中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、研究員柳華文教授在會(huì)議發(fā)言。（中國(guó)人權(quán)網(wǎng) 焦飛攝）
由中國(guó)人權(quán)研究會(huì)和天津市委宣傳部主辦、南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心承辦的“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與全球人權(quán)治理”理論研討會(huì)8日在天津舉行。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、研究員柳華文教授在會(huì)議發(fā)言中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀近年來(lái)取得了重要的突破和發(fā)展，中國(guó)向世界展現(xiàn)了一個(gè)發(fā)展中國(guó)家積極穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的姿態(tài)，在國(guó)際人權(quán)治理中發(fā)出了中國(guó)聲音。會(huì)議期間，柳華文教授接受了中國(guó)人權(quán)網(wǎng)的專訪。
中國(guó)人權(quán)網(wǎng)：當(dāng)今國(guó)際背景下國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展面臨著怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
柳華文：人類進(jìn)入21世紀(jì)，和平與發(fā)展都取得了相當(dāng)?shù)某删?，而且科技的進(jìn)步，包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用、交通通信技術(shù)的發(fā)展，都為人類創(chuàng)造財(cái)富、提高生活水平創(chuàng)造了更加有利的條件。但與此同時(shí)，局部地區(qū)的武裝沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，很多舊有的矛盾和問(wèn)題還沒(méi)得到解決，又出現(xiàn)了一些新的爭(zhēng)端和挑戰(zhàn)，比如歐洲正在面臨的難民潮，一些非洲和拉丁美洲國(guó)家在實(shí)現(xiàn)自己的現(xiàn)代化的過(guò)程中面臨的困難等區(qū)域性問(wèn)題。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯今年2月27號(hào)在聯(lián)合國(guó)理事會(huì)的演講中指出，當(dāng)今世界所面臨的形勢(shì)將更加不可測(cè)。所以整體而言，國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步是可圈可點(diǎn)的，但依然是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。
在這樣一個(gè)背景下，全世界最關(guān)心的就是全球化進(jìn)程中出現(xiàn)的一些逆全球化傾向。一些西方大國(guó)，特別是美國(guó)有更加明顯的地區(qū)保護(hù)主義傾向，在貿(mào)易、投資等各個(gè)領(lǐng)域都更加強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益，而同時(shí)對(duì)于國(guó)際社會(huì)的責(zé)任卻一再逃避，特別是最近，美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表也提出美國(guó)政府正在考慮退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，這讓國(guó)際社會(huì)，包括一些發(fā)達(dá)國(guó)家都非常震驚。而且這也是一個(gè)信號(hào)，表明了美國(guó)對(duì)于多邊機(jī)制不夠積極，對(duì)于聯(lián)合國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域的工作不夠積極，非常不利于國(guó)際社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。與此形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體這一理念，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的發(fā)展需求，在這樣一個(gè)特殊的時(shí)刻發(fā)出了中國(guó)聲音。中國(guó)政府所倡導(dǎo)和實(shí)踐的“一帶一路”建設(shè)，極大地推動(dòng)了國(guó)際社會(huì)的發(fā)展，在人權(quán)領(lǐng)域，中國(guó)提出來(lái)構(gòu)建人類命運(yùn)公同體，提出來(lái)要促進(jìn)國(guó)際人權(quán)治理，這也是人權(quán)在國(guó)際合作領(lǐng)域的一股強(qiáng)大的正能量。
中國(guó)人權(quán)網(wǎng)：中國(guó)在發(fā)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際人權(quán)事業(yè)上的姿態(tài)和角色有怎樣的改變？在人權(quán)領(lǐng)域，中國(guó)的國(guó)際地位有了怎樣的提升？
