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賀熹蓉:我的視角看中國殘障人士的教育和就業(yè)發(fā)展狀況

2017-07-25 14:11:01來源:中國人權(quán)研究會作者:賀熹蓉
字號:默認超大| 打印|

摘要:中國有13億人口,其中殘障人口超過8500萬,是世界上最大的殘障群體。在1980年代末,隨著教育改革,殘障兒童所接受的義務教育主要有兩種形式,一個是特殊教育,另一個是融合教育。中國式融合教育可以追溯到隨班就讀項目的開展。通過實施一些重要的有關(guān)殘障法律促進殘障兒童的義務教育,例如:《中華人民共和國殘疾人保護法》(1990,2008),《中華人民共和國殘疾人教育條例》(1994,2017)。

本文先介紹了中國殘疾人聯(lián)合會及其職能,然后詳細展示殘障兒童在中國接受的義務教育形式,加上我個人參與的有關(guān)中國殘障人士的活動以及我的看法。在本文最后講述了我個人在教育、就業(yè)、無障礙環(huán)境的個人經(jīng)歷。

通過講述我的故事展現(xiàn)了我的成長經(jīng)歷,在聽人家庭長大,在隨班就讀環(huán)境里受教育成長,現(xiàn)在在出版社工作。從這個角度去看我的故事并建議早期兒童教育對每個殘障兒童是最重要的階段,早期教育做好了就能接受好的教育,好的工作,好的生活。在社會中和在學校中的無障礙環(huán)境對每個殘障兒童或殘障人士是至關(guān)重要的,能確保每個人能過好小康生活。

一、 背景

中國有13億人口,其中殘障人口超過8500萬,是世界上最大的殘障群體。自從中國1978年改革開放起,中國經(jīng)歷了快速的經(jīng)濟和教育的改革。在這個時期中,教育上的改革大大地影響了特殊教育的發(fā)展。通過實施一些重要的有關(guān)殘障法律促進殘障兒童的義務教育,例如:《中華人民共和國殘疾人保護法》(1990,2008),《中華人民共和國殘疾人教育條例》(1994,2017)。

二、 正文內(nèi)容

本文先介紹了中國殘疾人聯(lián)合會及其職能,然后詳細展示殘障兒童在中國接受的義務教育形式,加上我個人參與的有關(guān)中國殘障人士的活動以及我的看法。

1.中國殘疾人聯(lián)合會

張海迪現(xiàn)任中國殘疾人聯(lián)合會主席,于2014年10月6日當選康復國際主席(2016-2022)。中國殘疾人聯(lián)合會1988年3月11日在北京正式成立,簡稱中國殘聯(lián)。下設有中國盲人協(xié)會,中國聾人協(xié)會,中國肢殘人協(xié)會,中國智力殘疾人及親友協(xié)會,中國精神殘疾人及親友協(xié)會這5個協(xié)會組織。具有“代表、服務、管理”職能:代表殘疾人共同利益,維護殘疾人合法權(quán)益;開展各項業(yè)務和活動,直接為殘疾人服務;承擔政府委托的部分行政職能,發(fā)展和管理殘疾人事業(yè)。

《殘疾人權(quán)利公約》(以下簡稱《公約》)于2006年12月13日在聯(lián)合國正式通過,是聯(lián)合國歷史上通過的第一個內(nèi)容全面的保護殘疾人權(quán)利的公約,具有重要的歷史意義。

2007年3月30日,中國簽署《殘疾人權(quán)利公約》。作為締約國,中國政府于2010年8月31日向聯(lián)合國殘疾人權(quán)利委員會遞交首份履約報告。

根據(jù)1987年第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查和2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示,從1987年到2006年,殘障人口的數(shù)量變化從5164萬增長到8296萬。0-14歲殘障兒童人口數(shù)量是下降的,從817.36萬減少到387萬,其中6-14歲殘障兒童人口從625.26萬減少到246萬。從1987年到2006年,60歲以上的殘障老人從2051萬快速增長到4416萬。換句話說,在將近20年,60歲及以上的殘疾人數(shù)比1987年調(diào)查時該年齡段殘疾人數(shù)增加了2365萬,相反的是,殘障兒童人數(shù)呈減少趨勢。這些數(shù)據(jù)表明,在這20年快速發(fā)展中,生活條件好了,醫(yī)療設備提高了,教育環(huán)境提供機會多了。

