了共享發(fā)展的權(quán)利文明新本質(zhì)。“亞投行”與“一帶一路”和G20杭州峰會(huì)的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”一道，再次證明了中國(guó)對(duì)發(fā)展權(quán)的卓越新貢獻(xiàn)。本文通過(guò)對(duì)“亞投行”的功能和作用的分析，重在闡發(fā)其所體現(xiàn)的共享發(fā)展理念對(duì)人權(quán)理論和實(shí)踐的重要意義，尤其是對(duì)提升中國(guó)人權(quán)話語(yǔ)權(quán)的國(guó)際影響力、加快構(gòu)建中國(guó)特色人權(quán)話語(yǔ)體系等所具有的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。
一、中國(guó)在發(fā)展權(quán)確立和發(fā)展過(guò)程中的地位
歷史地位是對(duì)歷史作用的客觀公正評(píng)價(jià)和科學(xué)定位。從中國(guó)發(fā)展與聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》的內(nèi)生邏輯起點(diǎn)和歸宿看，中國(guó)建設(shè)、改革開放的偉大實(shí)踐，無(wú)不證明這樣一個(gè)基本事實(shí)：中國(guó)始終是聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》的積極倡導(dǎo)者、重要推動(dòng)者和歷史貢獻(xiàn)者。
(一)中國(guó)是聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》的積極倡導(dǎo)者
聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》是世界發(fā)展中國(guó)家人權(quán)觀念的集中表達(dá)和深刻反映。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，無(wú)論是在發(fā)展權(quán)利的概念構(gòu)建、理念創(chuàng)立還是理論奠基上，都是聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》的積極倡導(dǎo)者和利益代表者。中國(guó)于1979年、1980年和1981年分別派代表團(tuán)作為觀察員出席了聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)的第三十五、三十六和三十七屆會(huì)議。1981年，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)會(huì)議上當(dāng)選為人權(quán)委員會(huì)成員國(guó)，并一直連任該委員會(huì)成員。自1984年開始，中國(guó)向人權(quán)委員會(huì)推薦的人權(quán)事務(wù)專家連續(xù)當(dāng)選為防止歧視和保護(hù)少數(shù)小組委員會(huì)的委員和候補(bǔ)委員。中國(guó)委員在該小組委員會(huì)發(fā)揮了重要作用，先后擔(dān)任了該機(jī)構(gòu)下屬的土著居民問(wèn)題工作組和來(lái)文工作組的成員，中國(guó)積極參與了聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)國(guó)際人權(quán)法律文書的起草。根據(jù)1986年12月4日聯(lián)合國(guó)大會(huì)第41屆會(huì)議通過(guò)的《發(fā)展權(quán)利宣言》第1條第1款的規(guī)定：“發(fā)展權(quán)是一項(xiàng)不可剝奪的人權(quán)，由于這種權(quán)利，每個(gè)人和所有各國(guó)人民均有權(quán)參與、促進(jìn)并享受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治發(fā)展，在這種發(fā)展過(guò)程中，所有人權(quán)和基本自由都能獲得充分實(shí)現(xiàn)。”①2015年，聯(lián)合國(guó)總結(jié)了2000年制定的《千年發(fā)展目標(biāo)》的實(shí)現(xiàn)情況，又通過(guò)了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，發(fā)展權(quán)總是會(huì)被置于人權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，在聯(lián)合國(guó)發(fā)展權(quán)決議、議程的形成和通過(guò)中，中國(guó)始終是積極倡導(dǎo)者和話語(yǔ)表達(dá)者。
(二)中國(guó)是發(fā)展權(quán)的重要推動(dòng)者
中國(guó)不僅是發(fā)展權(quán)理念、決議、議程的倡議者，而且是實(shí)踐發(fā)展權(quán)的重要推動(dòng)者。一部中國(guó)革命、建設(shè)和改革開放的歷史，在一定意義上其實(shí)也是一部推動(dòng)發(fā)展權(quán)進(jìn)步的實(shí)踐史。對(duì)于像中國(guó)這樣的發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō)，人權(quán)首先是人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。沒有生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，其他一切人權(quán)均無(wú)從談起。舊中國(guó)國(guó)家主權(quán)淪喪，人民的人權(quán)難有保障。新中國(guó)成立之初，西方有些政治家曾斷言：中國(guó)沒有一個(gè)政府能夠解決人民的吃飯問(wèn)題。但是，中國(guó)依靠自己的力量解決了這一歷史難題。改革開放30多年來(lái)，中國(guó)走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)總量從世界第十位躍升到第二位，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。