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2017年

2017-12-31 14:54:01來源:《人權(quán)》雜志作者:葉傳星 王陳平
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  2017年1-2月

  1月3日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對食品安全工作作出重要指示指出,民以食為天,加強食品安全工作,關系我國13億多人的身體健康和生命安全,必須抓得緊而又緊。習近平強調(diào),各級黨委和政府及有關部門要全面做好食品安全工作,堅持最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,增強食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性,切實提高食品安全監(jiān)管水平和能力。

  1月3日,國務院印發(fā)《關于加強政務誠信建設的指導意見》,對加強政務誠信建設作出部署。該意見指出,加強政務誠信建設是深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高政府效能的必然要求,要堅持依法行政、陽光行政和加強監(jiān)督,建立政務領域失信記錄,實施失信懲戒措施,不斷提升公務員誠信履職意識和各級人民政府誠信行政水平,營造風清氣正的社會風氣,培育良好經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。意見要求,要探索構(gòu)建廣泛有效的政務誠信監(jiān)督體系,要建立健全政務信用管理體系,要加強重點領域政務誠信建設。

  1月6-8日,中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席全會并發(fā)表重要講話。全會由中央紀律檢查委員會常務委員會主持。全會總結(jié)2016年紀律檢查工作,部署2017年任務,審議通過了王岐山同志代表中央紀委常委會所作的《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》工作報告,審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》。

  1月10日,司法部、外交部、商務部、國務院法制辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于發(fā)展涉外法律服務業(yè)的意見》,對發(fā)展涉外法律服務業(yè)作出全面部署。該意見提出,到2020年,建立一支通曉國際規(guī)則、具有世界眼光和國際視野的高素質(zhì)涉外法律服務隊伍。意見共分五個部分,全面提出了發(fā)展涉外法律服務業(yè)的指導思想、基本原則、主要目標、主要任務和主要措施。

  1月17日,國家主席習近平出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式,發(fā)表了題為《共擔時代責任 共促全球發(fā)展》的主旨演講。

  1月18日,國家主席習近平在日內(nèi)瓦萬國宮出席“共商共筑人類命運共同體”高級別會議,并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運共同體》的主旨演講,深刻、全面、系統(tǒng)闡述人類命運共同體理念,主張共同推進構(gòu)建人類命運共同體偉大進程。習近平提出,一要堅持對話協(xié)商,建設一個持久和平的世界;二要堅持共建共享,建設一個普遍安全的世界;三要堅持合作共贏,建設一個共同繁榮的世界;四要堅持交流互鑒,建設一個開放包容的世界;五要堅持綠色低碳,建設一個清潔美麗的世界。習近平強調(diào),構(gòu)建人類命運共同體是一個美好的目標,也是一個需要一代又一代人接力跑才能實現(xiàn)的目標。中國愿同廣大成員國、國際組織和機構(gòu)一道,共同推進構(gòu)建人類命運共同體的偉大進程。瑞士重要國際組織負責人和高級別職員、各國常駐日內(nèi)瓦使節(jié)和高級外交官,瑞士政要和社會名流以及中國籍國際組織職員等約800人現(xiàn)場聆聽習近平演講。

  1月18日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,通過“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃,推動穩(wěn)定和擴大就業(yè)打造高素質(zhì)勞動者隊伍;部署進一步做好困難群眾生活保障工作,兜住基本民生底線。會議指出,“十三五”時期,要把實施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置。一要努力增加就業(yè)崗位;二要以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和新動能培育帶動就業(yè);三要強化就業(yè)困難人員幫扶;四要鼓勵社會力量參與就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,建設更多有利供求對接、人才流動、便利就業(yè)的信息平臺,提高人力資源市場透明度和匹配效率。會議確定,一是各級財政要在一般性轉(zhuǎn)移支付中,把保障困難群眾基本生活放在重要位置,確保政府這方面投入只增不減;二是全國各縣(市、區(qū))都要建立健全由政府負責人牽頭的困難群眾生活保障工作協(xié)調(diào)機制,確保黨中央、國務院相關決策部署落實到基層;三是指導各地加大受災群眾困難排查力度,做好自然災害應急救助。

  1月19日,中共中央印發(fā)《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》。該意見共七個部分26條,明確了新形勢下政法隊伍建設的指導思想、目標任務,提出了加強和改進政法隊伍建設的政策措施。

  1月19日,最高人民檢察院印發(fā)《關于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》,強調(diào)各級檢察機關要堅決依法懲治“村霸”和宗族惡勢力刑事犯罪,突出打擊為“村霸”和宗族惡勢力充當“保護傘”的職務犯罪。

  1月22日,中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNNIC)發(fā)布的第三十九次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2016年12月,我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到53.2%,超過全球平均水平3.1個百分點,超過亞洲平均水平7.6個百分點。

  1月23日,新華社受權(quán)播發(fā)《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》。該意見要求堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,像保護大熊貓一樣保護耕地,著力加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護,牢牢守住耕地紅線,促進形成保護更加有力、執(zhí)行更加順暢、管理更加高效的耕地保護新格局。

  1月26日,國務院印發(fā)《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》。規(guī)劃明確了“十三五”時期促進就業(yè)的指導思想、基本原則、主要目標、重點任務和保障措施,對全國促進就業(yè)工作進行全面部署。規(guī)劃提出五個方面的重點任務。規(guī)劃強調(diào),要不斷強化各類政策協(xié)同機制,優(yōu)化社會資本帶動機制,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機制,健全勞動關系協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建就業(yè)形勢綜合監(jiān)測機制,形成更有力的保障支撐體系。

  2月3日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,聽取辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案情況匯報,更好接受監(jiān)督推進科學決策;部署建立解決農(nóng)民工工資拖欠的長效機制,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益;通過“十三五”國家食品和藥品安全規(guī)劃,有效保障人民健康福祉。會議認為,落實以人民為中心的發(fā)展思想,切實解決好欠薪問題,是實施更加積極就業(yè)政策、增加農(nóng)民工打工收入、增進社會公平正義的重要舉措。

  2月4日,國務院辦公廳公布《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》,明確了“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導思想、發(fā)展目標和主要任務,對全國安全生產(chǎn)工作進行全面部署。規(guī)劃提出了安全生產(chǎn)工作七個方面主要任務:一是構(gòu)建更加嚴密的責任體系;二是強化安全生產(chǎn)依法治理;三是堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭;四是推進職業(yè)病危害源頭治理;五是強化安全科技引領保障;六是提高應急救援處置效能;七是提高全社會安全文明程度,強化輿論引導,提升全民安全素質(zhì),大力倡導安全文化。

  2月5日,新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央、國務院關于深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》。文件全文約13,000字,共分六個部分33條,包括:優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈;強化科技創(chuàng)新驅(qū)動,引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎;加大農(nóng)村改革力度,激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。

  2月6日,經(jīng)李克強總理簽批,國務院印發(fā)《全國國土規(guī)劃綱要(2016-2030年)》。這是我國首個國土空間開發(fā)與保護的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎性規(guī)劃,對涉及國土空間開發(fā)、保護、整治的各類活動具有指導和管控作用。文件提出了加快構(gòu)建“安全、和諧、開放、協(xié)調(diào)、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的美麗國土”的總體目標。該綱要部署了全面協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進國土集聚開發(fā)、分類保護、綜合整治和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的主要任務。

  2月7日,最高人民法院公布《人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責的規(guī)定〉的實施辦法》,健全完善法官、審判輔助人員依法履行法定職責保護機制。該辦法共24條,涉及免受干預、免責機制、救濟渠道、公正考核、安全保障、休假權(quán)利、薪酬保障等,自發(fā)布之日起施行。最高人民法院同時發(fā)布了司法人員履職保障十大典型案例,以案釋法。

  2月10日,聯(lián)合國社會發(fā)展委員會第55屆會議10日協(xié)商一致通過“非洲發(fā)展新伙伴關系的社會層面”決議。決議提到“構(gòu)建人類命運共同體”理念。這是該理念首次被寫入聯(lián)合國決議。

  2月21日,中共中央總書記習近平主持召開中共中央政治局會議,討論國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議的《政府工作報告》稿,審議《關于巡視中央和國家機關全覆蓋情況的專題報告》和《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》。

  2月21日,中共中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調(diào),言必信,行必果。農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務,是我們作出的莊嚴承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實,集中力量攻堅克難,更好推進精準扶貧、精準脫貧,確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標。

  2月21日,最高人民法院發(fā)布《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施意見》。該意見分為五個部分,共33條,提出將積極構(gòu)建以審判為中心的刑事訴訟格局,健全落實證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除、疑罪從無等法律原則的有關制度。

  2月21日,最高人民檢察院與環(huán)保部、公安部聯(lián)合發(fā)布《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。這是重點領域“兩法銜接”長效機制建設的標志性成果,辦法要求三部門加強在環(huán)境保護工作中的協(xié)作配合,統(tǒng)一法律適用,完善案件移送和信息共享等銜接機制,形成打擊環(huán)境犯罪的強勁合力。

  2月21日,經(jīng)李克強總理簽批,國務院印發(fā)《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》和《“十三五”國家藥品安全規(guī)劃》,明確了我國“十三五”時期食品藥品安全工作的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務,部署保障人民群眾飲食用藥安全。兩規(guī)劃提出,要充分尊重食品藥品安全治理規(guī)律,把握現(xiàn)階段工作重點,堅持最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,堅持源頭治理、標本兼治,促進食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推進健康中國建設。