2.殘障兒童的義務教育

在1980年代末,隨著教育改革,殘障兒童所接受的義務教育主要有兩種形式,一個是特殊教育,另一個是融合教育。

特殊教育就是為殘障兒童提供義務教育的特殊學校,并滿足每個殘障兒童的需要。例如,在北京有4家聾校為聾童提供義務教育。

就融合教育而言,在1980年代出現(xiàn)的隨班就讀項目,就是為殘障兒童提供一個與非殘障兒童一起讀書學習并接受義務教育的機會。隨班就讀項目的開展可以保障殘障兒童受教育的權(quán)利。在那時,只為三種類型的殘障兒童提供義務教育,聽力障礙兒童,視力障礙兒童,智力障礙兒童。

1987年在黑龍江省海侖舉辦了第一個隨班就讀項目,那里有85位聽障兒童接受義務教育。然后,徐百倫建立了“金鑰匙視障兒童教育研究中心”,成功地在山西、江蘇、河北、黑龍江、江西和北京等地施行。

中國式融合教育可以追溯到隨班就讀項目的開展(賀,2016)。近幾年來,中國積極地與世界交流,包括加強融合教育,要跟得上全球全納教育趨勢。在1990年代,1993年的哈爾濱宣言和1994年在西班牙會議通過的薩拉曼卡宣言,這兩個宣言都是通過聯(lián)合國教科文組織舉辦的會議。在哈爾濱會議中,有一位中國學者把全納教育的概念介紹給中國特殊教育領(lǐng)域的學者。西班牙會議讓全球的關(guān)注點放在了殘障兒童的全納教育。

在中國,為殘障兒童提供的義務教育取得了很大的成績。根據(jù)1987年第一次全國殘疾人抽樣調(diào)查和2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查,結(jié)果顯示,殘障兒童受教育的人口逐年呈現(xiàn)增長趨勢。例如:接受義務教育的視覺障礙兒童、聽力障礙兒童、肢體障礙兒童人口呈現(xiàn)增長趨勢,各個增長率從42.9%到79.07%,從45%到85.05%,從59.09%到80.36%。

3.殘障兒童的早期兒童教育

在早期兒童教育的領(lǐng)域中,中國政府和中國殘疾人聯(lián)合會表現(xiàn)出強烈的共同決心,決心為殘障兒童提供并提高服務支持力度。就聾童而言,聽力語言康復中心每年在中國建立。初期,在中國北京有兩個早期康復機構(gòu),一個是中國聽力語言康復研究中心,成立于1991年,另一個是北京聽力語言康復中心。隨后,聽力語言康復中心成功地在其他27個省份建立,比如安徽,重慶,福建等。除了省級的聽力語言康復中心,很多民間的聽力語言康復機構(gòu)在當?shù)貫槊@兒建立聽力語言康復中心,機構(gòu)數(shù)量呈增長趨勢,到2015年底就有了961家。

4.為中國殘障人士舉辦開展的活動事件和我所參與的活動

在中國,中國殘疾人聯(lián)合會主要舉辦開展兩個重大活動事件:一個是全國助殘日,從1991年起每年5月第3個星期,另一個是全國愛耳日,從2000年起每年3月3日。為了提高公眾對殘障的意識,全國助殘日在1990年中華人民共和國殘疾人保護法里面有明確規(guī)定。全國愛耳日在2013年成功地被世界衛(wèi)生組織采納并且規(guī)定每年3月3日是國際愛耳日。

例如,我在北京聯(lián)合大學讀本科時,2005年參加過第6個全國愛耳日和第15個全國助殘日。在第6個全國愛耳日3月3日,我作為聾兒青年志愿者代表,和更多的青年志愿者一起決心為全國各地的聾兒進行聽力語言康復訓練,為聾兒提供更好的幫助。隨后,在第15個全國助殘日5月15日,我接受過中央電視臺主持人張澤群的采訪并在中央電視臺教育頻道播放,講述了自己成長和在隨班就讀中讀書學習的經(jīng)歷,是為了讓聾兒家長和聾兒老師教授們增加對聾兒早期教育康復的自信心,也是為了引起對這一特殊群體的關(guān)注。

2010年,為了慶祝首屆特殊教育文化節(jié),北京師范大學舉辦了一系列活動來慶祝第20個助殘日。在那里,我跟北京師范大學學生分享了自己受教育成長的經(jīng)歷,包括自己在特殊學校和隨班就讀的學習經(jīng)歷。今年,我同樣參與了有關(guān)殘障人士的活動,比如2017年3月3日,第18個全國愛耳日,我在廈門心欣幼兒園和當?shù)孛@兒家長分享我的語言康復經(jīng)驗,并講了如何一步一步地,腳踏實地地讀書學習,直至在高等教育取得最高學歷博士學位。