與此同時(shí)，中國(guó)在增進(jìn)民生福祉方面也創(chuàng)造了人類歷史上的奇跡：7億多貧困人口擺脫貧困，對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為人類歷史上前所未有的偉大成就；人均國(guó)民總收入從190美元連續(xù)翻番達(dá)到近8，000美元，從低收入國(guó)家跨入中等偏上收入國(guó)家行列，13億中國(guó)人民的生活水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。黨的十八屆五中全會(huì)又確定了里程碑式的目標(biāo)：到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。屆時(shí)，我國(guó)人均國(guó)民總收入將接近高收入國(guó)家水平。這意味著不遠(yuǎn)的將來(lái)，世界上生活在高收入經(jīng)濟(jì)體的人口將翻一番。對(duì)人類發(fā)展進(jìn)步事業(yè)來(lái)說(shuō)，這是前所未有的偉大事件！正如習(xí)近平同志所指出的，“中國(guó)一心一意辦好自己的事情，既是對(duì)自己負(fù)責(zé)，也是為世界作貢獻(xiàn)”。②
(三)中國(guó)是發(fā)展權(quán)的歷史貢獻(xiàn)者
發(fā)展權(quán)與中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率緊密相聯(lián)。沒有快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，生存權(quán)與發(fā)展權(quán)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。中國(guó)對(duì)推動(dòng)發(fā)展權(quán)歷史貢獻(xiàn)的一個(gè)顯著標(biāo)志，就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)之時(shí)，恰值中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展之初。中國(guó)改革開放對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)提升，是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的定海神針和重要引擎。伴隨持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)大幅攀升、正面外溢效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)。1978年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重僅為1.8%。30多年后，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的比重達(dá)到15.5%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到近30%，超過(guò)美國(guó)居全球第一位。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)為中高速，但減速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更為巨大而綜合的正面外溢效應(yīng)。2013-2015年，在世界經(jīng)濟(jì)增速僅為2.4%的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7.3%，繼續(xù)領(lǐng)跑世界。目前，中國(guó)是世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)，是世界貨物貿(mào)易增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者，是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期穩(wěn)定世界市場(chǎng)預(yù)期的重要力量。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額躍居世界第二位，是世界服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的最大促進(jìn)者。中國(guó)是世界主要對(duì)外投資大國(guó)，2005-2014年中國(guó)對(duì)外投資對(duì)全球跨境投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)19.9%，為許多國(guó)家創(chuàng)造了大量財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)。今天，曾經(jīng)遭人白眼的“東亞病夫”成為世界各國(guó)競(jìng)相吸引的游客，為世界市場(chǎng)繁榮與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力和動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的世界貢獻(xiàn)率，極大地提升了中國(guó)人權(quán)實(shí)踐和中國(guó)人權(quán)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際影響力。2016年中國(guó)成功主辦G20杭州峰會(huì)，第一次把發(fā)展問(wèn)題置于全球宏觀政策框架的突出位置，第一次就落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程制定計(jì)劃，以建設(shè)全球發(fā)展伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供“中國(guó)方案”，為主導(dǎo)并參與全球治理貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”，引起當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的極大反響，無(wú)疑是對(duì)發(fā)展權(quán)的嶄新貢獻(xiàn)。