  2月22日,李克強總理主持召開的國務院常務會議提出,要進一步放寬準入,制定引導社會力量通過多種方式建設運營醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育設施的方案。對社會領域民辦服務機構(gòu)實行并聯(lián)審批,不得互為前置。

  2月23日,國務院總理李克強簽署第674號國務院令,公布修訂后的《殘疾人教育條例》,該條例自2017年5月1日起施行。修訂后的條例從殘疾人教育的發(fā)展目標和理念、入學安排、教學規(guī)范、教師隊伍建設以及保障和支持等方面修改、完善了相關制度。

  2月23日,文化部發(fā)布《文化部“十三五”時期文化發(fā)展改革規(guī)劃》,提出全面推進基本公共文化服務標準化均等化,開發(fā)和提供適合老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾等群體的基本公共文化產(chǎn)品和服務。

  2017年3-4月

  3月1日,中共中央《中國共產(chǎn)黨工作機關條例(試行)》開始施行。該條例是規(guī)范黨的工作機關設立、職責和運行的基礎主干性的黨內(nèi)法規(guī)。條例共6章30條。

  3月1日,經(jīng)中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組批準,外交部和國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同發(fā)布《網(wǎng)絡空間國際合作戰(zhàn)略》。這是中國就網(wǎng)絡問題首度發(fā)布國際戰(zhàn)略。該文件提出在和平、主權(quán)、共治、普惠四項基本原則基礎上推動網(wǎng)絡空間國際合作。文件提出的行動計劃包括:維護網(wǎng)絡空間和平與穩(wěn)定、構(gòu)建以規(guī)則為基礎的網(wǎng)絡空間秩序、拓展網(wǎng)絡空間伙伴關系、推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革、打擊網(wǎng)絡恐怖主義和網(wǎng)絡犯罪、保護公民權(quán)益、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、加強全球信息基礎設施建設和保護、促進網(wǎng)絡文化交流互鑒。

  3月1日,國務院公布《“十三五”推進基本公共服務均等化規(guī)劃》。該規(guī)劃明確建立國家基本公共服務清單制,確定了公共教育、勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、社會服務、住房保障、公共文化體育、殘疾人服務等八個領域81個基本公共服務項目。

  3月3-15日,全國“兩會”召開。5日,李克強總理在政府工作報告中提出要著重抓好以下幾個方面工作:用改革的辦法深入推進“三去一降一補”,深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,進一步釋放國內(nèi)需求潛力,以創(chuàng)新引領實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,積極主動擴大對外開放,加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。

  3月5日,最高人民檢察院發(fā)布《未成年人刑事檢察工作指引(試行)》。該指引旨在進一步提高人民檢察院未成年人刑事檢察工作專業(yè)化、規(guī)范化水平,細化未成年人刑事檢察工作具體標準和操作程序,確保工作質(zhì)量與效果。該指引全文共6章26節(jié)238條,包括總則、特殊制度落實、訊問未成年犯罪嫌疑人、詢問未成年被害人(證人)、審查逮捕、審查起訴六個部分。

  3月6日,國務院印發(fā)《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設規(guī)劃》,明確了“十三五”時期促進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和主要任務。該規(guī)劃提出了八個方面主要任務:健全完善社會保障體系、健全養(yǎng)老服務體系、健全健康支持體系、繁榮老年消費市場、推進老年宜居環(huán)境建設、豐富老年人精神文化生活、擴大老年人社會參與、保障老年人合法權(quán)益。

  3月9日,國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、中國殘疾人聯(lián)合會、全國老齡工作委員會辦公室等13部門聯(lián)合印發(fā)《“十三五”健康老齡化規(guī)劃》。該規(guī)劃指出,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度、探索建立長期護理保險制度、實現(xiàn)符合條件的跨省異地住院老年人醫(yī)療費用直接結(jié)算、鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)保相銜接的老年商業(yè)健康保險、進一步加大對貧困老年人的醫(yī)療救助力度、將低收入家庭老年人納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。

  3月15日,十二屆全國人大第五次會議通過《中華人民共和國民法總則》,共11章206條。該法自2017年10月1日起施行。

  3月16日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步激發(fā)社會領域投資活力的意見》。該意見提出,要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,突出問題導向,著眼于降低制度性交易成本、擴大有效供給、滿足多層次多樣化需求。

  3月17日,聯(lián)合國安理會一致通過關于阿富汗問題第2344號決議,呼吁國際社會凝聚援助阿富汗共識,通過“一帶一路”建設等加強區(qū)域經(jīng)濟合作。決議中載入了“構(gòu)建人類命運共同體”重要理念。這是聯(lián)合國安理會決議中首次使用這一概念。

  3月22日,民政部、公安部、國家衛(wèi)生計生委、國家質(zhì)檢總局、國家標準委、全國老齡辦聯(lián)合下發(fā)通知,決定在全國開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量建設專項行動,明確提出到2017年底,50%以上的養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務。

  3月24日,財政部等有關部門聯(lián)合發(fā)布《中央財政專項扶貧資金管理辦法》。該辦法明確提出,中央財政專項扶貧資金項目審批權(quán)限下放到縣級。中央財政專項扶貧資金的支出方向包括:扶貧發(fā)展、以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、“三西”農(nóng)業(yè)建設、國有貧困農(nóng)場扶貧、國有貧困林場扶貧。

  3月24日,全國律協(xié)召開首次新聞發(fā)布會,“全國律協(xié)維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心”和“全國律協(xié)投訴受理查處中心”于當日掛牌成立,會上通報了《律師協(xié)會維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利規(guī)則(試行)》、《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》、《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則(試行)》的制定和修訂完善情況。

  3月28日,最高人民檢察院印發(fā)《關于完善檢察官權(quán)力清單的指導意見》。該意見就各省級人民檢察院制定轄區(qū)內(nèi)三級人民檢察院檢察官權(quán)力清單過程中遇到的問題,進一步明確了完善檢察官權(quán)力清單的指導思想、制定主體、內(nèi)容與形式等10個方面的問題。

  3月31日,全國婦聯(lián)在北京舉行紀念《婦女權(quán)益保障法》頒布25周年暨全國維護婦女兒童權(quán)益先進表彰會。

  4月3-7日,聯(lián)合國發(fā)展權(quán)工作組大會在日內(nèi)瓦舉行。會議主要議程為討論《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》與發(fā)展權(quán)的落實情況,起草發(fā)展權(quán)國際標準草案,并為今年7月即將舉辦的聯(lián)合國高級別政治論壇做相關準備。中國人權(quán)研究會常務理事、武漢大學人權(quán)研究院執(zhí)行院長汪習根教授應邀出席會議,就如何在《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》背景下保護發(fā)展權(quán)提供咨詢意見。

  4月6日,國務院辦公廳印發(fā)《2017年食品安全重點工作安排》。2017年食品安全工作重點包括:加強食品安全法治建設;完善食品安全標準;凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境;加強種養(yǎng)環(huán)節(jié)源頭治理;嚴格生產(chǎn)經(jīng)營過程監(jiān)管;嚴密防控食品安全風險;促進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;嚴厲打擊食品安全違法犯罪;建立統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制;加強食品安全基礎和能力建設;推動食品安全社會共治;落實食品安全責任制。

  4月7日,全國法院減刑假釋信息化辦案平臺建設推進會在合肥舉行。最高人民法院院長周強在會議上強調(diào),要加快建設全面互聯(lián)互通、全面網(wǎng)上辦理、全面依法公開、全面智能支撐的減刑假釋信息化辦案平臺。

  4月10日,環(huán)境保護部印發(fā)《國家環(huán)境保護標準“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)該規(guī)劃,“十三五”期間,環(huán)境保護部將全力推動約900項環(huán)保標準制修訂工作,將發(fā)布約800項環(huán)保標準,包括質(zhì)量標準和污染物排放(控制)標準約100項,環(huán)境監(jiān)測類標準約400項,環(huán)境基礎類標準和管理規(guī)范類標準約300 項,支持環(huán)境管理重點工作。

  4月11日,由中國人權(quán)研究會主辦、西南政法大學人權(quán)研究院承辦的“全面推進依法治國與中國人權(quán)事業(yè)的新進展”理論研討會在重慶舉辦。會議圍繞“科學立法與中國人權(quán)事業(yè)進步”、“依法行政與中國人權(quán)事業(yè)進步”、“公正司法與中國人權(quán)事業(yè)進步”、“法治觀念與中國人權(quán)事業(yè)進步”等議題進行了深入研討交流。

  4月12日,李克強總理主持召開國務院常務會議,部署推進醫(yī)療聯(lián)合體建設,以深化體制機制改革為群眾提供優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務;部署加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設,打造平安校園。

  4月13日,中共中央、國務院印發(fā)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》,從思想道德、教育、健康、婚戀、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化、社會融入與社會參與、維護合法權(quán)益、預防違法犯罪、社會保障等10個領域提出了具體發(fā)展目標,針對每個領域青年發(fā)展面臨的突出問題提出發(fā)展措施。

  4月14日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部和中華全國律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)《關于建立健全維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制的通知》,要求各級人民法院、人民檢察院、公安機關、國家安全機關、司法行政機關和各律師協(xié)會建立健全維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利快速聯(lián)動處置機制。

