2017年10月17日至10月18日,以“與環(huán)境相關(guān)的人權(quán)義務(wù)的最佳慣例、所得經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展路徑”(Expert Seminar on Best Practices, Lessons Learned and the Way Forward with Regard to Human Rights Obligations relating to the Enjoyment of a Safe, Clean, Healthy and Sustainable Environment)為主題的專家研討會(huì)在瑞士日內(nèi)瓦舉行,本次會(huì)議由聯(lián)合國(guó)人權(quán)與環(huán)境特別報(bào)告員(United Nations Special Rapporteur on Human Rights and the Environment)和聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處(Office of the High Commissioner for Human Rights, OHCHR)共同主辦。秦天寶教授應(yīng)上述兩機(jī)構(gòu)邀請(qǐng),赴日內(nèi)瓦辦事處參加了本次研討會(huì)。
(威爾遜宮,聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處所在地)
來(lái)自聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)、聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處、聯(lián)合國(guó)開發(fā)規(guī)劃署、世界銀行等聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu),瑞士、斯洛文尼亞、摩洛哥、哥斯達(dá)黎加、馬爾代夫等國(guó)家,國(guó)際環(huán)境法中心、世界資源研究所、地球正義、人權(quán)觀察等非政府組織以及美國(guó)霍普金斯大學(xué)、加拿大不列顛哥倫比亞大學(xué)等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的20余名代表參加了本次磋商,討論與環(huán)境相關(guān)的人權(quán)義務(wù)的最佳慣例、所得經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展路徑以及特別報(bào)告員準(zhǔn)備的《人權(quán)與環(huán)境指南草案(暫定名)》及其評(píng)注意見。本次會(huì)議形成的成果,將提交給2018年3月舉行的人權(quán)理事會(huì)第37次會(huì)議。
作為來(lái)自亞洲的學(xué)者代表,秦天寶教授在磋商中強(qiáng)調(diào),在考慮環(huán)境相關(guān)的人權(quán)問題時(shí),要特別注意聯(lián)合國(guó)所確認(rèn)、各國(guó)正在履行的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。他指出,可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與人權(quán)目標(biāo)是相輔相成的關(guān)系,而不是相互對(duì)立的關(guān)系。 關(guān)于人權(quán)的國(guó)際法律文件為2030年議程的實(shí)施提供了具有法律約束力的框架和指導(dǎo)。而反過(guò)來(lái),可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)大大有助于人權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此,要特別支持各國(guó)在可持續(xù)發(fā)展方面的努力。秦天寶教授 同時(shí)提醒土壤污染可能對(duì)人權(quán)的影響、以及發(fā)展中國(guó)家當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)傳統(tǒng)知識(shí)對(duì)人權(quán)的重要性。他的觀點(diǎn)受到人權(quán)與環(huán)境專員和其他與會(huì)者的關(guān)注和贊賞。
據(jù)了解,聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)于2012年3月任命了一名獨(dú)立專家John Knox作為特別報(bào)告員來(lái)研究與環(huán)境有關(guān)的人權(quán),為期3年。2015年,人權(quán)理事會(huì)將特別報(bào)告員的任期延長(zhǎng)至2018年3月。特別報(bào)告員的工作方式包括調(diào)研該領(lǐng)域的國(guó)際法律文件、走訪相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)和相關(guān)國(guó)家、參與相關(guān)國(guó)際會(huì)議、舉行專家磋商和研討等。本次會(huì)議是聯(lián)合國(guó)與各國(guó)政府及其他組織、官方與民間、學(xué)術(shù)界與實(shí)務(wù)界進(jìn)行交流探討的重要平臺(tái),也是特別報(bào)告員任期內(nèi)的最后一次專家磋商和研討活動(dòng)。
秦天寶教授從事環(huán)境法學(xué)研究至今近20年,在國(guó)際學(xué)術(shù)界享有較大的知名度,曾經(jīng)多次應(yīng)聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織的邀請(qǐng)參加相關(guān)國(guó)際活動(dòng)。本次是秦天寶教授于2015年10月受邀參加聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)特別報(bào)告員高級(jí)磋商會(huì)議后,第二次參加該機(jī)構(gòu)的磋商活動(dòng)。