二、中國(guó)倡導(dǎo)“亞投行”將豐富發(fā)展權(quán)的內(nèi)涵
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨表示，在世界各地都急需完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的當(dāng)下，中國(guó)所致力的這些項(xiàng)目對(duì)中國(guó)乃至全世界，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，都是意義非凡的。“亞投行”首批57個(gè)成員國(guó)，既有廣泛代表性，又具多維度分布、獨(dú)特的重要地位。其中，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五大常任理事國(guó)已有四席：中國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、俄羅斯。G20國(guó)家中已占13席：中國(guó)、印度、印度尼西亞、沙特阿拉伯、法國(guó)、德國(guó)、意大利、英國(guó)、澳大利亞、土耳其、韓國(guó)、巴西、俄羅斯。西方七國(guó)集團(tuán)已占四席：英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利。金磚國(guó)家全部加入亞投行：中國(guó)、俄羅斯、印度、巴西、南非。按大洲分，亞洲34個(gè)，歐洲18個(gè)，大洋洲2個(gè)，美洲1個(gè)，非洲2個(gè)。中國(guó)倡導(dǎo)的“亞投行”豐富了共享發(fā)展理念的內(nèi)涵：更好地造福各成員國(guó)人民。
(一)經(jīng)濟(jì)權(quán)益互惠互利的新內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)權(quán)益的互惠互利是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)交往的本質(zhì)。“‘整合式談判’不贊成把自己的利益建立在對(duì)方的損失之上，最終落得非贏即輸?shù)南聢?chǎng)；提倡合作而非競(jìng)爭(zhēng)；主張談判者以共贏為目標(biāo)，公正平衡各方利益。”③ “亞投行”依據(jù)“人類命運(yùn)共同體”、“人類利益共同體”、“人類責(zé)任共同體”、“人類共同價(jià)值追求”等價(jià)值理念，將世界發(fā)展權(quán)的權(quán)利義務(wù)主體具體落實(shí)到57個(gè)“首批成員國(guó)”。據(jù)測(cè)算，在2010-2020年期間，亞洲發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資總需求高達(dá)8萬(wàn)億美元，年平均投資約需7，000多億美元，而現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅約為100億-200億美元。在這種情況下，設(shè)立“亞投行”，可以動(dòng)員更多資金，支持域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通、互惠互利，將為世界和亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入長(zhǎng)久動(dòng)力，也有利于形成周邊國(guó)家與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。“要想富，先修路。”“亞投行”加快促進(jìn)本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，為世界和亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。“亞投行”從金融資金直接助推“一帶一路”建設(shè)，讓57個(gè)“首批參與國(guó)”搭上中國(guó)發(fā)展的“和諧號(hào)”快車，讓“亞投行”沿線國(guó)家乃至世界各國(guó)有機(jī)會(huì)分享中國(guó)改革開放的紅利。這必將推動(dòng)更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體。
(二)政治權(quán)益互信互認(rèn)的新內(nèi)涵
《發(fā)展權(quán)利宣言》第3條的第3款特別強(qiáng)調(diào)指出：“各國(guó)在實(shí)現(xiàn)其權(quán)利和履行其義務(wù)時(shí)應(yīng)著眼于促進(jìn)基于主權(quán)平等、相互依賴、各國(guó)互利與合作的新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，并激勵(lì)遵守和實(shí)現(xiàn)人權(quán)。“亞投行”不僅激勵(lì)國(guó)際金融體系變革，也在開創(chuàng)21世紀(jì)全球治理新路徑：Lean，Clean，Green(精益、清潔、綠色)，并且將遵循“公開、透明、擇優(yōu)”原則遴選管理層明確寫入?yún)f(xié)定，是一項(xiàng)區(qū)別于現(xiàn)有主要多邊開發(fā)銀行的創(chuàng)新之舉，反映了亞投行一貫堅(jiān)持的現(xiàn)代治理理念。它超越了一些發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的區(qū)域貿(mào)易安排，不是歧視性、排他性的，而是公平、開放的；不是你輸我贏、贏者通吃，而是各方共贏、美美與共；不是少數(shù)國(guó)家的俱樂(lè)部，而是所有國(guó)家均可參與、公平正義，促進(jìn)人類發(fā)展好戲連臺(tái)的合作大平臺(tái)。然而，當(dāng)今世界不公正、不合理的國(guó)際舊秩序尚未根本改變，西方霸權(quán)主義冷戰(zhàn)思維依然存在，這是引發(fā)世界局部動(dòng)蕩和國(guó)際對(duì)抗的主要根源。歐洲難民的人權(quán)之殤，就是鐵證。中國(guó)倡導(dǎo)“亞投行”的偉大創(chuàng)造，再一次證明，中國(guó)不僅是經(jīng)濟(jì)合作共贏的積極倡導(dǎo)者，更是政治權(quán)益互信互認(rèn)的踐行者。