  4月15日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強“地溝油”治理工作的意見》,堅持疏堵結(jié)合、標本兼治,就構(gòu)建“地溝油”綜合治理長效機制作出安排部署。

  4月19日,最高人民法院發(fā)布《人民法院規(guī)范執(zhí)行行為“十個嚴禁”》。內(nèi)容為:一、嚴禁在辦理執(zhí)行案件過程中“冷硬橫推”及消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行、選擇性執(zhí)行;二、嚴禁明顯超標的額查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)及違規(guī)執(zhí)行案外人財產(chǎn);三、嚴禁違規(guī)評估、拍賣財產(chǎn)及違規(guī)以物抵債;四、嚴禁隱瞞、截留、挪用執(zhí)行款物及拖延發(fā)放執(zhí)行案款;五、嚴禁違規(guī)適用終結(jié)本次執(zhí)行程序及對納入終結(jié)本次執(zhí)行程序案件不及時定期查詢、司法救濟、恢復執(zhí)行;六、嚴禁違規(guī)使用執(zhí)行查控系統(tǒng)查詢與案件無關的財產(chǎn)信息;七、嚴禁違規(guī)納入、刪除、撤銷失信被執(zhí)行人名單;八、嚴禁在辦理執(zhí)行案件過程中違規(guī)會見當事人、代理人、請托人或與其同吃、同住、同行;九、嚴禁在辦理執(zhí)行案件過程中“吃拿卡要”或讓當事人承擔不應由其承擔的費用;十、嚴禁充當訴訟掮客、違規(guī)過問案件及泄露工作秘密。

  4月20日,最高人民法院發(fā)布《關于國家賠償監(jiān)督程序若干問題的規(guī)定》,于今年5月1日起施行。該規(guī)定共27條,主要明確了賠償監(jiān)督程序的適用范圍,規(guī)定了申訴受理和審查程序、人民法院決定重新審理的情形、對人民檢察院提出意見的處理方式、重新審理程序,還細化了人民法院重新審理賠償案件的原則、方式、期限、處理意見等。

  4月24日,最高人民法院發(fā)布《中國知識產(chǎn)權(quán)司法保護綱要(2016-2020)》。這是最高人民法院第一次針對專門審判領域制定發(fā)布的保護綱要。綱要明確了知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的指導思想、基本原則、主要目標和重點措施。

  4月26日,國務院辦公廳印發(fā)《關于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展的指導意見》,全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設試點。

  4月26日,為貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》,教育部、中國殘聯(lián)印發(fā)《關于做好殘疾兒童少年義務教育招生入學工作的通知》,要按照“全覆蓋、零拒絕”的要求,根據(jù)殘疾兒童的實際制訂教育安置方案,逐一做好適齡殘疾兒童少年的入學安置工作。通知從高度重視統(tǒng)籌安排、認真組織入學前登記、“一人一案”落實教育安置、加強條件保障、加大社會宣傳力度等5方面作出部署。

  4月26日,司法部召開“保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利”新聞發(fā)布會。這是司法部歷史上的第一次新聞發(fā)布會,主要聚焦律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障工作。司法部副部長熊選國介紹了保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的基本情況,并回答了與會記者的提問。

  4月27日,第十二屆全國人大常委會第二十七次會議通過《第十二屆全國人民代表大會第五次會議關于第十三屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》,確定第十三屆全國人民代表大會少數(shù)民族代表名額為360名左右,與第十二屆相同。具體分配方案如下:一、各省、自治區(qū)、直轄市應選少數(shù)民族代表320名。二、中國人民解放軍應選少數(shù)民族代表14名。三、其余26名少數(shù)民族代表名額由全國人民代表大會常務委員會依據(jù)法律另行分配。

  4月28日,國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》,就加強中小學幼兒園安全工作、建立健全學校安全風險防控體系作出安排部署。

  4月28日,國家統(tǒng)計局發(fā)布《2016年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》。報告顯示,截至2016年底,農(nóng)民工總量達到28,171萬人,比上年增長1.5%,增速比上年加快0.2個百分點。這也是2011年以來農(nóng)民工數(shù)量增幅首次擴大。農(nóng)民工月均收入為3,275元。

  2017年5-6月

  5月1日,由住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《城市管理執(zhí)法辦法》正式實施,該《辦法》對我國城管工作的執(zhí)法范圍、執(zhí)法主體、執(zhí)法保障、執(zhí)法規(guī)范等方面作出了規(guī)定,并要求城管執(zhí)法主管部門與有關部門協(xié)作和配合,以及落實執(zhí)法監(jiān)督,建立社會投訴、舉報等制度。

  5月1日,《廣州市依法行政條例》正式施行。這是我國首部對依法行政有關工作作出系統(tǒng)規(guī)定的地方性法規(guī)。該條例共7章71條,分別對依法行政的基本原則、行政決策的程序、行政執(zhí)法的規(guī)范、依法行政的監(jiān)督、依法行政的保障機制等作了具體規(guī)定。

  5月2日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布修訂后的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》,該規(guī)定共6章29條,主要是對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可管理、網(wǎng)信管理體制、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者主體責任等進行了修訂,把對公民和法人合法權(quán)益的保護作為重點內(nèi)容之一。該規(guī)定自2017年6月1日起施行。

  5月3日,國家主席習近平同志到中國政法大學考察。習近平主席強調(diào),全面推進依法治國是一項長期而重大的歷史任務,要堅持中國特色社會主義法治道路,堅持以馬克思主義法學思想和中國特色社會主義法治理論為指導,立德樹人,德法兼修,培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。

  5月9日,最高人民法院與最高人民檢察院聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋共13條,明確了侵犯公民個人信息罪的定罪量刑標準,自2017年6月1日起施行。

  5月9日,農(nóng)業(yè)部宣布啟動實施“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”,包括啟動畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動,旨在推動農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展道路。

  5月10日,全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作暨2017年普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會議在北京召開。會議強調(diào),做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作事關社會和諧穩(wěn)定大局,各地區(qū)各有關部門各高校要主動服務國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展需求,提高就業(yè)指導和服務能力,加大幫扶力度,引導畢業(yè)生到先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵畢業(yè)生到基層工作。

  5月11日,中國殘聯(lián)召開新聞發(fā)布會,發(fā)布了第27次全國助殘日的主題。第27次全國助殘日活動主題為“推進殘疾預防,健康成就小康”。

  5月12日,環(huán)境保護部發(fā)布《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規(guī)劃》。該規(guī)劃指出,生態(tài)環(huán)保合作是綠色“一帶一路”建設的根本要求,是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的重要途徑,也是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程的重要舉措。規(guī)劃確定了以下六個方面的重點工作:一是突出生態(tài)文明理念,加強生態(tài)環(huán)保政策溝通;二是遵守法律法規(guī),促進國際產(chǎn)能合作與基礎設施建設的綠色化;三是推動可持續(xù)生產(chǎn)與消費,發(fā)展綠色貿(mào)易;四是加大支撐力度,推動綠色資金融通;五是開展生態(tài)環(huán)保項目和活動,促進民心相通;六是加強能力建設,發(fā)揮地方優(yōu)勢。規(guī)劃還就各領域的重點項目和保障措施作了詳細部署。

  5月14-15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行,主要議程包括開幕式、高級別會議及領導人圓桌峰會。高級別會議就包括“增進民心相通”在內(nèi)的“五通”問題和智庫交流等展開深入探討。“增進民心相通”平行會議主題為“共建民心之橋,共促繁榮發(fā)展”。來自60多個國家的政府、政黨、企業(yè)、民間社會組織以及聯(lián)合國機構(gòu)等國際組織400余名代表出席會議。

  5月15日,中國城市規(guī)劃設計研究院與聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署簽訂諒解備忘錄,確定雙方將在可持續(xù)城市化,特別是城市規(guī)劃設計與研究方面開展合作。

  5月16日,國務院辦公廳發(fā)布《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》。該意見指出要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞推進健康中國建設,堅定不移深化醫(yī)改,以提高人民健康水平為核心,堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,確保實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,正確處理政府和市場關系,在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域堅持政府主導并適當引入競爭機制,在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務領域市場要有活力,持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革,落實政府責任,加強規(guī)范管理和服務監(jiān)管,加快推進醫(yī)療服務領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,滿足群眾多樣化、差異化、個性化健康服務需求。

  5月17日,由住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委員會組織編制的《全國城市市政基礎設施規(guī)劃建設“十三五”規(guī)劃》發(fā)布實施。這是我國首次編制國家級、綜合性的市政基礎設施規(guī)劃。該《規(guī)劃》針對目前城市市政基礎設施存在的總量不足、標準不高、發(fā)展不均衡、管理粗放等問題,提出了“十三五”時期的發(fā)展目標、規(guī)劃任務、重點工程和保障措施。

  5月17日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見》。該《意見》要求建立普法責任制;明確普法內(nèi)容;切實做好本系統(tǒng)普法;充分利用法律法規(guī)規(guī)章和司法解釋起草制定過程向社會開展普法;圍繞熱點難點問題向社會開展普法;建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度;創(chuàng)新普法工作方式方法。

  5月22日,國家海洋局召開新聞發(fā)布會,向國內(nèi)外公開發(fā)布《中國的南極事業(yè)》報告。這是我國政府首次發(fā)布白皮書性質(zhì)的南極事業(yè)發(fā)展報告,全面回顧了我國南極事業(yè)30多年以來的發(fā)展成就。