除了全國助殘日和全國愛耳日,還有一些為聾人組織的活動和聾人文化事件。在中國社會,聾人文化凝聚力越來越強大。自從手語舞蹈《千手觀音》在雅典和北京殘奧會表演過,越來越多的中國聽力正常的人正在學習中國手語。《千手觀音》舞蹈由21個聾人演員舞動著42只手并化為一身,在佛教里通常以42只手代表千手。手語主持人曾經(jīng)和這個手語舞蹈一起表演過,給觀眾帶來一種強大的視覺沖擊和視覺美感。近年來,幾乎每一個大學都有手語的社團,參加手語社團的人學會并會使用基本的、常用的手語詞語。

三、我對教育、就業(yè)和無障礙環(huán)境的生活經(jīng)歷

1.教育經(jīng)歷

1984年我出生在北京,我父母看到我的降臨非常高興。過了幾個月,我持續(xù)發(fā)高燒,當時只有打針的辦法能治療高燒。當打完慶大霉素消炎針,高燒停了,但是我兩耳在10個月大的時候就失聰了。這突然的消息對我們?nèi)襾碚f是災難的,我父母很震驚。他們很難接受我耳聾的現(xiàn)實,經(jīng)常帶我去看醫(yī)生,很多大小不同醫(yī)院都跑遍了。我試過針灸和氣功,吃過很多不一樣的中藥。

在我5歲的時候,我父母辛辛苦苦掙錢買到了我人生中第一個助聽器。那是盒式助聽器,長得像有兩個線的小盒子。過了一年之后,我來到北京第一聾校,和聾童在班里一起接受語言康復訓練,學習如何發(fā)音和講話。我記得,我們上午進行一對一的語言訓練,下午進行小組學習。放學后,我父母接我回家,晚上按照老師教的課程按部就班地輔導我說話。日復一日,我在學校努力地和老師學習說話,在家刻苦地和父母一起練習說話。經(jīng)過一年高強度的聽力語言訓練,我在班里成為了最優(yōu)秀的學生。

在進入普通小學之前,我父母掙扎了一段時間,思考我應該去什么形式的學校,是接著在聾校讀書呢,還是在普通小學受教育呢。當他們決定我去普通學校,我就在我家附近的小學開始讀書了。

我記得第一天上學我哭了。一切對我來說很新,沒有一位聾童伙伴,沒有一位教過聾童的老師。我雖然坐在班里的第一排中間位置以便于我看老師口型,我使勁并用盡全部力氣去看不同科目的老師的嘴巴并適應老師口型,不過我仍然跟不上各個科目老師所講的課程內(nèi)容,比如語文、數(shù)學、自然、美術(shù)、體育等。

第一天的課全部結(jié)束后,我父母接我回家,關(guān)心地問我在學校怎樣,他們心里很明白普通小學對我是一個很大的挑戰(zhàn)。由于我當時的語言能力有限,無法向父母講述學校情況,也無法描述學校的情境。我父母想了一個聰明的辦法,讓我畫一畫在學校發(fā)生了什么事情,通過指物(比如課本之類的)的方法讓我表達自己的困惑,然后他們明白了我為什么哭了。我父母順便就教我學會說一些漢語名稱,比如教師,同學,課程等詞語,就這樣我就學會了新詞的表達方式。

第二天,我父母去我的學校找我的班主任老師咨詢。我的班主任很熱心,表示在學習上很愿意多多幫助我。一方面,我的班主任和其他任課老師解釋我的耳聾情況并讓他們明白我聽力上的困難。另一方面,我的班主任用了一個很簡單的故事向班里同學講解我耳聾的情況,之后我的同班同學就對我很友好。從此之后,我在學習上的種種障礙消失了。在班里,我的同班同學很樂意借給我課上的筆記,和我說話時很注意面對面的交流。我的班主任每天不辭辛苦地詳細記錄每堂課的內(nèi)容。我的任課老師也愿意花時間再教我一遍,比如在下課的時間。

放學后,我父母很仔細地看班主任記錄的筆記,就很了解學校在一天中教了什么科目及其知識內(nèi)容,然后他們輔導我并檢查我哪些知識點是明白的,哪些知識點是不理解的。我不僅要完成老師在學校布置的作業(yè),而且要求我做課外作業(yè),目的是讓我加深對知識的理解。