(三)文化權(quán)益交流互鑒的新內(nèi)涵
習(xí)近平指出：“加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作”。④ “亞投行”的又一創(chuàng)新亮點(diǎn)，就是由發(fā)展中國(guó)家占多數(shù)且擁有主導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)的各國(guó)人權(quán)文明交流互鑒。這既順應(yīng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展變化，也彰顯了發(fā)展中國(guó)家攜手推進(jìn)亞洲區(qū)域發(fā)展的信心與決心。“亞投行”57個(gè)首批成員國(guó)，涵蓋亞洲、大洋洲、歐洲、非洲、拉美等五大洲，以發(fā)展中國(guó)家為主體，同時(shí)包括多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)使其能夠成為推進(jìn)南南合作和南北合作的橋梁和紐帶。當(dāng)今世界正處于一個(gè)多樣文明交融互通的時(shí)代，不同文明的人權(quán)交流合作已成為時(shí)代的緊迫要求。未來(lái)的世界更是不同文明進(jìn)一步相互交流、不同人權(quán)理念互相碰撞、不同人權(quán)制度互相學(xué)習(xí)、互相提升、共同提高的過(guò)程。各國(guó)應(yīng)尊重各國(guó)人權(quán)文化特色和優(yōu)勢(shì)，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共享人類人權(quán)文明成果，使友好合作的社會(huì)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。中國(guó)倡導(dǎo)“亞投行”有利于成員國(guó)之間國(guó)際人權(quán)合作和對(duì)各國(guó)人權(quán)發(fā)展模式的研究和借鑒，加強(qiáng)成員國(guó)之間的對(duì)國(guó)際人權(quán)理論和實(shí)踐前沿問(wèn)題的研究，也有助于我國(guó)從國(guó)際國(guó)內(nèi)人權(quán)理論與實(shí)踐成果的相互轉(zhuǎn)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中進(jìn)行創(chuàng)新，牢牢把握世界人權(quán)文明發(fā)展的歷史大趨勢(shì)。“亞投行”豐富世界發(fā)展權(quán)的文化權(quán)益交流互鑒，必將促進(jìn)世界上不同人權(quán)文明“各美其美、美人之美”，從而為不同文明在人權(quán)領(lǐng)域中的“美美與共”、“天下大同”作出積極貢獻(xiàn)。
三、中國(guó)倡導(dǎo)“亞投行”對(duì)發(fā)展權(quán)的新貢獻(xiàn)
習(xí)近平指出：“通過(guò)各成員國(guó)攜手努力，亞投行一定能成為專業(yè)、高效、廉潔的21世紀(jì)新型多邊開發(fā)銀行，成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的新平臺(tái)，為促進(jìn)亞洲和世界發(fā)展繁榮作出新貢獻(xiàn)，為改善全球經(jīng)濟(jì)治理增添新力量。”⑤
(一)此舉譜寫了由中國(guó)制定全球金融規(guī)則的新篇章，貢獻(xiàn)了權(quán)利公平的新規(guī)則
聯(lián)合國(guó)《發(fā)展權(quán)利宣言》倡議的是規(guī)則公平的發(fā)展權(quán)。程序公正是司法公正的核心，規(guī)則公平至關(guān)重要。當(dāng)今國(guó)際金融規(guī)則須從程序公平通往機(jī)會(huì)正義。當(dāng)中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體時(shí)，美國(guó)主導(dǎo)的世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織等早已為世界經(jīng)濟(jì)定下了游戲規(guī)則，這些規(guī)則鞏固了美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)秩序尤其是世界金融秩序當(dāng)中的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。在這個(gè)框架之下，日本在美國(guó)的支持下成立了亞洲開發(fā)銀行。近些年，歐盟的成立和歐元體系的確立使得美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和世界金融領(lǐng)域的霸權(quán)有所動(dòng)搖。在中國(guó)和平崛起過(guò)程當(dāng)中，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)巨大的障礙，人民幣在國(guó)際貨幣結(jié)算體系中的地位是很弱的。我們現(xiàn)在排順序的話，大概可以排到第九位，但是當(dāng)把它換算成百分比的時(shí)候，人民幣在國(guó)際貨幣支付體系中只占1.43%。國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)是，一個(gè)國(guó)家的貨幣在國(guó)際貨幣結(jié)算體系當(dāng)中，如果不能超過(guò)5%的話，你是一個(gè)經(jīng)濟(jì)小國(guó)，而不是大國(guó)。”⑥隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷壯大，中國(guó)絕對(duì)不會(huì)只滿足于成為一個(gè)世界工廠，中國(guó)影響世界經(jīng)濟(jì)秩序甚至自己來(lái)制定世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，已是必然的趨勢(shì)。