  5月25日,國務院食品安全委員會辦公室會同教育部、國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開電視電話會議。會議要求各地區(qū)、各有關部門全面落實食品安全屬地管理責任,嚴格落實學校和幼兒園食品安全主體責任和監(jiān)管責任,嚴防、嚴管、嚴控食品安全風險,切實保障校園食品安全。

  5月25日,最高人民法院召開“加強少年司法·防治校園暴力”專題座談會。

  5月25日,文化部發(fā)布《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》,提出推動貧困地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、推動貧困地區(qū)公共文化服務體系建設、提升貧困地區(qū)文化遺產(chǎn)保護利用水平、加快貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進貧困地區(qū)文化市場健康發(fā)展等主要任務。

  5月26日,“2017中國扶貧國際論壇”在北京舉行,主題為“減貧治理方案的開發(fā)與分享”。來自16個國際機構(gòu)、7個國家的100多位中外嘉賓出席論壇,探討減貧案例,分享中國的扶貧經(jīng)驗。論壇上,南南合作減貧知識分享網(wǎng)站“中外減貧案例庫及在線案例分享平臺”正式上線。

  6月1日,國務院新聞辦公室發(fā)表《新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進步》白皮書。白皮書從政治權(quán)利、公民權(quán)利、經(jīng)濟權(quán)利、社會權(quán)利、文化權(quán)利、環(huán)境權(quán)利、宗教信仰自由權(quán)利和婦女、兒童、老年人、殘疾人權(quán)利等八個方面介紹了新疆人權(quán)事業(yè)的發(fā)展與進步。

  6月1日,《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》正式實施。

  6月1日,最高人民法院召開新聞通氣會,發(fā)布依法懲治侵害未成年人犯罪的6個典型案例。

  6月5日,財政部印發(fā)了《開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗實施方案》,并發(fā)布了開展田園綜合體建設試點的通知,決定從2017年起在有關省份開展農(nóng)村綜合性改革試點試驗、田園綜合體試點。

  6月6日,國務院辦公廳印發(fā)《關于制定和實施老年人照顧服務項目的意見》,明確了20項老年人照顧服務的重點任務。包括全面建立針對經(jīng)濟困難高齡、失能老年人的補貼制度;除極少數(shù)超大城市需按政策落戶外,80周歲及以上老年人可自愿隨子女遷移戶口,依法依規(guī)享受遷入地基本公共服務;農(nóng)村老年人不承擔興辦公益事業(yè)的籌勞義務;鼓勵通過基本公共衛(wèi)生服務項目,為老年人免費建立電子健康檔案;積極開展長期護理保險試點,探索建立長期護理保險制度;加快推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算工作;老年教育資源向老年人公平有序開放等。

  6月8日,由中國人權(quán)研究會和天津市委宣傳部主辦、南開大學承辦的“構(gòu)建人類命運共同體與全球人權(quán)治理”理論研討會在天津舉行。來自全國高校和人權(quán)研究機構(gòu)的近50名專家學者參加理論研討。與會專家學者圍繞“人類命運共同體的人權(quán)意蘊”、“構(gòu)建人類命運共同體的機遇與挑戰(zhàn)”、“人類命運共同體與全球人權(quán)治理”、“構(gòu)建人類命運共同體的中國理念與實踐”、“構(gòu)建人類命運共同體與各國人權(quán)的實現(xiàn)”等五個議題進行了深入討論。

  6月8日,國務院辦公廳發(fā)布《對省級人民政府履行教育職責的評價辦法》。該辦法立足教育發(fā)展的目標任務,明確了六個方面內(nèi)容,主要包括省級人民政府貫徹執(zhí)行黨的教育方針情況,落實國家教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況,各級各類教育發(fā)展情況,統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域教育工作情況,加強教育保障情況和學校規(guī)范辦學行為情況。這是我國首次將省級政府履行教育職責情況納入國家教育督導評估范疇。

  6月12日,經(jīng)中央批準,最高人民檢察院機關正式啟動司法責任制改革。最高人民檢察院檢察長曹建明當日在機關全體干部大會上強調(diào),要全面落實中央改革要求,堅持標準、從嚴把握,確保司法責任制改革在最高檢落地落實。

  6月12日,中共中央、國務院印發(fā)《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》。該意見是新中國歷史上第一個以黨中央、國務院名義出臺的關于城鄉(xiāng)社區(qū)治理的綱領性文件,其中提出了加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求、目標任務和保障措施,為開創(chuàng)新形勢下城鄉(xiāng)社區(qū)治理新局面提供了根本遵循。

  6月12日-16日,中國人權(quán)研究會代表團赴瑞士日內(nèi)瓦出席聯(lián)合國人權(quán)理事會第35次會議,并于6月14日與中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表團在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部共同舉辦以“構(gòu)建人類命運共同體與人權(quán)”為主題的國際研討會。中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦代表團負責人及中國人權(quán)研究會負責人,巴基斯坦、希臘、委內(nèi)瑞拉常駐日內(nèi)瓦代表以及歐洲有關人權(quán)研究機構(gòu)代表出席研討會并致辭,20余國政府代表、有關國際組織代表、中外人權(quán)領域?qū)<覍W者、非政府組織代表和新聞媒體記者近百人出席研討會。

  6月13日,聯(lián)合國人權(quán)理事會第35次會議上,中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表馬朝旭代表140多個國家,發(fā)表了題為“共同努力消除貧困,促進和保護人權(quán)”的聯(lián)合聲明。

  6月13日,國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心在北京發(fā)布《2016年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況評價報告》。報告顯示,中國知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展水平穩(wěn)步提升,國際排名提升至第10位。

  6月16日,國家統(tǒng)計局發(fā)布了黨的十八大以來我國經(jīng)濟社會發(fā)展相關數(shù)據(jù)。統(tǒng)計顯示,黨的十八大召開五年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的輝煌成就。2013年至2016年,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%,高于同期世界2.5%和發(fā)展中經(jīng)濟體4%的平均增長水平。九年義務教育全面普及,高等教育毛入學率顯著提高,2016年達到42.7%,比2012年提高12.7個百分點。健康中國建設加快推進。居民平均預期壽命由2010年的74.83歲提高到2015年的76.34歲。精準扶貧成效卓著,按照每人每年2,300元(2010年不變價)的農(nóng)村貧困標準計算,2016年農(nóng)村貧困人口4,335萬人,比2012年減少5,564萬人,平均每年減貧近1,400萬人;貧困發(fā)生率下降到4.5%,比2012年下降5.7個百分點。

  6月19日,廣東省廣州市中級人民法院對備受關注的廣東省首例艾滋病就業(yè)歧視案進行了二審開庭審理,并當庭宣判。法院確認用人單位要求HIV抗體陽性職工離崗休息的決定違法,認定用人單位拒絕續(xù)簽勞動合同違法。這是廣東省第一例“艾滋病就業(yè)歧視案”,也是國內(nèi)第一起用人單位以勞動者感染艾滋病病毒為由侵犯勞動者權(quán)益敗訴的案件。

  6月19日,在國務院婦女兒童工作委員會辦公室的支持和聯(lián)合國兒童基金會的資助下,由中國疾病預防控制中心慢性非傳染性疾病預防控制中心牽頭開展的“20162020兒童傷害預防項目”在北京正式啟動。

  6月19日,中國國家衛(wèi)生計生委主任李斌與中東歐國家衛(wèi)生部長共同發(fā)布《第三屆中國中東歐國家衛(wèi)生部長論壇布達佩斯宣言》,以期進一步推動中國—中東歐國家衛(wèi)生合作。

  6月20日,最高人民法院與香港特區(qū)政府律政司在香港簽署《關于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院相互認可和執(zhí)行婚姻家庭民事案件判決的安排》,對相互認可和執(zhí)行的案件范圍、當事人申請的程序及救濟途徑、法院的審查程序及處理結(jié)果、不予認可和執(zhí)行的情形等作出了全面、明確的規(guī)定。

  6月21日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署促進分享經(jīng)濟健康發(fā)展,推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利群眾生產(chǎn)生活;確定加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的措施,完善社會保障體系助力老有所養(yǎng);通過《融資擔保公司管理條例(草案)》和《國務院關于修改〈建設項目環(huán)境保護管理條例〉的決定(草案)》。

  6月27日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布《關于辦理刑事案件嚴格排除非法證據(jù)若干問題的規(guī)定》,從偵查、起訴、辯護、審判等方面明確非法證據(jù)的認定標準和排除程序,切實防范冤假錯案產(chǎn)生。

  6月27日,十二屆全國人大常委會第二十八次會議以148票贊成、1票棄權(quán),表決通過了《關于修改民事訴訟法和行政訴訟法的決定》,檢察機關提起公益訴訟明確寫入這兩部法律。這標志著我國以立法形式正式確立了檢察機關提起公益訴訟制度。

  6月27-28日,由全國婦聯(lián)和聯(lián)合國婦女署、聯(lián)合國人口基金聯(lián)合舉辦的反家庭暴力多部門合作經(jīng)驗交流研討會在北京舉行。會議發(fā)布了全國婦聯(lián)與聯(lián)合國婦女署合作開展的“促進反家庭暴力立法,推廣多部門合作模式”項目的成果。

