中國(guó)人權(quán)信息
(2018年1-2月)
1月2日，改革開(kāi)放以來(lái)第20個(gè)、新世紀(jì)以來(lái)第15個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件發(fā)布。文件題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。意見(jiàn)提出，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
1月2-4日，全國(guó)民政工作會(huì)議召開(kāi)。據(jù)來(lái)自會(huì)議信息，2017年困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制在全國(guó)所有縣(市、區(qū))建立，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度分別惠及1，000多萬(wàn)殘疾人，76萬(wàn)名無(wú)人監(jiān)護(hù)的農(nóng)村留守兒童得到監(jiān)護(hù)、18萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童登記落戶、1.6萬(wàn)名農(nóng)村留守兒童返校復(fù)學(xué)。
1月7日，由中國(guó)殘聯(lián)等6部門公布《著力解決因殘致貧家庭突出困難的實(shí)施方案》。方案提出，要逐步解決成年重度殘疾人的長(zhǎng)期照料養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，對(duì)16歲以上有照料護(hù)理需求的重度殘疾人提供照護(hù)和托養(yǎng)服務(wù)。方案還提出要逐步解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童義務(wù)教育問(wèn)題，確保到2020年實(shí)現(xiàn)殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率95%的目標(biāo)。
1月11日，習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。要把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來(lái)，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。
1月12日，中國(guó)殘聯(lián)聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委等15部門印發(fā)了《關(guān)于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了20多項(xiàng)促進(jìn)殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧解困的扶持政策。其中包括：為殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供合理便利和優(yōu)先照顧、落實(shí)稅收優(yōu)惠和收費(fèi)減免、提供金融扶持和資金補(bǔ)貼、支持重點(diǎn)對(duì)象和“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)、提供支持保障和就業(yè)服務(wù)等多個(gè)方面。
1月15日，教育部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家語(yǔ)委印發(fā)《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，提出要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量參與貧困地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣普及工作，消除因語(yǔ)言不通而無(wú)法脫貧的情況發(fā)生。計(jì)劃指出，要尊重和保障少數(shù)民族學(xué)生接受本民族語(yǔ)言文字教育的權(quán)利，按期完成語(yǔ)言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，確保各民族中學(xué)畢業(yè)生具有較好的國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，能夠熟練使用普通話進(jìn)行溝通交流。
1月18日，由中國(guó)兒童中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社主辦的國(guó)內(nèi)首本兒童藍(lán)皮書《中國(guó)兒童參與狀況報(bào)告(2017)》新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行。藍(lán)皮書分析了兒童參與的影響因素和意義，旨在為保護(hù)兒童權(quán)利、促進(jìn)兒童發(fā)展提供理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)，為黨和政府制定與兒童相關(guān)的政策提供參考和依據(jù)。
1月22日，中央政法工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要以加強(qiáng)人權(quán)司法保障、產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)為切入點(diǎn)，以防控好各類風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以全面深化改革、現(xiàn)代科技應(yīng)用為動(dòng)力，深入推進(jìn)平安中國(guó)、法治中國(guó)和過(guò)硬隊(duì)伍、智能化建設(shè)。會(huì)議指出，要切實(shí)維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。
1月24日，由中國(guó)司法部、聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪辦公室聯(lián)合主辦的“刑事法律援助”國(guó)際研討會(huì)在廣州召開(kāi)。來(lái)自中國(guó)、阿根廷、芬蘭、以色列等國(guó)的專家在會(huì)上分享了各自在刑事法援方面的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。與會(huì)專家就“如何與其他政府服務(wù)”“社區(qū)及其他相關(guān)方共同合作”“如何確保刑事法律援助在全國(guó)范圍內(nèi)都是有效的、可獲得的”“如何使公民知曉其法律援助權(quán)利”等議題進(jìn)行了深入的探討。
1月24日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)刑事檢察工作，完善刑事立案、偵查、審判、執(zhí)行和死刑復(fù)核監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)人權(quán)法治保障要求，更好地打擊犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定。
1月26日，民政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委與中國(guó)殘聯(lián)共同召開(kāi)“加快發(fā)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)視頻會(huì)議”，貫徹《民政部 財(cái)政部 衛(wèi)生計(jì)生委 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于加快精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，部署加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作。
1月30日，最高人民法院舉行新聞通氣會(huì)，發(fā)布人民法院充分發(fā)揮審判職能作用保護(hù)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益第一批典型案例。此次發(fā)布的第一批7件典型案例，包括合同履行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政管理、刑事犯罪、訴訟保全和國(guó)家賠償六種類型，分別體現(xiàn)了加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度、督促政府誠(chéng)信守約、規(guī)范行政管理行為、依法慎用保全措施、糾正違法執(zhí)行行為、加大國(guó)家賠償力度等平等全面保護(hù)產(chǎn)權(quán)和保障企業(yè)家人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的要求。
1月31日，中共中央、國(guó)務(wù)院公布《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，提出要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
2月1日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，據(jù)對(duì)全國(guó)31個(gè)省區(qū)市16萬(wàn)戶居民家庭的抽樣調(diào)查，按現(xiàn)行國(guó)家農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，2017年末，全國(guó)農(nóng)村貧困人口3，046萬(wàn)人，比上年末減少1，289萬(wàn)人；貧困發(fā)生率3.1%，比上年末下降1.4個(gè)百分點(diǎn)。
2月2日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》。通告強(qiáng)調(diào)，全國(guó)政法戰(zhàn)線要在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會(huì)治安綜合治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各部門各司其職、齊抓共管，形成工作合力；要以“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲治，對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪重拳出擊。