“亞投行”的創(chuàng)立，表明中國(guó)正更積極地影響世界經(jīng)濟(jì)和金融秩序，這對(duì)于瓦解和動(dòng)搖美國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的獨(dú)霸地位，具有重大意義。“亞投行”之后，還有金磚國(guó)家的“新發(fā)展銀行”，“上合組織銀行”等。這說(shuō)明，世界日益增長(zhǎng)的對(duì)公共產(chǎn)品的需求與落后的供給能力之間的矛盾，就是中國(guó)發(fā)力的出發(fā)點(diǎn)，真正體現(xiàn)了“源于中國(guó)而屬于世界”的中國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。由此，中國(guó)開啟了參與制定世界經(jīng)濟(jì)規(guī)則的新時(shí)代，這在發(fā)展權(quán)的歷史上貢獻(xiàn)了權(quán)利公平的新規(guī)則。
(二)此舉創(chuàng)立了由中國(guó)倡導(dǎo)“人類命運(yùn)共同體”的新平臺(tái)，貢獻(xiàn)了權(quán)利公平的新機(jī)制
“亞投行”創(chuàng)立了由中國(guó)倡導(dǎo)的、構(gòu)建人類利益共同體的新平臺(tái)，在發(fā)展權(quán)的歷史上貢獻(xiàn)了權(quán)利公平的新機(jī)制。“亞投行”的正式運(yùn)營(yíng)，將有效增加亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，也有利于改善亞洲發(fā)展中成員國(guó)的投資環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，提升中長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)積極提振作用。“亞投行”的正式運(yùn)營(yíng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善具有重大意義，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整演變的趨勢(shì)，有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。“亞投行”奉行開放的區(qū)域主義，與現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行相互補(bǔ)充，以其優(yōu)勢(shì)和特色給現(xiàn)有多邊體系增添新活力，促進(jìn)多邊機(jī)構(gòu)共同發(fā)展，努力成為一個(gè)互利共贏和專業(yè)高效的基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)。“亞投行”的新老機(jī)構(gòu)可以通過(guò)多種形式的合作和良性競(jìng)爭(zhēng)，提升多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。“亞投行”結(jié)合國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域新趨勢(shì)和發(fā)展中成員國(guó)多樣化需求，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和融資工具，幫助成員國(guó)開發(fā)更多高質(zhì)量、低成本的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，成為推進(jìn)南南合作和南北合作的橋梁和紐帶。“亞投行”按照多邊開發(fā)銀行模式和原則運(yùn)作，并充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行好的經(jīng)驗(yàn)和做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，高起點(diǎn)運(yùn)作。“亞投行”堅(jiān)持共商、共享、共建原則，恪守聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，尊重各主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、和平共處、平等互利的和平共處五項(xiàng)原則，成員國(guó)之間的“命運(yùn)共同體”、“利益共同體”、“責(zé)任共同體”的新平臺(tái)，讓共建成果惠及“亞投行”的所有參與者，從而創(chuàng)立真正實(shí)現(xiàn)《發(fā)展權(quán)利宣言》中所倡議的權(quán)利公平新機(jī)制。
(三)開創(chuàng)了由中國(guó)引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)治理的新模式，貢獻(xiàn)了權(quán)利公平的新力量
權(quán)利主體是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的正當(dāng)資格的參與者和享有者。權(quán)利的參與和享有是辯證統(tǒng)一的。人民既是權(quán)利與義務(wù)的合法參與者，又是權(quán)利與義務(wù)的合法享有者。所在國(guó)的大多數(shù)人民才是發(fā)展權(quán)利的最大發(fā)言者和最公正的評(píng)判者。然而，一些國(guó)家所奉行的人權(quán)中心主義卻一味奉行美式人權(quán)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，把西方的人權(quán)理念和制度神圣化、僵死化、教條化。“亞投行”創(chuàng)立了由發(fā)展中國(guó)家主導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理的新模式。“亞投行”正式運(yùn)營(yíng)，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革完善具有重大意義，順應(yīng)了世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整演變的趨勢(shì)，有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著更加公正合理有效的方向發(fā)展。“亞投行”的成員之間國(guó)秉持團(tuán)結(jié)合作精神，積極加大投入，盡快做大做強(qiáng)，壯大多邊開發(fā)銀行整體力量。特別是“亞投行”所在國(guó)的大多數(shù)人民，既是發(fā)展權(quán)利的親身實(shí)踐者，又是發(fā)展權(quán)利的親身享有者。因此，“亞投行”開創(chuàng)了依靠發(fā)展中國(guó)家的主導(dǎo)力量治理全球金融體系的先河，并由所在國(guó)的大多數(shù)人民評(píng)判、檢驗(yàn)。這在當(dāng)今世界發(fā)展權(quán)的歷史上貢獻(xiàn)了權(quán)利公平的新主體和新力量。