  6月29日,全國食品安全宣傳周主場活動在北京舉行,國務院副總理、國務院食品安全委員會副主任汪洋出席并講話。

  2017年7-8月
 
  7月1日,《殘疾預防和殘疾人康復條例》正式實施。該條例規(guī)定,各級人民政府應當按照社會保險的有關規(guī)定將殘疾人納入基本醫(yī)療保險范圍,對納入基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療康復費用予以支付;按照醫(yī)療救助的有關規(guī)定,對家庭經(jīng)濟困難的殘疾人參加基本醫(yī)療保險給予補貼,并對經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付醫(yī)療費用后仍有困難的給予醫(yī)療救助。

  7月1日,《中醫(yī)藥法》正式實施。這是中國首次從法律層面明確中醫(yī)藥的重要地位、發(fā)展方針和扶持措施,為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供法律保障。

  7月2日,“2017•中歐人權(quán)研討會”在荷蘭阿姆斯特丹舉行,中宣部副部長、國務院新聞辦副主任崔玉英在開幕式上致辭,來自中歐人權(quán)領域的50多位專家、學者圍繞“殘疾人權(quán)利保障”這一主題進行了研討交流。本次研討會由中國人權(quán)研究會與阿姆斯特丹自由大學共同舉辦,西南政法大學人權(quán)研究院與荷蘭跨文化人權(quán)中心共同承辦。
7月5日,世界衛(wèi)生組織在京向中國政府頒發(fā)“社會健康治理杰出典范獎”,以表彰中國在提升人口素質(zhì)、衛(wèi)生綜合治理方面的卓越貢獻。

  7月6日,旨在推動智慧健康養(yǎng)老社區(qū)建設的《智慧健康養(yǎng)老社區(qū)建設整體解決方案》發(fā)布。該方案提出將為全國智慧健康養(yǎng)老項目運營主體搭建養(yǎng)老信息平臺、老年應急救援服務平臺。

  7月6日,金磚國家衛(wèi)生部長會暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議在天津召開。習近平主席在賀信中強調(diào),實現(xiàn)人人享有健康是我們共同的美好愿景,希望各方充分利用金磚國家衛(wèi)生部長會暨傳統(tǒng)醫(yī)藥高級別會議機制,深化衛(wèi)生健康領域交流合作,推進各方傳統(tǒng)醫(yī)藥互學互鑒,攜手應對公共衛(wèi)生挑戰(zhàn),為保障人民健康作出貢獻。

  7月9日至11日,第六次全國對口支援新疆工作會議在新疆喀什召開。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲出席會議并作重要講話。會議提出:一是堅定不移聚焦實現(xiàn)全面小康推進脫貧攻堅,助推受援地如期實現(xiàn)脫貧目標;二是堅定不移聚焦擴大就業(yè)推進產(chǎn)業(yè)援疆,促進更多困難群眾就近就地就業(yè);三是堅定不移聚焦提高人口素質(zhì)推進教育援疆,著力提升教育質(zhì)量;四是堅定不移聚焦增強實效推進干部人才援疆,切實關心好、使用好、管理好援疆干部人才;五是堅定不移聚焦民族團結(jié)推進交往交流交融,搭建多層次交往交流交融平臺;六是堅定不移聚焦夯實基礎推進基層建設,增強基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。

  7月10日,中共中央總書記習近平對司法體制改革作出重要指示,強調(diào)司法體制改革在全面深化改革、全面依法治國中居于重要地位,對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大,全國政法機關要按照黨中央要求,堅定不移推進司法體制改革,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

  7月10日,全國司法體制改革推進會在貴州貴陽召開。會議強調(diào),要更加積極主動擁抱大數(shù)據(jù)、人工智能時代,把理念思路提升、體制機制創(chuàng)新、現(xiàn)代科技應用和法律制度完善結(jié)合起來,全面落實司法責任制和相關配套改革,深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,推動加快建設公正高效權(quán)威的社會主義司法制度,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

  7月13日,國務院辦公廳印發(fā)《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》,明確了今后一段時期內(nèi)國民營養(yǎng)工作的指導思想、基本原則、實施策略和重大行動。該計劃部署了七項實施策略:一是完善營養(yǎng)法規(guī)政策標準體系,推動營養(yǎng)立法和政策研究,提高標準制定和修訂能力;二是加強營養(yǎng)能力建設,包括提升營養(yǎng)科研能力和注重營養(yǎng)人才培養(yǎng);三是強化營養(yǎng)和食品安全監(jiān)測與評估,定期開展人群營養(yǎng)狀況監(jiān)測,強化碘營養(yǎng)監(jiān)測與碘缺乏病防治;四是發(fā)展食物營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),加快營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型;五是大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務,充分發(fā)揮我國傳統(tǒng)食養(yǎng)在現(xiàn)代營養(yǎng)學中的作用,引導養(yǎng)成符合我國不同地區(qū)飲食特點的食養(yǎng)習慣;六是加強營養(yǎng)健康基礎數(shù)據(jù)共享利用,開展信息惠民服務;七是普及營養(yǎng)健康知識,推動營養(yǎng)健康科普宣教活動常態(tài)化。

  7月18日,教育部等七部門發(fā)布《關于印發(fā)〈第二期特殊教育提升計劃(2017-2020年)〉的通知》。該文件提出,要采取措施提高殘疾兒童少年義務教育普及水平、加快發(fā)展非義務教育階段特殊教育、健全特殊教育經(jīng)費投入機制、健全特殊教育專業(yè)支撐體系、加強專業(yè)化特殊教育教師隊伍建設、大力推進特殊教育課程教學改革等??傮w目標是到2020年,各級各類特殊教育普及水平全面提高,殘疾兒童少年義務教育入學率達到95%以上,非義務教育階段特殊教育規(guī)模顯著擴大。

  7月18-19日,第八次全國信訪工作會議在北京召開。會議強調(diào),緊緊圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標,推動依法及時就地解決群眾合理訴求,把理念提升、機制創(chuàng)新、制度完善和科技應用結(jié)合起來,堅持一手抓信訪事項解決,一手抓源頭性、基礎性工作,不斷提高信訪工作專業(yè)化、法治化、信息化水平,更好維護群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定,以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

  7月19日,中國天主教愛國會成立60周年紀念會在人民大會堂隆重舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲會見了中國天主教愛國會、中國天主教主教團負責人,并指出,中國天主教愛國會的成立,標志著中國天主教正式走上獨立自主自辦、與社會主義社會相適應的道路。

  7月19日,中共中央總書記習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十七次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關于創(chuàng)新體制機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》、《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設方案》、《關于深入推進公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實施方案》、《關于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》、《聘任制公務員管理規(guī)定(試行)》、《關于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》、《關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見》、《建立國家公園體制總體方案》、《關于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見》。

  7月19日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū),加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級;確定防控義務教育學生失學輟學的措施,確保實現(xiàn)“十三五”義務教育鞏固率目標;部署深入實施臨時救助制度,以更有效地救急救難以保障困難群眾基本生活。

  7月19日,最高人民法院、中央綜治辦等15個部門和單位共同簽署《關于建立家事審判方式和工作機制改革聯(lián)席會議制度的意見》。意見提出,為加強對家事審判方式和工作機制改革的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化部門間協(xié)作配合,及時研究解決工作中面臨的重大問題,決定建立家事審判方式和工作機制改革聯(lián)席會議制度。

  7月21-22日,中宣部在福建省廈門市召開治國理政論壇“‘四個全面’戰(zhàn)略布局系列理論研討會”第三場研討會,會議的主題是“全面依法治國”。中央有關部門、社科研究單位、高校、理論工作“四大平臺”、福建省社科理論界部分專家學者以及部分地方負責同志共120多人參加了研討會。

  7月22日,國家行政學院和中國社會科學文獻出版社發(fā)布的《電子政務藍皮書:中國電子政務發(fā)展報告(2017)》對中國內(nèi)地32個省級政府網(wǎng)上政務服務能力進行評估和排名,17個省級政府的指數(shù)超過全國指數(shù)平均值,其中浙江、貴州和江蘇位居前三。

  7月23日,最高人民法院、最高人民檢察院公布《關于辦理組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫刑事案件適用法律若干問題的解釋》。該司法解釋共14條,突出了對未成年人、孕婦等特殊群體的保護。該解釋明確,強迫不滿14周歲的幼女賣淫的,屬刑法規(guī)定的情節(jié)嚴重,處10年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

  7月25日,國務院辦公廳印發(fā)《關于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導意見》,就全面深化公立醫(yī)院綜合改革,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度作出部署。該意見指出,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,要堅持以人民健康為中心,堅持公立醫(yī)院的公益性,堅持政事分開、管辦分開,堅持分類指導,鼓勵探索創(chuàng)新,把社會效益放在首位,實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離,實現(xiàn)醫(yī)院治理體系和管理能力現(xiàn)代化。

  7月26-27日,金磚國家勞工就業(yè)部長會議在重慶閉幕,會議通過了《2017年金磚國家勞工就業(yè)部長會議宣言》,以及《金磚國家勞動世界未來的治理共同立場文件》、《金磚國家技能扶貧減貧行動計劃》、《金磚國家社會保障合作框架》和《金磚國家勞動研究機構(gòu)網(wǎng)絡工作章程》四個成果文件。

  7月30日,中共中央總書記習近平在慶祝中國人民解放軍建軍90周年閱兵時的講話中指出,安享和平是人民之福,保衛(wèi)和平是人民軍隊之責;要深入貫徹黨的強軍思想,堅定不移走中國特色強軍之路,努力實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標,把我們這支英雄的人民軍隊建設成為世界一流軍隊。