柳華文：中國(guó)在人權(quán)領(lǐng)域有其一貫立場(chǎng)，即中國(guó)堅(jiān)持人權(quán)是各國(guó)人民的共同的理想和追求。在國(guó)內(nèi)，中國(guó)始終堅(jiān)持把人民群眾的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)放在首位，全面推動(dòng)各項(xiàng)人權(quán)的進(jìn)步和發(fā)展，特別強(qiáng)調(diào)法治原則，在法治的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地全面推進(jìn)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展，逐漸走出了一條具有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展道路。在國(guó)際社會(huì)，中國(guó)也是一直堅(jiān)持在主權(quán)平等、互相尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展對(duì)話與合作。隨著綜合國(guó)力的提升，中國(guó)越來(lái)越積極地參與國(guó)際人權(quán)領(lǐng)域的交流，加大對(duì)外援助，發(fā)揮在國(guó)際人權(quán)交流合作方面的作用，特別是“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”這個(gè)國(guó)際人權(quán)治理的中國(guó)主張，先后載入聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)、人權(quán)理事會(huì)決議，進(jìn)入了國(guó)際人權(quán)話語(yǔ)體系，獲得了廣泛的國(guó)際認(rèn)同，從理念上、機(jī)制上對(duì)國(guó)際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
中國(guó)人權(quán)網(wǎng)：您提到“人權(quán)主流化”，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下這一概念，它和“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和國(guó)際人權(quán)治理”有怎樣的關(guān)系？
柳華文：“人權(quán)主流化”是聯(lián)合國(guó)在上世紀(jì)90年代提出的一個(gè)口號(hào)，也是一個(gè)基本政策，2017年人權(quán)理事會(huì)第34次會(huì)議首先舉行的高級(jí)別討論就是“人權(quán)主流化”這一聯(lián)合國(guó)不斷強(qiáng)調(diào)的主導(dǎo)性的主題。“人權(quán)主流化”簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是指各國(guó)政策和法律的制定以及實(shí)施應(yīng)該納入人權(quán)視角，積極考慮對(duì)人權(quán)的影響，盡量地推動(dòng)促進(jìn)人權(quán)發(fā)展。在聯(lián)合國(guó)要把促進(jìn)人權(quán)的工作融合到聯(lián)合國(guó)的各項(xiàng)工作中去，除了改革機(jī)構(gòu)、建立人權(quán)理事會(huì)之外，也把發(fā)展人權(quán)的任務(wù)納入到了聯(lián)合國(guó)大會(huì)、安理會(huì)、秘書(shū)長(zhǎng)各個(gè)主要機(jī)關(guān)的工作當(dāng)中。在國(guó)內(nèi)也有一個(gè)人權(quán)主流化的任務(wù)，就是在國(guó)內(nèi)的立法政策制定以及法律的實(shí)施過(guò)程中考慮對(duì)人權(quán)的影響，確保政府各項(xiàng)工作的開(kāi)展不僅僅是跟人權(quán)有關(guān)，而且是主動(dòng)地推動(dòng)人權(quán)發(fā)展，這就叫人權(quán)主流化。構(gòu)建人類民運(yùn)共同體是一個(gè)宏大的系統(tǒng)性工程，人權(quán)主流化對(duì)它的影響就是要在建設(shè)這個(gè)系統(tǒng)工程中考慮對(duì)人權(quán)的影響，并把這種考慮具體到人類命運(yùn)共同體的建設(shè)中，推動(dòng)人權(quán)的發(fā)展。
中國(guó)人權(quán)網(wǎng)：您提到中國(guó)對(duì)人權(quán)保障的基本立場(chǎng)與國(guó)際社會(huì)特別是聯(lián)合國(guó)的人權(quán)立場(chǎng)與主張高度一致，請(qǐng)您對(duì)中國(guó)的人權(quán)立場(chǎng)做一下簡(jiǎn)單概括。
柳華文：中國(guó)主張所有人權(quán)的集體推進(jìn)，同時(shí)強(qiáng)調(diào)基于國(guó)情，選擇適合自己的發(fā)展道路，將人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)放在首位。中國(guó)認(rèn)為，人權(quán)只有更好，沒(méi)有最好，國(guó)與國(guó)之間應(yīng)該在平等與互相尊重的基礎(chǔ)上開(kāi)展建設(shè)性的人權(quán)對(duì)話與合作。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)在客觀、公正、非政治化、非選擇性、非對(duì)抗性的工作原則基礎(chǔ)上開(kāi)展工作。特別是，中國(guó)提出的人類命運(yùn)共同體概念與思想，為人權(quán)保護(hù)的國(guó)際交流與合作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想與理論基礎(chǔ)，展現(xiàn)了新的歷史時(shí)期以天下為己任的大國(guó)情懷，展現(xiàn)了與全人類同呼吸、共命運(yùn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)的態(tài)度。
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