要想創(chuàng)造出一個方便殘障兒童進入普通學校的學習環(huán)境,我從個人經(jīng)歷的角度上想和你們一起分享幾個重點。第一,家校合作是非常重要的,在殘障兒童開始上學的時候老師和家長們要主動地建立關(guān)系并且要保持良好下去。每個殘障兒童的家長需要講出您自己孩子的殘障情況,并且讓學校校長、老師、同學知道殘障兒童的狀況和特征。第二,每個殘障兒童的父母必須意識到孩子殘障狀況,對家庭及生活方方面面造成什么樣的影響一定考慮清楚。另外家長應該對兒童的殘障狀況要保持樂觀的態(tài)度,盡自己的最大努力去滿足孩子的需要。

2.就業(yè)經(jīng)歷

下面我要講的是我的第一份職業(yè)。在英國諾森比亞大學完成學業(yè)并取得最高學歷博士學位之后,我在中國一邊找工作一邊思考我的職業(yè)規(guī)劃。找了一段時間,我得到了一份在五洲傳播出版社的編輯工作。至今為止,我已經(jīng)工作兩個月多了,發(fā)現(xiàn)自己現(xiàn)在的職位非常適合我。

記得上班的第一天,每個同事非常歡迎我的到來。我上班坐的位置朝向辦公室門口,以便于我利用視覺優(yōu)勢去觀察來這個辦公室的人的口型。如果找我有事情的話,我能大概明白環(huán)境發(fā)生的意思。

我單位上級領(lǐng)導平等地對待我,大家和我也平等地融合地一起工作。我有什么問題,我的同事們很熱心地解答。我和兩名同事一起在一個辦公室工作,她們在我的工作上提供了很多幫助。其中一位是帶我的老師,她告訴我如何開始做編輯工作并給予指導和建議。不僅僅是工作上的幫助,她在生活方面為我提供了幫助。我記得,上班的第一天,我的同事已經(jīng)提前安排好了我的午飯,我很感動。

另外,我覺得自己能夠平等地參加開會。每次開會之前我能收到會議的大綱簡要,在會上我能看著別人記的筆記,同時看著幻燈片。他們提供給我幻燈片和會議記錄。會后,我的同事愿意把筆記借閱給我看并一一講解,讓我明白更多的會議內(nèi)容。

在大家的幫助下,我能盡快地適應下來并安穩(wěn)地工作了兩個多月。我很喜歡我的第一份職業(yè),也非常喜歡這個友好的、溫馨的、平等的、包容的工作環(huán)境。

3.無障礙環(huán)境的經(jīng)歷

在第三個故事中,我想分享的是無障礙環(huán)境在中國發(fā)生了什么,有什么便利措施。今年年初我從英國回來,我就用我的殘疾人證在北京開始了新的生活,比如說出去玩,去圖書館,去公園等等。的確如此,我的殘疾人證在北京為我提供了很多便利。當我用公交車的時候,免費上下車,每個車站的報幕有中英文的形式,通過字幕我就知道到達目的了。當我去公園、博物館、藝術(shù)館的時候,我可以在入口處出示我的殘疾人證就能免費進入。當我去圖書館辦卡的時候,用自己的殘疾人證辦理手續(xù)費,很便宜。當我平常去電影院、劇院的時候,用自己的殘疾人證購票享受半價。

當我去外地旅游的時候,我在火車站或機場向工作人員出示自己的殘疾人證,我就可以走綠色通道享受更好的服務。例如,我記得今年一月份,從英國飛到北京,我坐的是中國南方航空公司。在登機之前,我向工作人員解釋我耳聾的情況,他們很熱心地為我提供幫助。在飛機上通過看視頻就很詳細地知道安全講解,那里有中英文字幕,還有手語,做的很棒,體現(xiàn)了一種無障礙語言環(huán)境。他們也注意和我要面對面地說話,讓我了解周圍環(huán)境發(fā)生了什么,服務周到。

除此以外,我了解并知道其他的便利措施。比如說,聾人現(xiàn)在可以開車并且就地免費停車。還有視障人士免費使用地鐵,很多有了導盲犬指引他們走路。從這點來說,無障礙環(huán)境對我而言是會越來越好的,享受可獲得的服務,的的確確為我提供了一種便利的生活方式。

四、結(jié)論

通過講述我的故事展現(xiàn)了我的成長經(jīng)歷,在聽人家庭長大,在隨班就讀環(huán)境里受教育成長,現(xiàn)在在出版社工作。從這個角度去看我的故事并建議早期兒童教育對每個殘障兒童是最重要的階段,早期教育做好了就能接受好的教育,好的工作,好的生活。在社會中和在學校中的無障礙環(huán)境對每個殘障兒童或殘障人士是至關(guān)重要的,能確保每個人能過好小康生活。

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