  7月31日,《最高人民法院司法責任制實施意見(試行)》發(fā)布,進一步明確了各類審判組織與人員的職責清單。該實施意見包括4個部分共73條,對最高人民法院推行司法責任制的基本原則、審判組織與審判人員、審判流程、審判監(jiān)督與管理等內(nèi)容作出系統(tǒng)、全面、具有操作性的規(guī)定。

  7月31日,最高人民法院召開新聞發(fā)布會,通報2017年上半年全國法院審判執(zhí)行工作數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,全國法院審判工作呈現(xiàn)出“新收、審結(jié)、未結(jié)案件同比均上升”的態(tài)勢,審判執(zhí)行工作總體保持平穩(wěn)運行,審判質(zhì)效進一步提升。今年上半年,全國法院共受理案件1,458.6萬件,其中新收案件上升14.86%,結(jié)案888.7萬件,結(jié)案率60.92%。全國共計約12萬名員額法官,人均受理案件121.4件,人均審結(jié)案件74.0件。

  8月1日,慶祝中國人民解放軍建軍90周年大會召開,中共中央總書記、中央軍委主席習近平在會上發(fā)表重要講話。習近平強調(diào),中華民族實現(xiàn)偉大復興,中國人民實現(xiàn)更加美好的生活,必須加快把人民軍隊建設成為世界一流軍隊。我們要不忘初心,繼續(xù)前進,堅定不移走中國特色強軍之路,把強軍事業(yè)不斷推向前進,努力實現(xiàn)黨在新形勢的強軍目標。

  8月1日,《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》兩項推薦性行業(yè)標準正式實施。兩項行業(yè)標準對平臺的評價、監(jiān)督、退出也作出了明確規(guī)定,確?;ヂ?lián)網(wǎng)募捐信息平臺有進有出、優(yōu)勝劣汰,實現(xiàn)公益慈善的良性循環(huán)。

  8月1日,青海省審議通過的《三江源國家公園條例(試行)》正式施行,這標志著我國首個國家公園體制試點的各項管理與保護工作今后將有法可依。條例對三江源國家公園保護、建設、管理活動和法律責任等作了明確規(guī)定。

  8月2日,《依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則》公布?!兑?guī)則》總結(jié)提煉了推進依法分類處理信訪訴求工作的經(jīng)驗,進一步明確工作機制、規(guī)范工作程序,確保該項工作進一步落實落地。《規(guī)則》規(guī)定,對信訪人提出的訴求,同時可以通過訴訟解決的,行政機關在受理前可以告知訴訟權(quán)利及法定時效,引導其向人民法院提起訴訟,但不得以信訪人享有訴訟權(quán)利為由免除履行自身法定職責的義務。

  8月3日,民政部發(fā)布《2016年社會服務發(fā)展統(tǒng)計公報》。公報顯示,截至2016年底,全國共有社會服務機構(gòu)和設施174.5萬個,職工總數(shù)1,239.3萬人;全國社會服務事業(yè)費支出5,440.2億元,比上年增長10.4%。公報顯示,截至2016年底,全國60歲及以上老年人口23,086萬人,占總?cè)丝诘?6.7%,其中65歲及以上人口15,003萬人,占總?cè)丝诘?0.8%;全國共有孤兒46.0萬人,其中集中供養(yǎng)孤兒8.8萬人,社會散居孤兒37.3萬人;全國有城市低保對象855.3萬戶、1,480.2萬人,農(nóng)村低保對象2,635.3萬戶、4,586.5萬人。公報顯示,2016年資助參加基本醫(yī)療保險5,560.4萬人,支出資助參加基本醫(yī)療保險資金63.4億元,資助參加基本醫(yī)療保險人均補助水平113.9元;全國共建立經(jīng)常性社會捐助工作站、點和慈善超市2.9萬個,共接收社會捐贈款827.0億元,1,165.8萬人次困難群眾受益,931.0萬人次在社會服務領域提供了2,522.6萬小時的志愿服務。

  8月3日,我國第一部民族百科全書《中國民族百科全書》由中國出版集團世界圖書出版公司出版發(fā)行。作為中國民族學研究的總匯性成果和介紹中國56個民族基本情況的大型工具書,內(nèi)容涵蓋中國56個民族的歷史沿革、政治、軍事、社會經(jīng)濟、宗教信仰、風俗習慣等諸多方面,《中國民族百科全書》的出版對中國民族學研究具有基礎性作用。

  8月7日,最高人民法院印發(fā)《最高人民法院關于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》。該意見提出,嚴厲打擊各類“逃廢債”行為,加大對隱匿、故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等犯罪行為的刑事處罰力度;持續(xù)完善公布失信被執(zhí)行人名單信息、限制被執(zhí)行人高消費等制度規(guī)范,嚴厲懲戒被執(zhí)行人失信行為。

  8月8日,四川省阿壩藏族羌族自治州九寨溝縣發(fā)生7.0級地震。地震發(fā)生后,有關各方迅即啟動應急響應,開展處置、救援和保障工作。財政部、民政部9日向四川省安排中央財政自然災害生活補助資金1億元,主要用于四川九寨溝7.0級地震和涼山州普格縣泥石流災區(qū)受災群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡期生活救助、倒損民房恢復重建和向因災遇難人員家屬發(fā)放撫慰金,支持做好受災群眾基本生活救助工作。

  8月13日,由司法部、團中央和中國法律援助基金會共同主辦的2017年度“1+1”中國法律援助志愿者行動啟動儀式在北京舉行。今年將有242名志愿者被派往新疆、西藏、青海等15個省、區(qū)的170多個縣(區(qū)、市),開展為期一年的法律援助志愿服務。

  8月14日,財政部、民政部、人力資源社會保障部聯(lián)合出臺《關于運用政府和社會資本合作模式支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的實施意見》,引導和鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作(PPP)模式,參與養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老體系建設、醫(yī)養(yǎng)健融合發(fā)展,構(gòu)建多層次、多渠道、多樣化的養(yǎng)老服務市場。

  8月15日,第七屆中阿關系暨中阿文明對話研討會——中阿文明對話暨去極端化圓桌會議在成都開幕。會議期間,來自中國和16個阿拉伯國家的官員、專家、宗教界人士等圍繞“中阿合作共建‘一帶一路’背景下的文明對話”“中阿文明中的中道(中庸)思想”“社會包容問題”“去極端化的源頭治理與中阿去極端化合作”等議題進行深入研討。

  8月18日,中國首家互聯(lián)網(wǎng)法院正式落戶杭州。中央深改組會議強調(diào),“設立杭州互聯(lián)網(wǎng)法院,是司法主動適應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大趨勢的一項重大制度創(chuàng)新”。它突破了傳統(tǒng)法院的設立模式,呼應了互聯(lián)網(wǎng)時代司法的現(xiàn)實需求,契合了網(wǎng)絡空間糾紛的獨特性,在探索新型司法規(guī)律、司法規(guī)則方面邁出了堅實的一步。

  8月21日,司法部印發(fā)《關于推進公共法律服務平臺建設的意見》,對推進公共法律服務平臺建設作出部署。該意見要求,各級司法行政機關要立足“法律事務咨詢、矛盾糾紛化解、困難群眾維權(quán)、法律服務指引和提供”的平臺建設功能定位,打造公共法律服務實體、熱線和網(wǎng)絡三大平臺,到2018年底前在全國范圍內(nèi)基本實現(xiàn)村(居)法律顧問全覆蓋,到2020年總體形成覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備、便捷高效的公共法律服務網(wǎng)絡體系。

  8月25日是我國首個“殘疾預防日”。今年“殘疾預防日”的主題是:“推進殘疾預防,建設健康中國”。

  8月29日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關于開展法律援助值班律師工作的意見》,對推進法律援助值班律師工作作出部署?!兑庖姟芬?guī)定,法律援助機構(gòu)在人民法院、看守所派駐值班律師,并明確了人民法院、人民檢察院、公安機關等的告知職責,提出人民法院、人民檢察院、看守所為法律援助工作站建設提供必要支持,看守所為值班律師會見提供便利。
 
  2017年9-10月
 
  9月3-4日,2017年金磚國家工商論壇在廈門舉行,國家主席習近平3日在開幕式發(fā)表題為《共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”》的主旨演講,強調(diào)金磚國家要共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”,讓合作成果惠及五國人民,讓世界和平與發(fā)展的福祉惠及各國民眾。本次論壇圍繞“貿(mào)易與投資”“金融合作與發(fā)展”“互聯(lián)互通”“藍色經(jīng)濟”等議題進行了討論。
 
  9月5日,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》,要求進一步防控義務教育學生失學輟學,確保實現(xiàn)到2020年全國九年義務教育鞏固率達到95%的目標,切實保障適齡兒童少年依法接受義務教育。
 
  9月6日,第三屆SAP商業(yè)女性高峰論壇在北京舉行。作為全球領先的企業(yè)應用軟件提供商,SAP攜手聯(lián)合國婦女署,共同推出為期三年的“SHE CAN 女企業(yè)家數(shù)字化賦能項目”,致力于提升女性企業(yè)家數(shù)字化和創(chuàng)新能力,實現(xiàn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,并推動性別平等。
 