總而言之，中國(guó)倡導(dǎo)“亞投行”無(wú)疑彰顯了共享發(fā)展的權(quán)利文明新本質(zhì)。“亞投行”與“一帶一路”和“G20杭州峰會(huì)”的“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”一道，對(duì)接聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程，力推世界可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)全世界發(fā)展權(quán)的更充分實(shí)現(xiàn)。這無(wú)疑是中國(guó)對(duì)世界發(fā)展權(quán)的卓越新貢獻(xiàn)。
?。r開林，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)人權(quán)研究與教育中心執(zhí)行主任；汪洋，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。本文系鮮開林主持的遼寧省社科基金項(xiàng)目“當(dāng)代馬克思人權(quán)創(chuàng)新思想研究”(項(xiàng)目號(hào)：LSK16BSK003)、大連社科院重大課題“習(xí)近平人權(quán)創(chuàng)新思想研究”(項(xiàng)目號(hào)：20152016DLSKZD056)的階段性成果之一。）
注釋：
?、佟栋l(fā)展權(quán)利宣言》，聯(lián)合國(guó)大會(huì)1986年12月4日第41/128號(hào)決議通過(guò)。
?、诹?xí)近平：《在中法建交50周年紀(jì)念大會(huì)上的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2014年3月28日。
③［荷］湯姆•茨瓦特：《為什么南海案仲裁庭應(yīng)該給談判讓路》，載《法眼看南海》，2016年5月24日。
④《習(xí)近平致信祝賀“2015•北京人權(quán)論壇”開幕》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2015年9月17日。
⑤李偉紅：《習(xí)近平出席亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開業(yè)儀式并致辭》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2016年1月17日。
?、扌祜@明：《走向大國(guó)的中國(guó)法治》，載中國(guó)法治評(píng)論微信公眾號(hào)，2015年11月17日。
Abstract：President Xi Jinping's new concept of human rights development in China consists of a community of common destiny，interests and responsibilities.It is not only concerned with the rights of contemporary people to development，but also the right of future generations to development.And what's more，it is not only concerned with the rights of Chinese people，but also those of the human beings as a whole in the world.China's advocacy of “Asian Infrastructure Investment Bank”（AIIB）undoubtedly demonstrates the new nature of the rights and interests of shared development.“AIIB”，“One Belt and One Road”and “China's Wisdom” and “China Program” in G20 Hangzhou Summit，connected to the United Nations 2030 Development Agenda，advance the world's sustainable development and promote the civilization of the world's development.This proves once again the outstanding contribution of China to the right to development in the world.It is of great theoretical and practical value for “adhering to cultural self-confidence”，enhancing the international influence of Chinese human rights discourse and accelerating the construction of the discourse system of human rights in China.
(責(zé)任編輯朱力宇)
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