今天是2018年2月12日，再過三天，就是農(nóng)歷春節(jié)了。一早剛忙完，就看到朋友圈里滿是羅豪才老師仙逝的傳聞。震驚之余，當即與羅老師身邊的工作人員聯(lián)系，得到了確認的消息。放下電話，不由得淚流滿面，不能自已。羅老師白發(fā)蒼蒼、笑容可掬的慈祥面孔總是一遍遍浮現(xiàn)在腦海中。
屈指一算，認識敬愛的羅豪才老師也有十多年的時間了。在見到羅老師本人之前，早有所耳聞他是位平易近人的學術大家，雖身居高位，又執(zhí)中國行政法學之牛耳，卻始終擁有一顆平常心，頗得學術界同仁的尊重和盛譽。真正見過面后，更是由衷地被羅老師的虛懷若谷的風范所折服。正所謂：謙謙君子，溫潤如玉。每次見到羅老師，如沐春風，我總是惋惜和他在一起的時間過得太快，話還沒有說夠，卻要分開。在外出考察和開會期間，羅老師尤其喜歡和大家討論問題，就各種現(xiàn)實問題，聽取意見和建議。和羅老師在一起，就會發(fā)現(xiàn)他的所思所想總是圍繞國家發(fā)展和社會需要展開，滿滿的都是濃濃的家國情懷。即便在休息間隙，羅老師也要坐下來讀書、學習，令人敬佩！
在擔任中國人權研究會會長期間，羅老師一方面以身作則，更加頻繁地發(fā)表人權方面的文章，引領人權研究與社會現(xiàn)實需要相結合；另一方面，他又經(jīng)常不辭辛苦到各地高校和研究機構考察，鼓勵大家多說、多講人權，推動更多的高校建立人權研究機構，拓廣人權研究的領域，積極為國家進步與法治昌明出謀獻策。中國政法大學人權研究院的發(fā)展和壯大就曾得到羅老師的許多幫助和支持。2009年7月，他專門致函祝賀法大舉辦的國內(nèi)第一個人權暑期班的開幕，并鼓勵將人權暑期班辦成一個國內(nèi)人權教育的樣板。2011年12月，羅老師還專程來到法大，親手為法大人權研究院掛上“國家人權教育與培訓基地”的牌匾。2015年12月，甚至在住院期間，羅老師還一直牽掛著法大人權高端智庫的建設情況，在電話里指導相關申報工作。那個時候，他說話氣息已經(jīng)微弱許多，但是依舊思維清晰。他還說，等他稍微好些了，再坐下來詳談。怎么也沒有想到，那次電話交流竟成了與羅老師的最后訣別。
羅老師走了。但是，他為我們留下了一個做人、做事、做學問的榜樣。這些天來，網(wǎng)絡上、微信群里有許多紀念羅老師的文章，從做人、為學等方面追憶羅老師偉大的一生。作為得到羅老師親炙、從事人權研究的后輩，我希望能夠從羅老師發(fā)表的文章和講話入手，梳理一些他對中國人權事業(yè)的偉大貢獻。以此寄托我們對羅老師的哀思與懷念。
一、羅豪才老師致力于人權觀念的脫敏與普及。在過去很長一段時間，國內(nèi)很多人曾將人權作為資產(chǎn)階級的價值觀加以批判和排斥。針對這一現(xiàn)實問題，羅老師在廣泛調研的基礎上，動員大家深入思考人權的脫敏問題。他總是在不同的場合，用自己的語言闡釋對人權的科學理解，推動人權話語走出禁區(qū)，促使人權觀念得到廣泛接受和普及。2011年，羅豪才老師在中國人權研究會舉辦的“中國人權理論與實踐的發(fā)展和創(chuàng)新”理論研討會上指出，“尊重和保障人權”已先后被寫入憲法和黨章之中，人權保障事業(yè)不斷法律化、制度化，基本解決了人權保障無法可依的問題。但是我們在人權發(fā)展中還有許多不足，集中體現(xiàn)在人權法還存在一定的失衡狀況。今后要深化人權研究，推動人權教育，參與政府各項人權工作，加強人權國際交流。