  9月6日,《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在內(nèi)蒙古鄂爾多斯開幕。本次大會以“攜手防治荒漠,共謀人類福祉”為主題,主要任務是落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程,制定公約新戰(zhàn)略框架,確認實現(xiàn)土地退化零增長目標,并籌集資金支持。大會選舉中國國家林業(yè)局局長張建龍擔任公約第十三次締約方大會主席。
 
  9月11日,由中國人權(quán)研究會和江蘇省委宣傳部主辦、中共中央黨校和南京大學承辦的“中國的和平權(quán)理念與實踐”理論研討會在南京大學舉辦。中宣部副部長、國務院新聞辦公室副主任、中國人權(quán)研究會副會長崔玉英在開幕式上發(fā)表主旨講話。來自全國高校和人權(quán)研究機構(gòu)的近50名專家學者參加了研討會。與會專家學者圍繞和平權(quán)的內(nèi)涵、中國的和平權(quán)理念、中國對維護世界和平的貢獻、構(gòu)建人類命運共同體與和平權(quán)、“一帶一路”倡議與和平權(quán)、《和平權(quán)利宣言》的實踐方案等議題進行了深入探討。
 
  9月11日,第七十一屆聯(lián)合國大會通過關于“聯(lián)合國與全球經(jīng)濟治理”決議,要求各方本著“共商、共建、共享”原則改善全球經(jīng)濟治理,加強聯(lián)合國作用,同時重申聯(lián)合國應本著合作共贏精神,繼續(xù)發(fā)揮核心作用,尋求應對全球性挑戰(zhàn)的共同之策,構(gòu)建人類命運共同體。中國理念再次唱響聯(lián)合國舞臺,轉(zhuǎn)化為國際共識,意義重大,影響深遠。
 
  9月13日,由中宣部、財政部、文化部、國家新聞出版廣電總局和中國殘聯(lián)組織實施的“盲人數(shù)字閱讀推廣工程”在國家圖書館啟動。
 
  9月13-14日,“一帶一路”框架下殘疾人事務主題活動暨2017北京國際康復論壇在國家會議中心舉行。論壇以“創(chuàng)新、融合、共享、發(fā)展”為主題。本次活動由中國殘疾人聯(lián)合會與世界衛(wèi)生組織、國際電聯(lián)、康復國際共同舉辦。
 
  9月14日,國務院印發(fā)《關于完善進出口商品質(zhì)量安全風險預警和快速反應監(jiān)管體系切實保護消費者權(quán)益的意見》?!兑庖姟访鞔_,要堅持“安全為本,嚴守底線;預防為主,防控結(jié)合;創(chuàng)新引領,科學決策;開放共享,共治聯(lián)動”的基本原則,進一步建立健全進出口商品質(zhì)量安全監(jiān)管制度?!兑庖姟诽岢?個方面措施,一是全面加強質(zhì)量安全風險監(jiān)測;二是科學優(yōu)化質(zhì)量安全風險評估;三是著力完善質(zhì)量安全風險預警;四是快速實施質(zhì)量安全風險處置;五是注重質(zhì)量安全風險結(jié)果運用。
 
  9月15日,民政部、中央編辦、財政部和人力資源和社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關于積極推行政府購買服務 加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力的意見》,指出要以保障困難群眾基本生活權(quán)益為根本,堅持政府主導、市場選擇、質(zhì)量為本、便民惠民的原則,以強化社會參與、創(chuàng)新服務機制、拓展服務內(nèi)容、統(tǒng)籌救助資源、提升服務效能為重點,積極推行政府購買服務,加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力。
 
  9月16日,中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心在北京發(fā)布《中國現(xiàn)代化報告2017:健康現(xiàn)代化研究》。報告顯示,中國健康現(xiàn)代化水平在世界131個國家中排名第59位,是健康初等發(fā)達國家。
 
  9月19日,由全國婦聯(lián)主辦的第二屆中國-阿拉伯國家婦女論壇在北京舉行。中國和阿拉伯國家的婦女機構(gòu)和婦女組織領導人、阿盟婦女事務負責人、學術(shù)界和企業(yè)界代表、阿拉伯國家駐華使館及阿盟駐華機構(gòu)代表等約150人參會。與會人士圍繞婦女賦權(quán)與政策支持、婦女與文化傳承等議題展開了高層對話和專題研討。
 
  9月19-20日,全國社會治安綜合治理表彰大會在北京舉行,中共中央總書記習近平出席并發(fā)表重要講話。他強調(diào),發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定也是硬道理,抓發(fā)展、抓穩(wěn)定兩手都要硬;要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,善于把黨的領導和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢,著力推進社會治理系統(tǒng)化、科學化、智能化、法治化,不斷完善中國特色社會主義社會治理體系,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
 
  9月20日,人力資源和社會保障部、財政部共同印發(fā)了《關于調(diào)整失業(yè)保險金標準的指導意見》,指導各地適當上調(diào)失業(yè)保險金標準,逐步提高到最低工資標準的90%。
 
  9月20日,為進一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、完善律師執(zhí)業(yè)規(guī)范,中華全國律師協(xié)會出臺《律師辦理刑事案件規(guī)范》,對律師參與刑事訴訟活動作出明確規(guī)定。
 
  9月22日,中國外交部與聯(lián)合國經(jīng)社事務部簽署“一帶一路”倡議諒解備忘錄,合作幫助“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提高發(fā)展能力,推動“一帶一路”建設和落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
 
  9月24日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化教育體制機制改革的意見》?!兑庖姟分赋?,要健全立德樹人系統(tǒng)化落實機制,創(chuàng)新學前教育普惠健康發(fā)展的體制機制,完善義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的體制機制,完善提高職業(yè)教育質(zhì)量的體制機制,健全促進高等教育內(nèi)涵發(fā)展的體制機制,要推進普通高中育人方式改革,創(chuàng)新教師管理制度,健全教育投入機制,健全教育宏觀管理體制。
 
  9月26日,國家主席習近平在北京出席國際刑警組織第86屆全體大會開幕式并發(fā)表題為《堅持合作創(chuàng)新法治共贏攜手開展全球安全治理》的主旨演講。習近平就加強國際執(zhí)法安全合作提出4點主張:堅持合作共建,實現(xiàn)持久安全;堅持改革創(chuàng)新,實現(xiàn)共同治理;堅持法治精神,實現(xiàn)公平正義;堅持互利共贏,實現(xiàn)平衡普惠。
 
  9月29日,國務院新聞辦公室發(fā)表《中國健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進步》白皮書。白皮書全文約17,000字,除前言、結(jié)束語外,共包括七個部分,分別是符合國情的健康權(quán)保障模式、健康環(huán)境與條件持續(xù)改善、公共衛(wèi)生服務能力穩(wěn)步提升、醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量大幅提高、全民醫(yī)療保障體系逐步健全、特定群體的健康水平顯著進步、積極參與全球健康治理和國際醫(yī)療援助。這是我國第一部反映健康人權(quán)進展狀況的白皮書。
 
  9月30日,最高人民法院、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關于開展律師調(diào)解試點工作的意見》,對開展律師調(diào)解試點工作作出部署?!兑庖姟芬?guī)定,律師調(diào)解在北京、黑龍江、上海、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、四川等11個省(直轄市)開展試點。
 
  10月1日,《民法總則》《國歌法》《互聯(lián)網(wǎng)論壇社區(qū)服務管理規(guī)定》等法律法規(guī)正式施行。
 
  10月9日,2017減貧與發(fā)展高層論壇在北京召開。本次論壇以“精準扶貧與2030年可持續(xù)發(fā)展議程”為主題,聯(lián)合國秘書長古特雷斯向論壇致賀信。
 
  10月10日,在第六個“國際女童日”到來之際,由全國婦聯(lián)主辦,中國兒童少年基金會、北京師范大學中國公益研究院承辦的《中國貧困女童未來職業(yè)教育發(fā)展需求研究報告》發(fā)布暨“春蕾學院”公益項目啟動儀式在北京舉行。
 
  10月11日,最高人民法院、司法部聯(lián)合出臺《關于開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點工作的辦法》。《辦法》規(guī)定,律師刑事辯護全覆蓋工作在北京、上海、浙江、安徽、河南、廣東、四川、陜西8個省(直轄市)試點,試點省(直轄市)可以在全省(直轄市)或者選擇部分地區(qū)開展試點工作。試點期限為一年。
 
  10月18-24日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京召開。中共中央總書記習近平代表第十八屆中央委員會向大會作《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。大會的主題是,不忘初心,牢記使命,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,決勝全面建成小康社會,奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。報告提出,要“維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,加強人權(quán)法治保障,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由”;報告呼吁各國人民同心協(xié)力,“構(gòu)建人類命運共同體,建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。
 
  10月24日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過關于《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議。
 
  10月25日,農(nóng)業(yè)部等部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的指導意見》?!兑庖姟分赋?,在培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體過程中,要把握基本特征,堅持市場主導、農(nóng)民自愿、民主合作、興農(nóng)富農(nóng)的原則,成熟一個發(fā)展一個。
 
  10月30日,人力資源和社會保障部發(fā)布《關于事業(yè)單位公開招聘崗位條件設置有關問題的通知》,進一步規(guī)范事業(yè)單位公開招聘崗位條件設置工作?!锻ㄖ芬?,用人單位要根據(jù)招聘崗位需求,科學合理地設置招聘崗位條件,不得設置指向性或與崗位無關的歧視性條件。
 