2月5日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。方案提出，到2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識(shí)普遍增強(qiáng)。東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。
2月5日，第二十一次全國(guó)法院工作會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人民法院要嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、證據(jù)裁判、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，真正做到有罪則判、無(wú)罪放人；要加強(qiáng)人權(quán)司法保障，認(rèn)真總結(jié)糾正重大冤錯(cuò)案件工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，既依法懲治犯罪，又確保無(wú)罪的人不受刑事追究。
2月8日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案》。方案提出，要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持財(cái)政事權(quán)劃分由中央決定，堅(jiān)持保障標(biāo)準(zhǔn)合理適度，堅(jiān)持差別化分擔(dān)，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥推進(jìn)，力爭(zhēng)到2020年，逐步建立起權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)合理、保障有力的基本公共服務(wù)制度體系和保障機(jī)制。
2月9日，國(guó)家海洋局發(fā)布《南極活動(dòng)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，以期更好地保護(hù)南極環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)，保障和促進(jìn)我國(guó)南極旅游等活動(dòng)安全和有序發(fā)展。
2月9日，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組21家成員單位在北京召開(kāi)全體會(huì)議，總結(jié)各地各部門貫徹中央深化預(yù)防青少年違法犯罪工作意見(jiàn)情況，就下一步重點(diǎn)工作作出安排。會(huì)議指出，要高度重視極端宗教思想、吸毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪等社會(huì)問(wèn)題對(duì)青少年的負(fù)面影響，在青少年中廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和法治宣傳教育，推動(dòng)建立學(xué)校、家庭和社區(qū)毒品預(yù)防教育銜接機(jī)制，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；推動(dòng)完善青少年立法和政策體系，做好未成年人保護(hù)相關(guān)法律的修改論證，推動(dòng)《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》有關(guān)安排落到實(shí)處。
2月9-10日，首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)在北京舉行。大會(huì)由中國(guó)海關(guān)與世界海關(guān)組織聯(lián)合舉辦，來(lái)自120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海關(guān)及境外國(guó)際組織、境內(nèi)外企業(yè)近2，000人參會(huì)。與會(huì)者圍繞支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)、探索治理新模式、關(guān)注信息技術(shù)新發(fā)展、聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控新問(wèn)題、展望未來(lái)新前景、“一帶一路”與電商發(fā)展新機(jī)遇等六大議題進(jìn)行交流。
2月11日，中國(guó)氣象局發(fā)布《2017年大氣環(huán)境氣象公報(bào)》。公報(bào)提到，2000年以來(lái)，我國(guó)大氣環(huán)境整體呈現(xiàn)“前期轉(zhuǎn)差后期向好”趨勢(shì)，特別是2013年大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，我國(guó)大氣環(huán)境持續(xù)改善，減排措施效果顯著。2017年全國(guó)PM10、PM2.5平均濃度分別為75微克/立方米和43微克/立方米，比2016年降低5.1%、6.5%，比2013年降低22.7%、44.2%。
2月12日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦主任王賀勝在國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前，我國(guó)多項(xiàng)主要健康指標(biāo)達(dá)到中高收入國(guó)家平均水平。例如人均預(yù)期壽命從2010年的74.83歲提高到2016年的76.5歲，孕產(chǎn)婦死亡率從2010年的30/10萬(wàn)降為2017年的19.6/10萬(wàn)，嬰兒死亡率從2010年的13.1‰降為2017年的6.8‰。
2月12日，習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上發(fā)表重要講話。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立各負(fù)其責(zé)、各司其職的責(zé)任體系，精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧的工作體系，上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的政策體系，保障資金、強(qiáng)化人力的投入體系，因地制宜、因村因戶因人施策的幫扶體系，廣泛參與、合力攻堅(jiān)的社會(huì)動(dòng)員體系，多渠道全方位的監(jiān)督體系和最嚴(yán)格的考核評(píng)估體系，形成了中國(guó)特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，為脫貧攻堅(jiān)提供了有力制度保障，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案。
2月12日，著名歸僑、法學(xué)家、教育家和社會(huì)活動(dòng)家，中國(guó)致公黨的杰出領(lǐng)導(dǎo)人，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第九屆、十屆全國(guó)委員會(huì)副主席，中國(guó)致公黨第十一屆、十二屆中央委員會(huì)主席，中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)秀黨員羅豪才同志，因病在北京逝世，享年83歲。羅豪才同志曾擔(dān)任中國(guó)人權(quán)研究會(huì)第三屆全國(guó)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)，擔(dān)任第四屆全國(guó)理事會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，對(duì)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
2月23日，新華社公布中共中央印發(fā)的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃(2018-2022年)》。規(guī)劃深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，著眼于到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，對(duì)今后5年黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，提出了指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、重點(diǎn)項(xiàng)目和落實(shí)要求，是推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要指導(dǎo)性文件。
2月23日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行和解若干問(wèn)題的規(guī)定》《關(guān)于執(zhí)行擔(dān)保若干問(wèn)題的規(guī)定》和《關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》，完善執(zhí)行規(guī)范體系建設(shè)，填補(bǔ)規(guī)則空白、規(guī)范執(zhí)行權(quán)運(yùn)行。
2月24日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議表決通過(guò)了關(guān)于實(shí)行憲法宣誓制度的決定，對(duì)憲法宣誓制度相關(guān)規(guī)定作出適當(dāng)修改。該決定從2018年3月12日起施行。決定規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員，以及各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院任命的國(guó)家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。
2月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》，提出經(jīng)過(guò)3年左右的努力，使社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)內(nèi)容全覆蓋，社會(huì)公益資源配置更加公平公正，社會(huì)公益事業(yè)公益屬性得到更好體現(xiàn)，全社會(huì)關(guān)心公益、支持公益、參與公益的氛圍更加濃厚。
（王陳平 整理）
京公網(wǎng)安備 11010102003980號(hào)