在同年舉行的北京人權論壇上，羅老師在開幕式致辭時指出，人權是一種文化現(xiàn)象，人權保障離不開文化滋養(yǎng)，多元文化催生了多元的價值觀和人權觀。歷史地看，人權觀念的推廣和人權話語的普及從來都不是哪一種特定人權文化的獨角戲；相反，其所體現(xiàn)的一直都是多元文化的交匯和融合。羅老師認為，中華民族的傳統(tǒng)文化源遠流長，在漫長的文化發(fā)展過程中產(chǎn)生的許多思想結晶構成了現(xiàn)代“人權”理念的思想資源。羅老師這些關于人權觀念的精準闡釋，促使人權觀念在中國落地生根，推動人權觀念從書齋走向大眾、從文本走向現(xiàn)實。
二、羅豪才老師強調用人權的理念和方法統(tǒng)領國家和社會的發(fā)展。羅老師曾旗幟鮮明地指出，若想調動一切積極力量，共同推進和建設中國人權事業(yè)和人類命運共同體，就應堅持黨的領導，把人權建設融入到黨和國家工作的各個方面。首先，法治建設離不開對人權的尊重與保障。羅老師在《人民日報》撰文指出，只有踐行以人為本，綜合運用軟法之治與硬法之治這兩種方式，才能實現(xiàn)全面建設法治政府、法治國家和法治社會的目標。同樣，人權的實現(xiàn)也離不開法治建設。羅老師選中國人權研究會會長伊始就提出，中國人權建設要堅持依法推進、全面推進、務實推進的原則。此后，羅老師又在《學習時報》頭版刊文，闡述人權與法治的緊密關系。他指出，人權的實現(xiàn)歸根結底要靠法治來保障，而人權的全面實現(xiàn)也是法治追求的最終目標。這種將人權與法治結合的理念，使羅老師無論是在參與《行政訴訟法》等多部法律的起草與制定，還是以最高人民法院法官的身份處理案件時，都堅守著保護人權與捍衛(wèi)法律尊嚴的精神，用行動推進了“法律面前人人平等、制度面前沒有特權”的落實。
民生建設同樣與人權緊密相連。羅老師曾指出，民生建設與人權保障都是以人為本，一定意義上，民生在法律上的表現(xiàn)就是人權。羅老師認為，以民生為重、以民生為先、以民生為本已成為中國人權建設的特色。中國應當優(yōu)先發(fā)展民生相關權利，堅持“發(fā)展是解決我國所有問題的關鍵”這一重大戰(zhàn)略判斷，堅持把發(fā)展權擺在突出位置。當然在突出民生先導、優(yōu)先解決人民群眾切身權利和利益的同時，中國的人權建設也應當更加注重堅持全面推進的原則。只有綜合平衡公民權利、政治權利，以及經(jīng)濟、社會、文化權利，真正的人權保護才能得以實現(xiàn)。
無論是法治建設，還是民生建設，都不能脫離中國的基本國情和實際。2016年，羅老師在《求是》發(fā)文，系統(tǒng)總結了我國人權事業(yè)取得的歷史性進步，闡述了堅持把人權的普遍性原則同中國實際相結合的重要意義。羅老師認為，人權保障的“中國模式”可以將人權保障的普遍性與特殊性更好地結合，其特點之一就是統(tǒng)籌主權與人權。從哲學角度來看，人權與主權是一對矛盾的概念，但對立只是一個方面，并不是全部。西方國家講人權總是從個人權利與國家權力兩者之間的矛盾的角度來講，所以講人權就一定要反對國家權力，這與他們的歷史文化傳統(tǒng)有關；也有的西方國家在人權問題上采用雙重標準，在國際社會上引發(fā)矛盾。中國的人權事業(yè)，應在恪守國際人權標準的同時從基本國情出發(fā)，尤其要注重統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟、政治、文化、社會生活、生態(tài)文明等多個方面的內(nèi)容。多年來，在羅老師的親身參與和努力倡導下，中國已經(jīng)走出了一條以民生為先導，在推進社會主義建設事業(yè)中全面實現(xiàn)人權保障的中國特色人權發(fā)展道路，形成了中國特色人權理念和人權話語體系。