  10月31日,國務院新聞辦舉行發(fā)布會,中國氣候變化事務特別代表解振華、國家發(fā)改委氣候司負責人李高介紹了《中國應對氣候變化的政策與行動2017年度報告》有關情況。
 
  2017年11-12月

  11月2日,司法部印發(fā)《關于“十三五”加強殘疾人公共法律服務的意見》,對加強“十三五”期間殘疾人公共法律服務建設作出部署。《意見》從健全服務網(wǎng)絡、增加服務供給、完善便利服務機制和提高服務質(zhì)量四個方面明確了殘疾人公共法律服務建設的主要任務。要求到2020年,公共法律服務網(wǎng)絡體系覆蓋所有殘疾人。

  11月3日,國家宗教局、中宣部等12部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步治理佛教道教商業(yè)化問題的若干意見》,進一步治理佛教道教領域商業(yè)化問題。《意見》明確佛教道教活動場所的非營利性質(zhì)以及依法依規(guī)處理佛教道教商業(yè)化問題等10個方面具體規(guī)范措施。

  11月4日,《中華人民共和國公共圖書館法》由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過,自2018年1月1日起施行。這是中國第一部圖書館專門法,是為了加強對公共圖書館管理,推進公共圖書館事業(yè)的發(fā)展,較好地保障人民群眾的公共讀書閱覽權(quán)利而制定的法律。

  11月8日,人力資源和社會保障部、最高人民法院共同出臺《關于加強勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接機制建設的意見》。《意見》要求做好勞動人事爭議仲裁與訴訟銜接工作,在勞動人事爭議處理工作中,要逐步統(tǒng)一裁審受理范圍和法律適用標準,逐步統(tǒng)一社會保險爭議、人事爭議等爭議的受案范圍,規(guī)范勞動人事爭議案件受理、保全、執(zhí)行等程序銜接。

  11月14日,國務院副總理劉延東與歐盟委員會教育、文化、青年和體育委員瑙夫勞契奇作為機制雙方主席在上海共同主持中歐高級別人文交流對話機制第四次會議。作為本次會議的配套活動,由全國婦聯(lián)和歐洲婦女院外集團主辦、上海市婦聯(lián)承辦的第二屆中歐性別平等專題研討會同日在上海舉行。與會代表圍繞“助力青年女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)”主題,就助力青年女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、平衡工作與家庭兩個分議題開展了交流研討。

  11月22日,司法部印發(fā)《關于嚴格準入嚴格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》,要求各地司法行政機關深入貫徹落實中央關于健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實施意見,切實加強司法鑒定管理和監(jiān)督,提高司法鑒定質(zhì)量和公信力。

  11月23日,全國減刑假釋信息化辦案平臺正式開通運行。該平臺是最高人民法院、最高人民檢察院、司法部為貫徹落實黨中央關于嚴格規(guī)范減刑假釋工作,提高司法公信力聯(lián)合建設的一項全國性重大信息工程。

  11月24日,中國申報的甲骨文順利通過聯(lián)合國教科文組織世界記憶工程國際咨詢委員會的評審,成功入選《世界記憶名錄》。

  11月24日,國務院教育督導委員會辦公室發(fā)出緊急通知,要求各地要按照《未成年保護法》《教師法》《幼兒園管理條例》《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園規(guī)范辦園行為督導評估辦法》有關要求,立即組織開展幼兒園辦園行為專項督導檢查,重點檢查師德師風建設情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,進行整改。

  11月24日,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合修訂印發(fā)了《最高人民檢察院公安部關于公安機關辦理經(jīng)濟犯罪案件的若干規(guī)定》,自2018年1月1日起施行。

  11月25日,聯(lián)合國第17個“國際消除對婦女的暴力日”。11月24日,由聯(lián)合國婦女署、北京師范大學、北京王府學校聯(lián)合舉辦的“2017·點亮橙色·青年領導力·消除性別暴力16日”活動在北京王府學校正式啟動。今年活動主題是“不讓任何人掉隊:消除針對婦女和女童的暴力行為”。

  11月27日,司法部印發(fā)《律師會見監(jiān)獄在押罪犯規(guī)定》。該規(guī)定共16條,突出的新舉措包括:擴大律師代理范圍、增加方便律師會見措施、取消律師會見人數(shù)限制、明確辯護律師會見時不被監(jiān)聽、加強保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)的救濟措施等。

  11月27日至12月1日,“2013-2022年亞太殘疾人十年”中期審查高級別政府間會議在北京舉行。來自亞太經(jīng)社會各成員國和地區(qū)負責殘疾人事務的部長級和高官級代表、聯(lián)合國有關機構(gòu)代表、非政府組織和殘疾人組織代表等約350人共商共議亞太殘疾人事務。會議通過了《北京宣言和行動計劃》。

  11月30日,國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心、華中師范大學和社會科學文獻出版社在北京聯(lián)合發(fā)布了《中國精準扶貧發(fā)展報告(2017)》。

  11月30日至12月3日,由中共中央對外聯(lián)絡部主辦的“中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會”在北京舉行。會議主題是“構(gòu)建人類命運共同體、共同建設美好世界:政黨的責任”。

  12月3日,由山東大學人權(quán)研究中心與荷蘭阿姆斯特丹自由大學跨文化人權(quán)研究中心共同主辦的“2017年跨文化人權(quán)學院培訓班暨第六屆跨文化人權(quán)研討會”在青島舉行。來自南非、津巴布韋、巴勒斯坦、越南、荷蘭、英國、哥倫比亞、巴拿馬、肯尼亞及國內(nèi)的近40位專家學者參會,共同圍繞“在人權(quán)領域構(gòu)建人類命運共同體”這一主題進行深入研討和廣泛交流。

  12月3日至5日,由中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室和浙江省人民政府聯(lián)合主辦的“第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會·烏鎮(zhèn)峰會”在浙江省烏鎮(zhèn)舉行。本屆大會以“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟促進開放共享——攜手共建網(wǎng)絡空間命運共同體”為主題,圍繞數(shù)字經(jīng)濟、前沿技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)與社會、網(wǎng)絡空間治理和交流合作等五個方面進行探討交流。會議精心設置了分享經(jīng)濟、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)精準扶貧、未成年人網(wǎng)絡保護、數(shù)字絲綢之路、國際合作等20個分論壇。

  12月4日,全國人大常委會委員長張德江出席第四個國家憲法日座談會并講話。他強調(diào),要全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于加強憲法實施和監(jiān)督的重大決策部署,更加堅定自覺地恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命,更好發(fā)揮憲法在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家中的重要作用。

  12月6日,國務院辦公廳印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》,決定自2017年至2020年,對各省(區(qū)、市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團保障農(nóng)民工工資支付工作實施年度考核,推動落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責任,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。《辦法》共13條,明確了考核的主體和對象、考核的內(nèi)容和程序、考核分級和評價標準、考核結(jié)果的運用等事項。

  12月7-8日,由國務院新聞辦公室、外交部共同主辦的首屆“南南人權(quán)論壇”在北京舉行,國家主席習近平給論壇發(fā)來賀信,來自世界70多個國家和國際組織的300余位代表出席論壇。本屆論壇共設6個分論壇,主題分別為:“構(gòu)建人類命運共同體與促進全球人權(quán)治理”“包容性發(fā)展和南南人權(quán)的實現(xiàn)”“南南國家教育權(quán)的保障”“南南國家減貧及糧食權(quán)的保障”“中國與南南合作——對推進世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要作用”“南南國家健康權(quán)的實現(xiàn)”。

  12月12日,國家主席習近平致信祝賀中國農(nóng)學會成立100周年,向中國農(nóng)學會全體同志、向廣大農(nóng)業(yè)科技工作者致以誠摯問候。

  12月13日,中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、中央軍委在南京隆重舉行南京大屠殺死難者國家公祭儀式。國家主席習近平出席儀式。80年前的1937年12月13日,侵華日軍侵入南京,對我同胞實施長達40多天滅絕人性的大屠殺,30萬生靈慘遭殺戮,留下人類文明史上最黑暗的一頁。2014年2月27日,十二屆全國人大常委會第七次會議通過決定,以立法形式將12月13日設立為南京大屠殺死難者國家公祭日。

  12月15日,中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會發(fā)布《關于金融支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的意見》,要求金融部門新增金融資金優(yōu)先滿足深度貧困地區(qū)、新增金融服務優(yōu)先布設深度貧困地區(qū),力爭2020年以前深度貧困地區(qū)貸款增速每年高于所在省(區(qū)、市)貸款平均增速。

  12月22日,國家食品藥品監(jiān)管總局出臺《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法》?!掇k法》指出,食品藥品監(jiān)督管理部門要依職責建立食品藥品安全監(jiān)管信息公開清單,并及時公布、更新,接受社會監(jiān)督。同時,對國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私予以界定,落實保密審查責任,依法穩(wěn)步推進監(jiān)管信息公開工作。

  12月24日,十二屆全國人大常委會第三十一次會議審議十二屆全國人大以來暨2017年備案審查工作情況的報告。這是最高立法機關首次專項審議備案審查工作。

  12月26日,國家統(tǒng)計局網(wǎng)站發(fā)布《2016年生態(tài)文明建設年度評價結(jié)果公報》,首次公布了2016年度各省份綠色發(fā)展指數(shù),排名前5位的地區(qū)分別為北京、福建、浙江、上海、重慶。

  12月28-29日,中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務,研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策,部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議提出,到2020年,鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn);到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

 

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