三、羅豪才老師大力提倡人權教育，推動設立國家人權教育與培訓基地。自2007年擔任中國人權研究會會長后，羅老師身體力行，大力推動中國人權教育和人權文化培育工作。在他的直接關懷下，首批國家人權教育與培訓基地率先在南開大學、中國政法大學、廣州大學設立，發(fā)展成績斐然。2014年中國人民大學、復旦大學、武漢大學、山東大學和西南政法大學入選第二批國家人權教育與培訓基地。羅老師要求這些人權機構要積極塑造和傳播人權文化，人權專家學者要積極發(fā)揮專業(yè)特長，結合機構、個人現(xiàn)有研究平臺和社會影響渠道，塑造和傳播中國人權文化的“雙軌”模式：一是要在學術界、知識界大力開展理論研討和實地調研，逐步形成一套體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的中國特色社會主義人權文化價值體系；二是要堅持以學者觀點推動社會良性發(fā)展的原則，積極通過媒體報道以及學者參與典型公益事件、案例，闡述有關人權保護的核心價值和理念，促進整個社會形成尊重人權、保護人權的文化氛圍。
如今，在中國人權研究會的業(yè)務指導下，中國已經(jīng)建起了一支遍布全國各地，由高等院校、研究機構和有關專家組成的多學科的人權研究力量。中國學術界翻譯出版了大量國外人權研究著作，編著了系統(tǒng)完整的人權研究資料，發(fā)表了數(shù)千部人權研究著作和數(shù)萬篇有關人權的學術論文，并在社會上廣泛普及人權知識，進行人權教育。
四、羅豪才老師積極鼓勵與國外人權研究和教育機構開展合作與交流活動。羅老師倡導既要支持國內(nèi)的專家、學者多走出去交流、訪問，也要將國外的客人請進來，了解一個真實的中國。為此，2013年，在中國接受聯(lián)合國人權理事會國別人權審查期間，中國人權研究會在日內(nèi)瓦萬國宮會場舉行了以“中國人權：一個整體性的研究方法”為主題的會議。這是中國人權研究會第一次組織代表團參加人權理事會的國別人權審查活動，也是中國民間力量第一次出現(xiàn)在這一場合。
羅老師還親自倡導創(chuàng)辦了享譽國際的北京人權論壇，為來自世界各地的人權學者和專家提供交流平臺，共商各國和世界人權事業(yè)發(fā)展大計。在這些會議上，羅老師鼓勵大家從人類社會發(fā)展的大局出發(fā)，以問題意識為導向，想辦法推動人權事業(yè)的大發(fā)展。正是羅老師這樣兼濟天下、和而不同的廣闊胸懷，贏得了國際社會廣泛的贊譽和稱頌，既消除了國際社會對中國的誤解，也不斷擴大了中國的朋友圈。在羅老師逝世的消息發(fā)布不久，就有一些海外友人來信，對羅老師的去世表示沉痛的哀悼，并請求為他獻上花籃，表達敬意。他們說羅老師曾為中外人權交流與合作打開過一扇扇友誼的大門，在他的默默幫助下，一朵朵人權之花才有可能傲然綻放。羅豪才老師是一個值得所有人尊敬的偉人。
羅豪才老師一生為自由、民主和人權而奮斗。他早年因為反抗英國殖民統(tǒng)治而身陷囹圄。為追求自由，他被迫遠離父母和家人回到了祖國母親的懷抱，并為國家的發(fā)展和繁榮奮斗終身。年逾古稀之際，羅老師又投身人權研究和教育事業(yè)，為全人類留下了許多寶貴的思想財富。相信他高貴的人格魅力將永載史冊，并為后人效仿。生命不息，奮斗不止。這是羅老師一生的典型寫照。云山蒼蒼，江水泱泱，先生之風，山高水長！羅豪才老師永遠活在我們的心中！
?。ㄗ髡呦抵袊ù髮W人權研究院教授、常務副院長）
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